- 索 引 号：/2023-00257
- 发文机关：婺源县文化广电新闻出版旅游局
- 文 号：婺源县文化广电新闻出版旅游局
- 主题分类： 综合政务
- 组配分类： 工作计划
- 发文日期：2023-06-16
- 有效性： 有效
婺源县文广新旅局2022年工作总结和2023年工作计划
婺源县文广新旅局2022年工作总结
和2023年工作计划
2022年，是旅游行业扛住生存压力、实现破茧蝶变的关键之年，婺源县文广新旅局在上级文旅部门关心指导和县委、县政府坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步解放思想、奋勇争先，围绕把婺源打造成为“国际乡村度假旅居目的地”的战略目标，在队伍建设、文旅融合、项目建设、品牌创建、公共文化服务、文旅执法等方面均取得较好成绩。
一、勠力同心 披荆斩棘，2022年婺源文旅成绩斐然
（一）文旅市场平稳复苏
全力做好常态化疫情防控工作。指导、督促文旅企业落实好主体责任，支持鼓励景区、酒店等文旅企业安装智慧健康ETC赣通码防疫系统，发挥哨所作用，力保外防输入不从文旅行业破口。
受四、五月疫情影响，婺源最美油菜花遭遇最冷旅游季，1-12月全县接待游客1467.7万人次，同比下降26.74%，综合收入143.8亿元，同比下降25.84%。其中，从6月开始，婺源旅游持续回温，第3季度全县接待游客357.7万人次，同比增长54%，综合收入29.29亿元，同比增长55.1%，已恢复至2019年同期水平。
（二）品牌创建成果丰硕
在2022年全省旅游产业发展大会上，婺源县以第一名的成绩获评首批“江西风景独好”旅游名县，全省仅5家。婺源县文物保护中心荣获“全国文物系统先进集体”。中国婺源绿茶制作技艺成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，填补江西省非遗类世界文化遗产空白。梦里老家景区获评国家级夜间文旅消费聚集区，全市唯一，篁岭景区获评省级夜间文旅消费聚集区。江湾景区、篁岭景区入选2022年“全国非遗与旅游融合发展优选项目“名录。承办2022江西省“百城百夜”文化和旅游消费季活动启动仪式，荣获2022江西“百城百夜”文化和旅游消费季“线上销售十强县”。江湾景区入选2022全国旅游厕所建设与管理优秀案例。婺源县图书馆获评2022年全省最美图书馆，篁岭景区获评省级智慧景区。溪头乡龙尾村获评省级4A乡村旅游点，许村镇沐森农场、思口镇金竹村、沱川乡查平坦、溪头乡龙池汰村、珍珠山莲子滩村、江湾镇荷田村等创评3A级乡村旅游点，全县3A级以上乡村旅游点64家，数量位居全省县级第一。推荐月亮湾俞家大院和廿九阶巷两家民宿申报创评乙级民宿，待省文旅部门组织评定。婺源华龙木雕有限公司获评2022年度江西省版权示范单位。
（三）助企纾困持续发力
成立“涉旅工作专班”，开通“旅游纾困热线”，设立“稳企帮扶专员”，“一对一”上门宣传落实助企纾困政策。出台《助企纾困促进文旅产业健康发展暂行办法》，设立1亿元旅游企业纾困基金帮助企业渡过难关。积极落实《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》（简称47条）等惠企文件，发放财园信贷通15户5830万元，兑现五星级饭店创评奖励1500万元。以“债转股”的形式为水墨上河景区提供纾困资金5000万元。兑现民宿入统扶持奖励7家计70万元、景区疫情防控ETC系统安装补助23.5万元。全县22家旅行社享受100%暂退质保金新政，共计347万元已全部退款到位。
（四）宣传推广精准有效
先后推出了“最美乡村过大年”“天使白、守护蓝、劳模青、志愿红”免费游婺源等系列活动，发放“促消费、稳增长”旅游消费券500万元。发起了“水墨江南·只此青绿”“乡约戏水·潮嗨夏夜”“晒秋赏枫·醉婺源·最生活”等营销话题，其中“水墨江南·只此青绿”财政以奖代补仅投入8万元，一经发布，迅速覆盖人民网、新华网、央广网等国内各大主流媒体，抖音和视频号阅读量达1235万，成效显著。同时，为进一步“促消费、稳增长”，先后发放消费券500万元。配合完成《启航2023——中央广播电视总台跨年晚会》《2023东西南北贺新春》两场央视总台晚会分会场录制。充分用好“两微一抖”等平台开展旅游推介，婺源旅游微信公众号全年计发表文章283期，共364篇，县级旅游政务微信公众号综合排名全省第一。中国最美乡村-婺源抖音号宣传1-12月累计发布视频206条，累计阅读量9532万，在全省旅游政务抖音号排名位居综合第一。
