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关于印发《2022年“两节”期间新冠疫情防控应急预案》的通知
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关于印发《2022年“两节”

期间新冠疫情防控应急预案的通知

各村(居)委会:

为深入贯彻落实国务院、省、市、县相关文件和会议精神,全面做好我镇“两节”期间疫情防控准备工作,积极应对有可能发生的疫情,确保人民群众生命健康安全,维护社会稳定,现根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求,并结合当前国务院、省、市、县等有关部门对新冠肺炎疫情最新部署,特制定本预案。

一、工作原则及目标

按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求坚持党委统一领导,各单位相互配合,联防联控、依法科学处置的工作原则,积极全面做好疫情防控准备工作,及时、有效的应对可能出现的疫情,提升应对水平、提高综合防治能力、增强公众自我防护意识,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,维护社会稳定。

二、应急指挥系统及职责

(一)加强组织领导,担起主体责任。

为切实做好“两节”期间疫情的防控工作,经镇党委政府研究决定,成立许村镇“两节”期间疫情防控应急指挥部。实行镇党委书记、镇长总负责,分管领导和有关单位负责人具体负责制,成立防控应急领导小组:

     长:詹烨彭  

第一副组长:吴进开

长:    俞建华  董国栋  方义标  何丽梅  董仙莲  江国华  韩日红洪锦勇

     员:    俞日华  程祖庆  吴欣飞  程永盛  各村支部书记及全体镇村干部

领导小组下设办公室,办公室主任由洪锦勇同志兼任办公室主任,成员为宋振华齐根冰、俞晓峰同志,承办应急指挥部的日常工作。

(二)优化机构设置、明确职责分工

1、防控应急领导小组职责

对各村(社区)、各部门以及镇卫生院的防控工作进行动员、安排和部署,负责制定全镇的防控应急预案;协助县卫健部门查找病例、病原、疑是病例以及密切接触人员,预防、控制和扑灭疫情,防止疫情扩散蔓延。

2、防控办公室职责

承担防控办公室日常工作;负责联系协调防控成员单位、镇直有关部门和各村(社区),贯彻落实镇防控领导小组有关会议精神和上级领导指示,制定应急预案、工作方案和防控计划,建立防控相关人员、物资、技术保障机制,收集、分析、汇总并上报有关信息,提出应急处理建议,向成员单位通报有关情况,组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作,以及贯彻落实县委县政府启动和终止应急响应,并提出相关建议。

3、防控各部门职责

各村(社区):做好舆论宣传和舆论导向,对返乡人员的进行摸底、登记、排查上报乡卫健办及追踪。及时劝阻50人以上聚餐活动,配合卫生健康部门做好防治知识、疫苗接种等宣教工作。督促返乡人员就近核酸采样。制定“两节”期间疫情防控预案和应急处置预案,提前安排应急值班,设置好隔离点,确保节日期间疫情防控工作不断线、不停滞、不拖延。

卫生院院:组织村医对返乡人员上门测量体温、做观察,对于发烧、咳嗽等疑似病例及时进行转诊救治。开展医疗救治、专业人员培训,为疫情防控提供技术支持,指导各单位防控措施的落实。扎实、有序的开展核酸采样工作,及时做好收集及检测结果的反馈。

党政办:负责疫情防控工作宣传报道,正确引导社会舆论,协助卫生健康部门开展疫情防控知识宣教工作。负责网络舆情的监测与管理,正确引导网上舆情,引导网民不造谣、不信谣、不传谣。

中小学:合理安排学生放假时间;负责督促指导辖内中小学校、托幼机构落实疫情防控措施,开展学校、托幼机构健康宣教工作。

派出所:密切关注与疫情防控有关的社会治安动态,依法查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定;协助卫生健康部门依法做好集中隔离等相关应急处置工作。

财政:负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资的经费保障。

民政所:组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作,接受、分配国内外企业、个人以及组织捐助的资金和物资,做好款物管理和发放工作;对符合条件的困难患者提供临时救助。

司法所:负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。

人社所:负责按照工伤保险政策有关规定,落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。做好大型招聘活动的疫情防控工作。配合卫生健康部门做好宣教工作。

综合执法队:负责集镇环境卫生和秩序整治;加强垃圾、粪污处理设施建设;督促加大保洁频次和保洁深度,做到垃圾及时清扫,日产日清。配合卫生健康部门做好宣教工作。

交通工作站:负责交通工具的各项防控措施,重点是运送进口冷链食品车辆;做好疫情应急处置期间的交通运输管理工作。必要时,协助有关部门做好发热病人监测等工作。配合卫生健康部门做好宣教工作。

