溪府字〔2023〕24号

溪头乡人民政府关于印发《溪头乡婚嫁彩礼

专项治理工作方案》的通知

各村委会、乡直有关单位：

为贯彻落实江西省民政厅、省委组织部、省委宣传部、省文明办、省委网信办、教育厅、省财政厅、人力资源和社会保障厅、农业农村厅、乡村振兴局、总工会、共青团江西省委、省妇女联合会、工商联等14部门印发的《关于深入开展农村婚嫁彩礼专项治理若干措施》的通知精神（赣民发〔2023〕3号）及婺民发〔2023〕1号文件通知精神，积极推进农村婚嫁彩礼专项治理工作，结合我乡实际，现就开展推进农村婚嫁彩礼专项治理工作制定如下方案细则。

一、指导思想

以习近平总书记关于加强农村精神文明建设的重要指示精神为指导，以农村地区为重点，深入开展农村婚嫁彩礼专项治理工作，促进乡风文明，提升基层社会治理水平。通过3年治理，实现我乡农村婚嫁彩礼大幅下降，低彩礼、零彩礼理念更加深入人心，婚俗文化新风更加浓厚，形成文明、节俭、和谐的新时代婚俗习惯。推进婚俗改革创新，提升婚嫁服务水平。通过3年努力，高价彩礼、婚事大操大办、随礼攀比、低俗婚闹等不正之风得到有效遏制，婚事新办简办，人民群众婚嫁负担明显减轻，婚嫁移风易俗长效机制基本建立，文明、节俭、低碳、和谐的婚嫁新风尚基本形成。

二、溪头乡农村婚嫁彩礼治理工作领导小组

    组  长:戴锦铭

副组长:俞丽虹

成  员：江  强  徐小龙  杨冰雁  洪  璇  曹佩枝

胡振国  汪恒辉  李晨雨  曹逸群  吴  锟  

程媚萍  吴国杰  李黄玮  萝莉彬  俞  韬

三、工作内容

（一）加强婚姻法律文化宣传教育，培育健康文明婚恋观念，树立婚嫁文明新风。拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传形式，充分利用新时代文明实践站点、党群便民服务中心（站）、民政婚姻登记机关、村文化宣传点、宗族祠堂等阵地，将遏制高价彩礼，推进婚嫁移风易俗与普法有机结合起来，增强广大群众法治意识，引导群众注重家庭、家教、家风，传播现代文明婚嫁理念。教育部门、共青团要依托学校等阵地，通过思想政治课、课外培训、专题宣讲等方式，教育引导青年学生树立正确婚恋观。妇联要通过开展家庭家教家风建设，重点引导“准丈母娘”等关键人群树立正确家庭观。同时将每年12月确定为“不要彩礼要幸福”主题宣传月，多样化开展彩礼治理工作的正面宣传，推进我县农村婚嫁彩礼专项治理工作取得良好效果。

（二）确定彩礼限额标准。我乡农村婚嫁彩礼限额为10万元。超过即为高价彩礼。各村指导辖区内村组，在乡级限额标准内经村民大会或村民代表大会通过确定本村彩礼限额标准，写入村规民约并张榜公布，并报乡党委、政府审核备案后实施，限额标准实施后不得调增。

（三）充分发挥重点人群示范引领作用。党员干部、公职人员要严格履行“两报告一承诺”制度，严格执行彩礼限额标准，提倡带头实行零彩礼、低彩礼。村支书要带头实行零彩礼、低彩礼并作为各行政村治理高价彩礼工作的第一责任人，带头抵制高价彩礼、不参加高价彩礼的婚礼，鼓励为零彩礼、低彩礼的新人证婚。加强对村组党员、村组干部、公职人员收送高价彩礼行为的监督检查，对违反制度、违背承诺、收送彩礼超出当地限额标准的，依规依纪严肃追究责任。农村基层党组织要将抵制高价彩礼情况纳入民主生活会或组织生活会对照检查内容。各村民理事会要发挥理事会引领作用，引导群众积极参与抵制高价彩礼，倡导实行低彩礼、零彩礼；对收送彩礼超出当地限额标准的，在文明户的评先评优中给予相应限制。

