一、总体目标

根据我国国民经济和社会发展“十四五”规划，为进一步加强医疗卫生体系建设，提高人民群众健康水平，确保人民群众享有更加优质、高效的医疗卫生服务，制定本实施意见。

二、主要任务

（一）完善医疗卫生服务体系。建立健全分级诊疗、双向转诊制度，优化医疗资源配置，提升基层医疗卫生服务能力，推进医疗服务均等化。

（二）提升医疗卫生服务质量。加强医疗质量安全管理，提高医疗服务水平，强化临床路径管理，规范诊疗行为。

（三）深化医改工作。深入推进医药卫生体制改革，完善公立医院薪酬制度，深化医保支付方式改革，加快社会办医。

（四）强化人才培养和科研创新。加强医学教育体系建设，提高医学人才培养质量，加强医疗卫生科研创新，推广科技成果。

（五）加强公共卫生体系建设。强化疾病预防控制，完善基层公共卫生服务体系，提高公共卫生应急能力。

（六）保障药品供应和安全。完善药品供应保障体系，加强药品监管，确保药品安全。

三、政策措施

（一）加大财政投入。完善医疗卫生投入机制，加大财政对医疗卫生事业的支持力度，保障医疗卫生事业发展。

（二）优化资源配置。合理规划医疗卫生机构布局，推进医疗卫生资源优化配置，提高医疗卫生服务可及性。

（三）加强人才培养。完善医学人才培养政策，提高医学人才培养质量，吸引优秀人才投身医疗卫生事业。

（四）深化医疗保障改革。完善医疗保障制度，提高医疗保障水平，减轻群众看病负担。

（五）推进医养结合。发展养老事业，推动医疗卫生与养老产业的融合发展，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

四、组织实施

政府要高度重视医疗卫生体系建设，认真落实本实施意见，确保各项政策措施落地生根。相关部门要加强协同配合，形成工作合力，共同推进医疗卫生体系建设。

本实施意见自发布之日起施行。