（五）项目建设如火如荼
12月14日，婺源朱子老城保护性开发项目正式签约。投资约30亿的婺女洲度假区已于今年7月17日正式对外营业，开业至今已接待游客35万人次，实现开业即火爆，有效填补了婺源城区度假旅游的空白。篁岭投入1亿余元建成绿野仙踪、流光森林等一批夜游新产品，8月产品上线后，8-12月接待游客38.6万人次，一举扭转了上半年弱势局面，为篁岭上市和创5A提供了有力支撑。投资5亿元的天佑火车小镇项目稳步推进，年底主体工程基本完工，火车咖啡馆等部分业态春节前对外营业。抓住当前政策机遇期，围绕“1+6”重点旅游项目，累计争取文旅专债项目7个，资金8.39亿元，占全县专债资金比重达41.48%。投资10亿元的月亮湾国家旅游公园、严田国际乡村度假区正快马加鞭建设。
（六）体制改革推陈出新
不断完善提升旅游诚信退赔“315模式”，今年2月，全省旅游诚信退赔工作现场会在婺源召开，为全省旅游诚信退赔工作探索出“婺源经验”，贡献“婺源方案”。成立国有民宿供应链公司-婺源县恒泰民宿有限公司（又称“宿小二”），出台《加快推进民宿服务供应链高质量发展实施办法》，县财政设立500万元专项资金，为全县民宿统一提供人力、金融、餐饮、营销等10大服务，单体民宿餐饮、保洁、洗涤等服务成本降低30%以上，收益空间提升40%。目前，已吸引46家精品民宿加盟。“宿小二”发展模式成功入选《江西改革》，并在全市推广。
（ 七）公共服务全面提升
一是加强基层文化场所建设。图书馆江湾、思口分馆已正式启用，秋口分馆主体工程已经完成，城市书房已对外开放。婺源县图书馆获评2022年全省最美图书馆。二是丰富基层群众文化活动。县图书馆开展“书香婺源”全民阅读活动，1-12月入馆读者30.5万人次，县文化馆、徽剧传习所充分利用新场馆平台，举办“会议已召开，请慎用喜迎、迎接 奋进新时代”专场音乐会、“徽韵颂祖国”徽剧专场演出等活动。三是强化艺术精品创作。以婺源乡村振兴为题材的曲艺作品《好心缘》获全国社会文化艺术政府最高奖群星奖，江西唯一，填补了江西“群星奖”9年空白。婺源徽剧获中央2022年戏曲公益性演出（濒危剧种免费或低票价演出）保护扶持项目。四是完成婺源县、乡、村三级应急广播项目建设。完成县级平台1个，乡镇（街道、园区）级平台18个，行政村级平台197个，安装终端591个。五是公共文化服务效能提升，江湾镇《聚焦乡村文化传承，构筑乡村振兴“硬支撑”》案例由省文旅厅推荐参加全国评比，1名基层文化志愿者评为“江西省2022年最美基层文化人”。
（八）文旅融合成效显著
11月29日，联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录（名册）新一轮项目评审在摩洛哥举行。中国婺源绿茶制作技艺成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。
坚持“文旅融合、非遗先行”发展理念，将文化生态保护实验小区建设与秀美乡村建设、乡村旅游点建设有机融合，完成了秋口镇长径村傩舞展示馆、江湾镇大畈村歙砚博物馆项目建设，指导扶持赋春镇甲路村纸伞抬阁文化、浙源乡虹关村徽墨灯彩文化、坑头村水酒酿造特色文化氛围营造。完成了江湾镇济溪村、汪口村、段莘乡庆源村、东石村、大鄣山乡鄣山顶村等第二批文化生态保护实验小区申报认定工作，全县县级文化生态保护实验小区达到12个。持续开展非遗三进活动，成功举办第八届江西艺术节•民间艺术节暨江西非遗进景区启动仪式，引导扶持歙砚、纸伞、水酒等非遗项目入驻新开业的婺女洲度假区，徽剧传习开展“我们的中国梦”文化进万家演出活动，进景区演出29场，观看游客约6万余人
（九）文物安全守住红线
