许村镇安全文化建设示范单位创建

活动实施方案

    为在不同行业、不同规模的生产经营单位中发掘出一批安全管理工作水平高、安全文化建设亮点突出的单位，树立行业标杆，示范引领，2018年,许村镇大力开展安全文化建设示范单位创建活动，进一步营造良好的安全文化创建氛围,提高全员关注安全、参与安全的积极性，促进生产经营单位提升安全管理水平。为做好安全文化创建工作，制定本方案：

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，以深入推进安全生产领域改革发展和新修订的《江西省安全生产条例》宣贯为主线，紧紧围绕“生命至上、安全发展”这一主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，聚焦改革发展、监管执法、事故预防、应急管理、基层基础和安全知识等内容，广泛开展安全文化创建宣教活动，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故发生，为策应我县“发展全域旅游，建设最美乡村”提供良好的安全生产环境。

    二、工作目标

    坚持以人为本，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识和基本常识，提升全镇人民的安全生产意识，在人们的日常生活中不断渗透和强化民众的安全理念，让安全理念成为行为习惯，创建一批安全文化建设示范单位。

三、实施步骤

为确保创建工作的顺利完成，特将我镇安全文化创建工作分为如下三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（2018 年 7月 15 日前完成）

 1、成立安全文化创建工作小组。建立以镇长为组长、分管领导为副组长的安全文传创建工作小组，并下设办公室负责日常工作，办公室设于镇安全生产办。各村（居）要设安全管理工作组，具体负责辖区的安全文化创建工作。

2、做好宣传发动工作。各村（居）对此次安全文化创建活动开展形式多样化宣传，提高全镇人民对安全文化创建重要性和紧迫性的认识。各村（居）、相关单位要按照本《实施方案》的要求，安排部署安全文化创建活动，制定具体实施细则。

第二阶段：组织实施阶段(2018 年 7月 16 至 10月 30 日)

1、确立安全文化建设理念。各村（居）委会、相关单位、辖区企业根据自身实际确定内容完整、明确的安全理念，清晰的安全目标，并悬挂在醒目的位置，让安全理念在不断深化的实际行动中逐渐深入人心。

2、建立完善安全生产责任制度。落实镇领导班子成员安全生产“党政同责、一岗双责”及有关站所和村（居）委会安全生产职责。建立健全级安全生产责任制，细化领导和部门责任，层层签订安全生产目标责任书。建立健全安全生产例会制度、 目标责任考核奖惩制度、 安全隐患排查治理及安全生产 “一 票否决”等各项管理制度。

3、开展形式多样的安全文化创建活动。 定期召开安全生产工作会议。各村（居）委会、相关单位、辖区企业每季至少组织召开一次安全文化建设工作例会，记录当季的安全文化建设工作进程及下一阶段建设工作安排，把安全文化建设工作能切实落在实处，人们安全意识能真正有所提高。

4、开展各种宣传教育活动。在集镇设置固定的安全文化宣传墙，各村（居）、企业设安全宣传栏，及时给村民、企业员工发放安全常识小读本等资料；镇村道路两旁设安全工作宣传标语，危险及事故多发路段有安全警示标志；重点企业设置 2—4 块，集贸市场、学校、行政村至少设 置 1—2 块固定醒目的安全生产标语牌；经常性组织开展群众喜闻乐见、寓教于乐的安全生产法律法规和基本知识宣传教育活动；定期播放安全生产题材的教育影视片，积极向相关单位报送安全工作信息，宣传本镇安全文化建设工作动态和典型经验； 每年举办安全教育培训活动 2 次以上，确保我镇辖区内生产经营单位证照齐全，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到 100%。

第三阶段：验收申报阶段(2012 年 11 月 1 日至12月 31 日) 

各创建单位依据镇政府所发实施方案对自身创建工作进行自查，提请镇安全文化创建工作组组织验收。经验收达到标准的，由镇工作组报请县安监局检查验收。

四、 工作要求

（一）高度重视，精心组织。镇安全文化建设示范单位活动是一项惠及全镇人民生命与健康的重大工程。镇安全生产办和各村（居）要把组织“示范单位”创建活动作为加强安全生产工作一项重要内容来抓，列入议事日程；要结合“安全生产十大专项整治”“安全生产月”活动主题，统一部署，制定具体的创建工作实施方案，进一步量化细化建设内容和标准、 广泛发动，精心组织安排，落实责任和措施，有计划、有步骤、 有重点地组织实施，确保“安全文化示范单位”创建活动取得实效。

 (二)典型引路，扎实推进。镇安全文化创建工作领导小组要加强对各村、学校、企业的分类指导，按照不同村组、不同行业、不同规模兼顾的原则，进行重点培育和指导，树立标杆，及时总结推广创建工作中好的经验、好的做法，充分发挥 典型的示范带动作用，不断巩固和扩大创建成果。镇安全生产办负责向县安监局择优推荐。镇级安全文化示范村、学校、企业命名和授牌由镇安全文化创建小组审核确定。

 (三)严格标准，务求实效。镇安全文化创建工作小组要深入村组、学校、企业，广泛宣传安全文化建设的重大意义，选择有代表性的作为试点，精心组织和指导创建工作。要督促各单位严格按照创建标准，创造性地开展工作，坚持“以人为本”的安全生产理念，从全镇人民的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化创建工作的基木出发点，创新形式，加大投入，采取各种方式， 倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展，进一步提高安全生产服务经济社会又好又快发展的能力，保障人民群众生命财产安全。

(四)总结经验，及时推广。要建立“示范单位”创建活动报告制度，各村（居）领导小组每两个月要向镇级活动领导小组办公室报告创建活动进展的情况，及时总结、推广成功经验。镇安全文化创建领导小组每年将对授牌“安全文化建设示范单位”的达标情况实行动态监管。对于示范单位可优先推荐参加各类安全生产的评优评先。同时，坚持改革 创新，突出重点，以点带面，全力推进，把安全文化建设真正落实到基层，落实到各项具体工作中去。通过示范单位的“示范”和“辐射”作用，带动其它单位的安全生产工作。