（四）强化群众自治作用。各村要指导本行政村红白理事会建立婚嫁彩礼事前干预制度、抵制高价彩礼道德红黑榜和道德积分银行，2023年底前形成“退彩礼、零彩礼、低彩礼上红榜、得积分”、“高价彩礼上黑榜、受批评”的道德激励和约束机制。对收送高价彩礼的，不得参评“文明家庭”“最美家庭”“好青年”等荣誉，已经获得的予以撤销，并限制享受其他有关优惠政策。

（五）落实常态化考核制度。将农村彩礼治理工作情况纳入村居考核相关指标的重要内容。依据文明城市、文明村乡有关测评体系要求，将农村彩礼治理工作情况作为文明城市、文明村乡创建的重要内容，并纳入负面清单管理。

（六）优化婚恋服务供给，提升婚恋服务水平。民政所继续会同乡工会、乡共青团、乡妇联等部门，每季度至少组织开展一次农村适婚青年跨地域相亲联谊会。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，搭建青年婚恋教育、婚恋交友等志愿服务平台，为适婚青年解决婚恋困惑和矛盾，推广简约婚俗礼仪，组织举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等特色突出、文明节俭的现代婚礼。力争在2023年底前实现重点村全覆盖。到2024年底，依托现有资源，建成一个集登记颁证、婚姻家庭辅导、婚俗宣传教育、简约婚礼为一体的婚姻登记场所。乡人力资源和社会保障所牵头会同乡乡村振兴办，每季度至少组织开展一次农村就业困难未婚青年就业技能培训。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2023年4月—5月）。及时制定具体实施细则和工作计划，运用多种方式、通过多种途径大张旗鼓地开展农村婚嫁彩礼专项治理工作的宣传活动，将该项活动宣传到户、到人，真正做到家喻户晓。在全乡努力营造遏制高价彩礼，推动婚嫁移风易俗的良好社会氛围。

（二）推进阶段（2023年6月—11月）。指导基层组织健全完善村规民约，建立健全红白理事会组织，完善组织章程和议事规则及其他配套制度和措施。

（三）全面实施阶段（2023年12月－常态化）。全面落实农村婚嫁彩礼专项治理工作的各项举措，加强信息交流，研究解决突出问题。同时，对涌现出来的低彩礼、零彩礼的进行表彰和宣传，做到正面典型宣传常态化。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立溪头乡农村婚嫁彩礼治理工作专班，由乡长为负责人，党建办、创文办、财政所、人力资源和社会保障所、农业农村办、乡村振兴办、乡工会、乡共青团、乡妇女联合会、乡工商联等部门为专班成员单位，办公室设在民政所。具体负责日常组织协调和指导督查工作，确保我乡农村婚嫁彩礼专项治理工作平稳、顺利推进。

2.突出党员干部带头。党员、干部特别是领导干部、“两代表一委员”，要从“抓党风带政风促民风”的高度，认识到此项工作的重要性，切实发挥率先垂范和示范引领作用，从我做起、从现在做起，自觉遵守各项规章制度，自觉约束好家人朋友，带头与各种奢侈浪费、大操大办的不良风气作斗争，切实做到在操办婚嫁喜事中，不滥发请柬，不乱收礼金，不大办宴席，做到仪式从简，人员从少，为群众树立标杆、做出表率。

3.专项治理工作坚持依法依规、因地制宜，疏堵结合、综合施策，注重引导、务求实效。

4.强化监督检查。各村支部书记为开展农村婚嫁彩礼专项治理工作的第一责任人，负责本村居内党员干部和广大群众的教育、管理。向社会公布举报投诉方式，及时受理处置收送高价彩礼等方面的举报投诉线索。以此教育带动群众，使低彩礼、零彩礼理念深入人心，形成良好社会文明风尚。

                                 溪头乡人民政府

                                 2023年4月11日