开展理坑村民居消防、彩虹桥防雷、洪村光裕堂消防及安防等项目建设，完成理坑村民居、清华彩虹桥、豸峰成义堂等7个国保“三防”工程，共计21个设计方案编制上报审批。完成长征文物及文化资源、名人墓葬、长江流域重点区域文物、江西省第一批不可移动革命文物资料调查、汇总、上报；配合省文化遗产保护中心补充完善第一至七批全国重点文物保护单位保护范围和建设控制地带。婺源民俗博物馆（非国有）已获省厅批复。
（十）文旅市场平安有序
开展文旅市场整治，狠抓旅游市场环境提升。2022年1至12月份，共出动执法出勤人员355人次。查处文化旅游案件17起，其中文化类案件5起，旅游类案件10起，移交上级或外省案件2起，罚款金额达6万元，进一步净化文旅市场环境。从办案数量和质量进一步提升。常态化开展“黑网吧”专项整治，查处1家。严厉打击各类侵权盗版制品及非法出版物，共下架书籍400余册。2022年1-12月止累计受理旅游投诉487起，分别是电话、现场投诉278起、96115电话投诉70起，市长、县长热线办交办函107件，江西信访网上服务平台10起，乐游婺源”投诉平台22起。投诉中涉及旅游诚信退赔75起，累计退赔金额364754.5元，退赔办结率100%。旅游咨询2134起。
二、踔厉奋发 勇毅前行，2023婺源旅游势头更劲
党的二十大胜利召开，翻开了时代的新篇章，未来一年，我们将站在新的起点，向着第二个百年奋斗目标奋勇前进。面对新发展格局下的机遇与挑战，婺源文旅人将在县委、县政府的坚强领导下，围绕“建设中国最美乡村，打造国际乡村度假旅居目的地”的目标，着力乡村旅游提质和城区旅游攻坚两个主题年活动，以奋发昂扬的拼搏姿态，迎难而上，化危为机，扬优势，补短板，加快推动婺源文旅产业高质量发展。
（一）强化政策引导作用，有效激发市场主体活力。一是全力支持篁岭景区做大做强，持续推动婺女洲度假区做火做热，倾力帮助水墨上河和梦里老家景区做 优做活，落实“一企一策”，精准、科学帮扶“婺篁水梦洲”等文旅企业克服疫情影响。二是用活用好上级助企纾困政策，积极为企业争取金融扶持、减税降费、补助补贴等各项优惠政策，帮助企业降本增效。三是发挥好“稳企帮扶专员”队伍力量，实地了解企业困难，提高帮扶的有效性和针对性，帮助企业缓解资金短缺和周转难题。
（二）抓好乡村旅游提质年活动，着力促进乡村旅游提质增效。一是提升景区品质。全力推进篁岭景区上市和创5A工作，启动五龙源4A景区复牌工作。继续实施“微改造、精提升”工程，深入挖掘现有景区特色文化，提炼主题，形成差异化、品质化发展的格局。二是国际化、品牌化发展。全力推进全县4A景区标识标牌升级为中英日韩四语标牌。按照国际旅居目的地标准，加快景区基础设施改造提升，按不低于20％车位比例建充电设施。三是片区化、组团化发展。立足现有的三条精品旅游路线，根据不同的功能划分，形成农耕文化休闲度假、乡村旅居度假、夏季避暑旅居等品牌鲜明、业态丰富、差异互补的产业组团，推动乡村旅游集中连片发展。
（三）抓好城市旅游攻坚年活动，着力打造“一核三区”。把握旅游发展新趋势，主攻城区旅游，打造“一核三区”，通过产品研发和组合，在县城规划区形成四个不同主题的旅游休闲度假产业聚集功能区。全力服务好“一核”即千年古城的保护开发，力争投资20亿元的“儒山婺水 半岛古城”项目有序推进。同时通过加快重大文旅项目建设、丰富区域业态，推动“三区”协同发展。城北文旅体休闲度假区：全力支持婺女洲度假区做大做强，成为年接待游客超100万人次的核心景区，充分发挥体育中心功能，加大国内外知名品牌赛事引进，做好“旅游+体育”文章。加快月亮湾片区整体开发，将月亮湾打造为新的爆款产品。城南高铁商务休闲区：全力服务天佑火车风情小镇、塘村生态旅游项目建设，加快旅游综合服务中心建设，全面升级天佑市民休闲公园，串联联动树蛙部落、梦里老家等周边项目打造成为集商务、亲子、娱乐为一体的休闲中心。城西文创文娱文旅区：依托婺源文博艺术公园和影视产业园，在周边植入露天剧场、轻奢餐饮、游憩乐园、创意集市、网红咖啡等，建设婺源七里湖青年轻奢艺术生活公园，将其打造成为婺源游客和青年文艺生活集聚区、最具文艺气息的消费综合体。
