2019年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和工作安排，紧紧围绕“发展全域旅游，建设最美乡村”的发展战略，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺前行，为建设宜居宜游美丽溪头，实现我县打造全国乡村旅游及乡村振兴示范和标杆的目标同心戮力。

2019年1-10月，全乡累计完成财政收入3184.5万元，全面完成当年财税任务，占绩效评估指导数的138.7%（年初绩效评估数为2296.3万元），全县进度排名第二。引进固定资产投资30784万元。

一年来，我们多措并举抓项目、促转型，产业发展形势向好。

一是乡村旅游持续推进。继续做好春季赏花旅游高峰期的维序工作，持续擦亮“四大花海”的旅游招牌。深挖旅游资源，打造赏枫胜地。婺源十大赏枫胜地，我乡有龙尾、江岭、龙池汰三处。积极开发打造龙池汰古村落旅游项目。龙池汰村与北京“同心·共铸中国心”基金会签订合作开发协议后，项目已完成前期规划论证。

二是特色产业不断壮大。油菜冬种种植面积约5000亩，完成任务数的90%，公路沿线种植覆盖率达95%。加强稻油轮作推广，发挥土地高效利用率，全乡完成稻油轮作核查面积2581.38亩。用好婺源绿茶、皇菊品牌，进一步做大做强高山、梨园有机茶品牌，积极鼓励皇菊种植，全乡皇菊种植面积达119亩。

三是农林水畜防控治理工作严密部署。深入推进“河长制”，加强“巡河”工作，今年共排查和关停辖区内共两家采砂厂。完善落实“林长制”，切实抓好森林防火工作，严格防治松材线虫入侵，今年新增生态护林员10名，全年未发生森林火灾。畜牧防疫工作有序推进，春秋两季生猪猪瘟、口蹄疫疫苗2406针，家禽禽流感疫苗14792羽。全年发现两起疑似感染非洲猪瘟小猪贩卖事件，均联合上级防疫部门成功进行科学处理。同时积极开展防汛检查，安全度汛，未发生重大水利事件。

四是反季节油菜助力乡村振兴。今年3月，我县与中国农业科学院签订乡村振兴科技示范县共建协议，着力将婺源建设成为领先的农业高新技术集聚园。今年10月，在县委常委、副县长李俊博士带领的反季节油菜种植研发团队的指导下，通过油菜新品种、新技术的综合集成创新和运用，首次攻克了夏季高温条件下油菜植株矮小、开花难或花色不艳、花期不长、花瓣不大等难题，反季节油菜种植试验获得圆满成功，为打造亚热带低海拔地区秋季景观油菜花海提供了有力的实践依据。我乡将按照“发展秋季油菜花，再造一个旅游季”的理念，助力婺源乡村振兴。

一年来，我们齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。

一是进行贫困户信息动态调整，实现精准识别。今年以来开展动态调整每月上报制度，加强数据动态平衡管理，确保了贫困户数据调整更加及时。截止目前我乡共自然增加28人，自然减少34人，减少9户，目前我乡贫困户共有245户577人。

二是落实帮扶责任，实现精准帮扶。为确保桐木汰村2019年整村脱贫工作顺利完成，年初县委新增县税务局帮扶桐木汰村脱贫工作，加强帮扶队伍力量。全乡加强对帮扶干部队伍的管理，落实好走访帮扶工作，要求帮扶干部做好每户每月不少于一次的走访帮扶；落实好脱贫政策，夯实了对雨露计划和贫困户小额信贷政策及国奶扶贫工程宣传工作，当前新增小额信贷贫困户9户，贷款额度20万元，完成6户国奶扶贫项目申报；扶贫村庄整治项目19个，产业扶贫项目2个，涉及扶贫资金250余万元，资金拨付率紧跟序时进度。

三是对标对表巡视发现问题，实现精准整改。落实巡视组反馈意见与整改销号工作，出台了《溪头乡关于落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》，并按周报形式督促整改工作落实到位，共完成整改销号问题11个。

四是因地制宜着力推进产业、就业扶贫工作，实现精准脱贫。我乡通过护林员、保洁员等其他公益性岗位，解决了35户贫困户的就业问题。我乡龙尾、西岸两村靠近江岭风景区，能充分利用旅游资源优势带动贫困户就业增收。截止目前两村共有60户151人在旅游产业扶贫中受益。

一年来，我们一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著。着力补短板、强弱项，推进共享共建治理格局，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。