畜牧兽医站:负责家禽等疫情防控工作,开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置等工作。

林业工作站:负责加强对野生动物及交易场所的监测和管理,强化源头管理;配合卫生健康部门做好宣教工作。

文化站:负责组织旅游行业做好疫情防控工作,督促指导各类宾馆,大型文化活动举办单位落实疫情防控措施;必要时,依法依规发布旅游风险提示。配合卫生健康部门做好宣教工作。

应急办:负责对疫情防控提供必要的人力和技术支持。

市场监管所:督促指导大型商场、超市、餐饮店开展环境卫生整治工作,做好疫情发生时生活必需品等物资应急保控。负责加强农贸市场畜禽质量安全及餐厨废弃物处置的管理,做好相关药品和医疗器械的质量监督和管理。发生疫情时,配合有关部门关停相关畜、禽经营市场,督促市场开办者和经营者开展清洁、消毒、无害化处置工作。配合卫生健康部门做好宣教工作。

4、工作组职责

1)医疗救治组

长:俞日华

员:全镇医护人员

卫生院积极选拔一批业务水平较高、政治思想过硬、听从指挥、敢于付出、勇挑重担医生骨干成立医疗救治组,负责全镇医疗救治统筹计划,资源调配,医疗救治,医用物资储备供应,救治技术指导、培训,医疗隔离场所管理、消毒、维护等综合落实、协调。

2)宣传报道组

长:董仙莲

员:罗小芳  何晓丹

负责该疫情的宣传报道、信息发布、防控知识宣传、综合材料等。

3)后勤保障组

长:何丽梅

员:余德强      葛红新  鲍志愿

防控工作的经费、物资、生活、通讯、交通、电力、治安、接待、信息资料传递等。

4)督查组

长:方义标

员:齐小梅

负责对各部门、各村新冠肺炎疫情人员的摸排、救治、防控等措施的落实情况进行督导检查,对渎职、失职以及违法、违规进行通报及上报上级部门进行处理。

5)数据上报组

长:洪锦勇

员:宋振华  齐根冰  俞晓峰

负责每日对数据进行统计上报

6)街面管控组

长:俞建华

员:综合执法大队成员及全体村(社区)干部

负责街面管控,进行四验一戴

三、工作要求

(一)疫情监测及信息传达到位。及时关注官方发布的疫情相关信息,第一时间将最新疫情信息和全国新冠肺炎疫情风险区域划分信息通过微信等方式传达到各村社区、各企业、学校及相关单位,让全体村民第一时间知晓。同时做好不信谣、不传谣工作,对一些自媒体发布的疫情报道和小道消息,不散布、不宣传,一切疫情信息以官方推送为准。

(二)重点人员防控到位。

1.境外入境人员。对境外人员解除集中隔离后的摸排及健康跟踪服务,指导解除集中隔离人员继续居家观察7天,做好日常防护,及时掌握解除集中隔离人员的健康状况。

2.国内重点地区来(返)人员。各村社区、机关单位根据推送信息,结合主动申报、辖区排查,落实精准管控措施,做好人员追踪管理,对来自省外不能提供24小时内核酸检测证明的,尽快进行核酸检测,检测结果阴性的,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。

(三)重点场所防控到位。

1.学校。按照《学校卫生条例》、《中小学校传染病预防控制工作管理规范》要求,足额配备专职卫生技术人员。对学生和教职员工开展晨、午、晚健康监测和缺课登记追踪,及时掌握师生健康状况。发现异常,立即报告卫生院,并采取必要的隔离措施。

2.各村社区、单位。要以村社区、单位为具体单元,严格落实境外、重点地区等重点人群的排查和健康管理措施,特别是对村庄各类公共场所的人员要严格实行“扫码(健康码和行程码)+测温+登记+口罩”的防控措施,动态掌握来往人员情况,对体温异常、健康码或行程码异常的要立即报告乡镇疫情防控工作领导小组或主管部门,按照规定采取相应管控措施。要加强对民宿、旅馆、酒店、出租房等分散经营重点场所排查管理,做到常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明,将防控措施落实到户到人,并根据有关方面推送的涉疫重点人员信息,第一时间做好联系随访和日常监测管理。各单位要配备健康管理员,对本单位工作人员开展健康监测,对来访人员开展体温监测和个人信息登记,掌握工作人员和来访人员传染病早期症状信息。发现异常,立即报告卫生院,并采取必要的隔离措施。各单位要做好防疫物资储备。根据员工数量储备足够数量的疫情防控物资,包括消毒设备、消毒用品、防护用品等。

