年度党政主要负责人履行推进法治建设

第一责任人职责述职报告

述职人：县文广新旅局党组书记、局长   方良福

（2023年11月20日）

县委全面依法治县委员会：

根据党中央、省委、市委、县委有关要求，现将本人2023

年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告如下，请予评议。

一、履职情况

(一)上一年度述法报告问题整改落实情况。

法治教育抓学习。认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。定期开展中心组学习活动，今年重点学习《习近平著作选读》第二卷关于全面依法治国重要论述;组织全体党员干部参加在线普法测试，测试得分均在70分以上。

行业经营秩序抓管理。一是针对伴随文旅市场复苏出现

的市场乱象，加大整治力度。5月1日，启动婺源县2023年旅游市场整治暨严厉打击不合理低价游“百日行动”，持续推进文游市场秩序整治，截止目前，共进行旅游市场巡查275次，出动执法680人次，检查旅游团队387个，旅行社20余家。对10起旅游市场违法违规行为立案调查，办结违法案件10个，累计处罚金额6.5万元。二是围绕行业经营秩序，重点抓好我县中小学教科书发行市场、校园周边文化市场乱象、社会艺术水平考级不规范、非法地面卫星接收、“黑网吧”等问题的专项整治。

诚信退赔升级抓站点。小额退赔300元以内的，坚持见事管事，先道歉、再处理，无条件退赔，对由乡镇旅游诚信退赔站当日核实、立即退赔到位。2023年11月底止累计受理旅游投诉1048起，分别是电话、现场投诉460起、96115电话投诉253起、市长、县长热线办交办函307件、江西信访网上服务平台7起、乐游婺源平台21起。投诉中涉及旅游诚信退赔91起，累计退赔金额49万元，退赔办结率100%。旅游咨询2850起。涉及景区门票退赔、旅行社退赔、民宿酒店退赔、购物店退赔、寺庙退赔、交通退赔等。

(二)本年度主要履职情况。

强化领导责任，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保法治政府工作落实。一是压实责任。我局成立法治政府建设工作领导小组，局主要领导负总责，各分管领导在各分管领域内扎实推进法治政府建设工作，领导小组办公室设在局办公室，负责综合协调法治建设具体工作。二是履职尽责。着力落实好县委、县政府关于依法治县、法治婺源的文件要求，聚焦目标任务，明确责任分工，细化工作举措，为持续优化营商环境提供法治保障，努力在运用法治手段促进文旅产业发展、防范化解风险方面取得成果，进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

深化普法教育，营造良好法治氛围。一是广泛开展社会宣传活动。充分利用“3·15”安全生产宣传日活动、“4·26”世界知识产权日活动、“宪法宣传周”“扫黄打非”专项行动等多种形式动积极开展宣传工作，主要以图片展览、发放宣传单、现场解读等方式吸引公众参与，广泛开展法律法规宣传教育，使法治政府建设工作深入人心。二是开展法治文化宣传。我局组织开展“平安建设”专题送戏下乡文艺宣传活动，用群众喜闻乐见的歌舞、曲艺、小品等节目演出形式，向群众普及扫黑除恶、扫黄打非等有关知识。我局各单位结合各自实际，通过召开专题学习会、开展“面对面”宣讲等多种形式学习宣传习近平总书记关于全面依法治国、民法典等重要论述和指示精神，同时充分利用文化馆、图书馆等公共文化场馆，通过读书座谈会、文化活动等形式开展法治宣传。

深化依法治理，加强法治规范化建设。一是严格规范依法行政行为。我局认真落实重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体讨论、规范性文件报备、行政执法信息公示公开、行政执法全过程记录等工作。聘请法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作。全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，使执法行为更加科学规范。二是切实做好政府信息公开。充分利用单位门户网站，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，满足社会公众知情办事方面的需求。围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施等重点领域加大政府信息公开力度，强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。三是强化文旅市场监管。扎实开展安全生产专项整治三年行动，在“五一”、中秋、国庆等各节假日及两会、“七一”等重要时间节点，对全县文旅企业安全生产及市场秩序等方面情况进行全面部署，开展安全巡查、隐患排查整治。今年以来，共开展执法检查275次，派出检查人员680人次，切实维护文旅市场安全稳定。

二、存在的问题

（一）法制氛围仍不浓厚。生活中接触法律机会不多，全民学法的意识还不够浓厚。（二）人员配仍有缺口。拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低。（三）创新意识仍然不强。普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

三、下一步工作打算

我局将坚持把法治政府建设作为重要抓手，为推进文广新旅系统各项工作提供坚实保障和正确引领，努力实现文化旅游高质量发展。

（一）推进行政审批工作更加便民。继续做好行政审批管理工作，发挥审批窗口的作用，把行政审批事项做细做全，及时更改和补充信息内容。要主动了解群众办事需求，进一步提高工作业务和效率，提高群众办事的满意度。

（二）推进行业执法工作更加规范。继续抓好文旅市场的巡查和监管，加强对重点地段、重点时段的检查，严厉打击各种违法违规活动；要强化综合执法水平，切实提高执法人员业务能力，做到规范公正文明执法。

（三）推进法治学习工作更加实用。结合普法工作的开展，多形式组织干部职工学习法律法规知识，特别是把业务范围的法律法规知识掌握扎实，为规范合理推进各项工作奠定法治基础。

（四）法治文化宣传更加深入。创新法治文化宣传方式，进一步发挥应急广播、文化站、村综合文化服务中心等文化阵地作用，加大法治文艺作品创作力度，以群众喜闻乐见的形式宣传法治文化。