一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治、秸秆禁烧等重点领域，深入开展环境纵深治理。全面推行落实“河长制”“林长制”，加强巡河、巡山工作；落实“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式，与中航美丽环卫公司顺利对接，做到了垃圾及时清运常态化，全乡生态环境更加宜居。

二是安全维稳更加稳固。通过法制宣传栏、普法微信、讲座等宣传方式，扩大法治宣传面和群众的参与率，全年共派发扫黑除恶、禁毒、反邪及其他法律法规宣传单及资料2000多份，张贴宣传标语及画报40余幅，微信公众号宣传10期，开展消防讲座1次，做好矛盾纠纷排查化解工作，坚持实行每季定期排查制度和重大活动、节日期间的不定期排查制度，调处矛盾纠纷113起，成功调处106起（其中意外伤害事件一起，交通死亡事故二起，意外死亡事件一起），联合各责任单位开展重点行业和消防领域安全生产大检查4次。深入开展扫黑除恶工作，落实县督导组要求整改的各项工作任务，继续发动各村及乡直各单位和七站八所开展扫黑除恶线索摸排。

三是乡村治理日趋规范。充分发挥乡综治中心作用，运用上饶公众app平台，鼓励群众积极参与社会管理，解决群众生产生活中的困难和问题，全面实行了网格管理全覆盖，多样化便捷服务群众。坚持抓好砚石矿整治工作，严历打击违法采挖砚石现象；建立健全校园安全防范工作长效机制，进一步增强教师和学生的安全防范意识，联合派出所加大校园周边治安巡查力度，保证校园环境稳定良好；保持“两违”治理高压态势，把“两违”整治工作纳入村两委目标管理，加强村组干部动态巡查，严格防控和打击乱搭乱建行为。

一年来，我们不遗余力抓作风、严制度，政府效能切实提升。

一是全面加强党的建设。全年乡党委共发展党员10人，其中大专及以上学历党员4人，在保证党员发展数量的同时也保证了党员发展的质量。整顿了“软弱涣散”村上溪村，实现了支书、主任“一肩挑”。扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，充分认识活动意义。

二是始终坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开。通过建立乡、村两级“朋友圈”微信群，为政府和群众提供简单直接的“对话”渠道。

三是强化政府效能建设。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”的工作作风，提高干部工作效率。深化“放管服”改革，为群众实现“一站式”服务和“一窗式”办理的目标。加强“赣服通”推广宣传力度，切实方便群众办事生活。

四是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。

五是加强村组干部管理。制定出台了《溪头乡村级管理考核实施方案》，加强村两委干部上班督查检查，坚持上班值班制度，杜绝坐班轮班现象，严格执行村干部绩效考核。

一年来，我们千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。

一是基础设施更加完善。狠抓道路项目建设，截止11月完成桐木汰村至龙池汰公路全面硬化贯通，正在建设的有西岸村基田至半山（1.4公里），已设计预算拟建设的有龙池汰至岭头亭公路（2.21公里）。推进农村污水处理和安全饮水项目落地。西岸村污水处理工程正在施工建设中，涉及101户，项目资金100余万元。我乡今年有农村安全饮水项目5个，涉及西岸、下溪、桐木汰3个行政村，共投入资金约170万元。

二是民生事业更加稳固。社会保障工程扎实开展，申报危房改造四类人员30户；农村医疗合作保险参保人数10794人，参保率99.1%；新增低保7户。卫健服务水平稳步提升，当前完成孕前优生健康检查46对，网上办理准生证64人次，窗口办理8人次，为26名农村二女不再生育和农村独生子女家庭子女办理了中考加分，为11名女生办理了阳光助学，为334户774人办了新农合返还，新增奖励扶助21人，城镇独生子女奖励2人，依法征收社会抚养费79672元。

三是移风易俗工作循序渐进。绿色殡葬改革成效提升，今晚我乡死亡70人，其中入葬公墓山61人，入葬率为87.1%；土葬改革区涉及的9个自然村，火化率保持100%。

四是教育事业成绩显著。进一步完善硬件设施，村小教学点远程监控系统及信息化教学设备做到全覆盖，砚山中学硬化了操场跑道及教学楼间空地，新建了学生浴室，中心小学完成了16套教师周转房及食堂改造建设，龙尾小学新建教学楼一栋，同时溪头乡中心幼儿园已进入筹备施工阶段。教育成绩进一步提升，多名教师论文在国家、省、市级核心刊物上发表，教学质量继续保持全县前列。