（四）坚持旅游质量服务提升，着力推动旅游高质量发展。一是提升旅游服务水平。以创建江西首批最佳旅游体验目的地试点为契机，对照旅游服务标准化示范县要求，开展旅游全行业、全方位的服务质量提升行动，组织旅游企业管理人员、服务人员、民宿业主、农家乐等专场培训，实现旅游服务软实力全面提升。二是全面升级旅游诚信退赔机制。配齐配强旅游诚信退赔力量，加大文旅市场综合监管和联合执法力度，率先实现乡镇旅游诚信工作站和重点景区退赔工作点全覆盖，探索设立民宿诚信退赔金，坚决杜绝各种旅游乱象，坚持做到“不让一位游客在婺源受委屈”。三是服务好重大文旅项目。紧紧围绕县委、县政府确定的“1+6+X”重点文旅项目，抓紧谋划招商和建设，推动卧龙谷滑雪避暑小镇、国际茶旅村、江岭-阆山旅游综合体、严田国际乡村度假区等项目建设，加快大月亮湾、大江湾片区进行扩容提质，持续推进上海四季教育彩虹桥片区开发、云外他乡旅游综合体等项目，力争招引1-2家国际品牌酒店落地婺源，助推婺源旅游提档升级。
（五）打响“宿小二”特色品牌，着力推动婺源乡宿产业聚集发展。一是进一步完善“宿小二”供应链集中采购、托管运营、车辆接送等服务，帮助民宿业主解决痛点难点问题，总结推广“宿小二”模式。二是探索实现思溪延村、微马特色小镇、丛溪庄园等民宿集群的有机串联，推动民宿向规范化、品质化、集群化方向升级。不断丰富其公共空间，打造适宜度假旅居的民宿产业聚集区。三是积极引入西坡、然坞、青普等知名民宿品牌，大力发展中高端民宿，大力发展中高端民宿，力争2023年新增甲级民宿1家、乙级民宿2家，继续巩固婺源民宿在全省的领先地位。
（六）加大宣传推广力度，着力提升婺源旅游的美誉度。进一步做好主流媒体宣传，强化新媒体营销，继续保持“中国最美乡村”的品牌影响力。一是加大宣传，努力举办国际性的节庆活动。加强与世界旅游组织合作，扩大已举办两届的际旅游名村村民委员会主任或村主任峰会影响力。同时对标国际标准，高水平筹办2023江西省首届乡村文化旅游节、乡村电影周、婺女洲音乐节等有影响力的文旅节庆活动，引进严田国际乡村旅居论坛等国际性活动。二是整合本地新媒体力量。将新媒体营销纳入高质量发展考核，整合本地新媒体达人及各大景区营销资源，进一步强化“新媒体联盟”作用，增强官方话题影响力和传播力。三是强化新媒体平台营销。加大视频号、小红书等种草类新媒体平台营销力度，持续做热油菜花、晒秋赏枫等四季主题营销，建立“婺源旅游达人资源库”，组织网红达人采风（网红节）活动，抖音、小红书话题挑战赛等，鼓励组织和个人通过抖音、快手、微信视频号等新媒体平台宣传婺源旅游。四是开展城市目的地精准营销。选择上海、杭州、福州、北京、南昌等主要客源地城市，定向投放婺源旅游形象宣传，为婺源旅游引人气增流量。
（七）健全公共文化服务体系，着力扩大优质文化产品供给。一是强化阵地建设。全力支持婺源县图书馆、文化馆创评国家一级馆；全力服务婺源博物馆二期项目建设；总结思口、江湾、秋口等地总分馆制试点经验，着力提升乡、村公共文化设施服务效能，继续推进乡镇图书馆分馆建设。二是加强文艺创作。贯彻落实党的二十大精神，立足乡村振兴，大力挖掘我县本土文化资源，讲好婺源故事，以人民为中心的创作导向，创作创排婺源歙砚主题歌曲、新编徽剧小戏《绿水网红》等文艺精品。三是学习宣传党的二十大精神。充分发挥县、乡、村公共文化阵地功能，保障县、乡、村三级应急广播系统运行安全，发挥好县、乡、村三级应急广播效用；组织开展好学习宣传贯彻党的二十大精神系列文化活动。四是加大版权保护力度，深入开展“扫黄打非”，有效净化文化市场市场秩序。
（八）加强传统文化保护传承，着力推进文化旅游深度融合。一是在继续推动非遗进景区、进民宿的基础上，以特色非遗文化为主题、结合秀美乡村重点建设好大畈、虹关、甲路等12个文化生态保护实验小区，促进非遗与旅游的深度融合。二是推动非遗展示馆、徽剧艺术馆等文化场馆及华龙木雕、甲路纸伞、大畈歙砚等非遗传承基地推出一批知识性、趣味性、体验性强的研学游产品。三是加强文创产品研发，鼓励“婺源好礼”公司等文创公司做强做大，结合我县非遗文化、农特产品等，推出一批富有创意、独具特色的文创产品。如依托大畈歙砚文化博物馆，开发歙砚茶盘等蕴含时代理念、融合时尚元素的非遗文创产品。四是进一步推进文保单位维修工程，依托文旅融合，推进低等级文物建筑保护活化利用，面向全球招募认购认领历史古建筑14栋，以古建筑保护利用加速乡村振兴。
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