3.医院。做好院内疫情防控工作,严格落实患者全程佩戴口罩、减少陪诊人员、体温检测、健康码和行程码查验、一米以上间隔候诊、“一医一患一诊室”管理等措施,强化消毒、隔离、预防职业暴露、医疗废物管理等工作。要强化医疗机构院感防控和医务人员防护,将标准预防理念贯穿到日常各项工作,加强预检分诊、发热门诊管理,实现分时段预约就诊。

4.邮政快递业、农贸市场、餐馆及商店、理发店等生活服务类重点场所要建立完善多点触发、多渠道监测预警机制,提高监测预警灵敏度,抓紧抓实抓细两节期间疫情防控各项工作,不断提升联防联控、群防群控、科学防控的能力和水平。

(四)疫情防控知识宣传到位。通过微信、宣传册及大喇叭向全体村民广泛宣传疫情防控知识,落实方责任,让群众全面知晓冬春季疫情防控形势和防控知识,达到群防群控。

(五)冷链食品排查管控到位。镇市场监管要对从事冷链批发业务的食品经营者进行排查,对企业名称、地址、法人代表、联系电话等相关信息进行登记备案。要认真开展对冷链食品从业人员、冷冻肉品(特别是进口产品)和包装及环境样本的新冠病毒核酸常态化检测工作。

(六)环境卫生整治到位。结合常态化疫情防控要求,进一步深入开展环境清洁行动,同时结合重大节日等关键节点,各村、各单位开展群众性卫生活动,广泛动员群众,发动机关企事业单位干部职工,积极开展村庄、单位、家庭环境卫生大扫除,清理积存垃圾、卫生死角,确保垃圾日产日清,房前屋后干净整洁。创造干净整洁的生产生活环境。

四、应急措施

(一)召开紧急会议

针对当前国内外形式,应急指挥部应根据本方案的相关要求,及时召开会议,对当前防控工作安排和部署,明确责任人,实行分工负责制,细化防控方案,迅速组织人员、物资及时到位,并督促工作小组落实各自职责。

(二)疫情防控程序

1、报告疫情

任何单位和个人发现异常情况,都应及时报告,镇防控应急领导小组在接到报告或了解情况后,立即派员到现场进行调查核实,怀疑是“新型冠状病毒”的,应在2个小时内将情况上报到上级防控指挥部办公室。

2、预案启动

发现首例疑似病例时,要迅速报至镇应急防治防控办公室,镇防控办公室将及时通知镇卫生院指派专业医务人员进一步上门进行现场诊断,拟定确认疑似,从而启动本方案。根据调查及诊断的情况,防控办公室及时召开会议,通报疫情,启动预案,明确责任,各工作小组迅速到位,并上报到县防控应急指挥部办公室,请求转至县医院进行再次诊断。

3、病例转运

县防控应急指挥部同意进行转诊进行确认诊断时,镇卫生院应及时要做好人员、车辆、设备、设施、药品、防护物品等准备,做到专车转运,及时、科学、规范洗消,车上工作人员按规定防护,并要做好病例转运交接记录,并及时报县卫健康主管部门。

4、疑似及密切接触隔离

一旦有疑似或确诊病例时,所有密切接触人员则必须强制集中隔离;镇派出所、司法所以及疑似病例所在的村(社区)则需密切配好镇卫生院进行相关密切接触人员的转运隔离工作。

5、集中隔离及相关人员居家场所消毒

镇医疗救治组针对疑似、确诊以及密切接触人员的居家场所、受污染、感染区,应及时进行规范消毒、拉出警戒;另外针对集中隔离区也需进行专业的消毒,专人管理,专人进行日常医疗监测及诊断、专人进行起居生活安排,确保无交叉及二次感染。

6、及时总结、补差补缺

疫情控制后,要对防控措施、责任落实、人员调配、物质投入等进行认真的总结,形成书面材料及时上报县委县政府及有关部门,补差补缺,确保疫情防控有抓手、网格管理更精细、责任落实强执行,坚决助力打赢全镇疫情防控阻击战,维护全镇人民群众的身体健康和生命安全。

7、预案的制定

根据新型冠状病毒感染的形势变动和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

8、预案实施时间

本预案自下发之日起实施。

许村镇人民政府

2021年12月31日

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