2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会的决胜之年。我乡工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持“发展全域旅游，建设最美乡村”的战略目标，围绕乡村振兴工作主线，全力推进供给侧结构性改革，提升政府效能、落实惠民政策，确保各项工作再上新水平，努力开创宜居宜游溪头建设新局面。

2020年我乡主要抓好以下工作：

一、坚持项目引领，提升招商引资力度和服务水平。

一是突破招商引资传统区域，把招商区域覆盖到北上广深、“长三角”、“珠三角”等发达地区之外的资本活跃区域。

二是突破人际招商拓宽招商渠道，主动联系婺源在外发展的企业家和知名人士，积极参加会展推介和各种商会、协会活动，鼓励通过亲情招商、以商招商等方式，开展全方位、多层次、宽领域的推介宣传。

三是突破自我束缚，更新招商理念，敢于树立“招大商、引大资”的理念，把握企业投资意向，主动、大胆走访大企业、大集团，着力引进带动效应强的产业龙头企业项目。

同时，继续做好婺源县永谐商贸有限公司、婺源县智诚鞋业有限公司、婺源县和风实业有限公司、山东佳邦数控机床有限公司等公司招商引资企业服务对接工作，及时提供财税信息。加强与家佰乐公司的沟通联系，促成在谈项目拟建大型超市成功落地。此外，还需要积极谋划和推动溪头乡中心幼儿园、乡政府办公周转房、城口叶35千伏变电站等一大批民生项目落地实施。

二、围绕乡村振兴，全力推进脱贫攻坚。

一是强化扶贫工作责任制。决战脱贫攻坚，从严从实是关键，必须做到措施落地实打实、履职追责人对人、考核奖惩硬碰硬，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。

二是抓好产业扶贫项目建设，增强贫困人口的“自我造血”能力。立足我乡实际情况，我乡将着重在产业方面找准定位、持续发力、寻求一些投资小见效快的产业扶贫项目。

三是巩固脱贫成效。健全精准扶贫长效机制，发挥返贫预警机制作用，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施，确保贫困户不返贫。

三、发展民生事业，提高群众幸福指数。

一是进一步完善基础设施建设。积极争取龙池汰至岭头亭公路项目资金，推进项目尽快落实；督促西岸村半山公路项目建设；配合县交通局做好我乡境内上溪村至西岸村“四好农村路”县道升级改造工作。推进下溪高品质示范村、7.5个新农村点建设和桐木汰、下溪、西岸村的农村安全饮水工程建设。

二是依法依规落实社会保障。做好全乡低保、五保、残疾人、高龄老人等关怀工作，落实好保障金的发放；提高优抚安置工作，把“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的困难户纳入了农村低保，按时发放给优抚金，实施了生活救助。

三是抓好抓实安全生产工作。加大对企业安全生产监督力度，强化落实安全生产主体责任，坚守安全生产红线，坚决遏制安全事故发生。进一步加强非洲猪瘟宣传工作，落实好省界值班制度，做好生猪的流入流出管理，发现疫情采取有效措施进行处理，确保辖区内人民群众身体健康不受侵害。

四是深入推进移风易俗工作。完善乡村两级红白理事网络体系，形成上下联动、齐抓共管工作格局。切实发挥好红白理事会职能作用，大力提倡旧俗新办，营造乡风文明良好氛围。严抓党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，主动做到不吃请、不请吃、不收礼、不送礼，发挥好示范带动作用。

四、立足特色优势，奋力推进“打造全国乡村旅游及乡村振兴的示范和标杆”的目标。

一是因地制宜开展农村人居环境整治。全面推进农村垃圾治理，深入推进“厕所革命”，稳步推进生活污水处理，协调推进村容村貌整治。

二是立足特色发展有机农业。振兴“中国有机茶之乡”称号，做强有机绿茶品牌，最大茶叶、皇菊、菜籽油、蜂蜜等特色产品，扩大“有机”产品的规模和种类，使“有机”成为溪头的一大特色。

三是依托环境优势不断挖掘旅游资源。充分利用龙池汰村“春黄”“秋红”“冬白”一年三景的宝贵旅游资源，积极协力中国健康好乡村扶贫开发打造龙池汰古村落旅游项目，引导村民配合项目建设并在旅游发展中受益。继续完善优化反季节油菜种植技术，努力打造“两季”花海，延长“赏花高峰期”。积极谋划“彩色森林”特色项目。加强龙尾村“赏枫胜地”的旅游设施建设，助力星级风景区创建。通过科学考核和技术设备升级，争取权威认证，实现“云顶飞行”滑翔伞项目全面落地建设。