工程建设项目审批制度改革是深化“放管服”、深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”、转变政府职能的重要内容。为持续推进工程建设项目审批制度改革纵深发展，婺源县工改办在改革实践过程中，不断探索创新，推行了一些切实有效的创新举措和成功经验，推动婺源县优化工程建设领域营商环境工作呈现出整体推进、重点突出、蹄疾步稳、成效显著的良好局面，打造“婺实办”营商环境品牌。

一、“联验”变“单验”打造工程验收“新模式”

2023年以来，婺源县工改办聚焦企业反映的“办证难”“办证慢”等痛点堵点问题，全方位推进工程建设项目审批制度改革，深入开展优化建筑许可指标提升攻坚行动，打破传统固化思维,深化制度机制创新,积极探索分段联合验收，出台印发了《婺源县工程建设项目竣工分段联合验收实施暂行办法》，构建起灵活的联合验收新机制，在工程建设项目整体达到安全使用条件且履行了法定义务的前提下，对已满足使用功能的部分单位工程开展单独竣工验收方式，单位工程验收合格后，可单独投入使用。切实为企业群众“松绑”“减负”，提高市场主体的获得感和满意度。

婺源县鑫邦城项目是目前婺源县建筑群相对较大的在建工程项目，共78栋，分七期规划建设，目前已办理了第六期施工许可，因每期的建设进度不一，联合验收工作开展相对繁冗。为帮助企业放心交房，让业主尽快入住，县住建局了解项目实际情况后，会同自然资源、人防等主管部门专门召开项目分阶段竣工验收工作协调会，因时因事简政放权，以专业化、科学化为导向，将验收流程更加人性化，努力在竣工验收这一从项目开工到建成投用的“最后一公里”挖潜增效，帮助企业放心交房，切切实实为企业带来实惠，对鑫邦城已经竣工的2#7#15#楼开展单独竣工验收。2023年1月9日，婺源县政务服务大厅工改专区综合窗口受理了鑫邦城项目分阶段申报（2#7#15#楼）联合验收事项，2023年1月11完成审批，仅用2个工作日即办理完成了相关的5个验收事项审批。

二、帮办代办贴心办，助力项目早开工

聚焦工程建设领域项目审批部门多、流程长、事项复杂等问题，婺源县工改办出台了《婺源县工程建设项目审批全程帮办代办服务工作机制》，梳理了帮办代办事项，形成了涉及县本级16个部门共计36个主项服务事项清单，覆盖工程建设项目立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段的全部事项，婺源县政数局组建了工程建设项目帮办代办服务团队，配备2名核心业务骨干，对工程建设项目按照“咨询指导、申请受理、代办实施、结果反馈、评价归档”的程序，为建设单位提供“帮办+代办+上门服务”的“一站式”服务。在该县政务服务中心二楼办事大厅工程建设项目审批区，设立有帮办代办服务专窗，标识标牌、帮办代办服务名片直观可见，帮代办工作人员靠前服务。

8月23日，珍珠山秀水民宿项目审批服务用时不到3天就帮助企业完成了政务服务网账号注册、项目立项、用地预审与选址等立项用地规划阶段事项，获得企业的大力称赞。

事项全流程全覆盖，服务也更加专业化，今年以来，已提供帮办代办服务事项24件，打响了“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌。

三、消防“部门协同一次办”助力把好消防安全关

为全面贯彻落实省委省政府《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》部署要求，持续深化“放管服”改革，推出更多跨部门、跨层级、跨领域的高频“一件事”事项，优化消防审验流程、推行消防业务协同，实现消防行政许可业务“部门协议一次办”工作机制，进一步减少审批环节，降低企业成本，婺源县住建局联合婺源县消防大队采取了以下切实举措：

（一）业务窗口协同。制作了《婺源县公众聚集场所消防行政许可业务协同工作办事指南》，并将有关文件和办事指南放置在婺源县政务服务中心工程建设项目审批住建窗口、消防救援窗口，窗口工作人员建立日常业务的沟通协同、交流学习机制，健全相关业务标准规范，推动公众聚集场所消防行政许可“部门协同”有序高效开展。

（二）完善工作机制。婺源县消防救援大队、婺源县住建局通过采取座谈交流讨论、实地调查研究等方式，严格按照《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等要求，创新协同模式，以“优化消防审验流程、推行消防业务协同”为目标，探索推行消防行政许可业务“部门协议一次办”的工作机制，联合制定并印发了《婺源县公众聚集场所消防验收与消防行政许可业务协同“一次办”工作机制》。

（三）现场协同配合。近期，婺源县住建局联合婺源县消防救援大队深入多拉少儿艺术中心、珠江钢琴专卖店等公共聚集场所开展营业前消防安全检查，重点针对场所的消防工作组织机构是否建立健全、消防安全责任人是否明确、防火检查和巡查制度是否落实、员工是否熟练掌握操作灭火器等情况进行了检查。同时，详细查看了场所安全出口、疏散通道是否保持畅通、消防设施器材是否完好有效，并对部分员工灭火应急疏散预案落实情况进行了抽查。针对检查发现的问题，执法人员现场给予技术指导，对不能当场整改的提出了整改时限和整改意见，并仔细叮嘱负责人要提高思想认识，加强消防自检自查频次，强化员工发现火灾隐患和应急处置能力，全力清除隐患，极力避免火灾事故的发生。

消防业务协同不仅能够进一步深化住建部门、消防救援机构公众聚集场所消防验收与消防行政许可业务协同、创新协同模式，逐步实现“部门通、业务通、数据通、证照通、用户通”，多部门合力把好消防安全关；更能切实解决企业和群众办事面临的“多部门跑”、“标准不一”的堵点难点问题，推动企业和群众办理公众聚集场所消防验收与消防行政许可“部门协同、一次办成”，大幅压缩企业办理时间，助力企业快速营业产生效益。