2010年1-12月婺源县开放型经济工作 情 况 总 结及2011年度工作计划
    今年以来，我县紧紧围绕县委、县政府“一个中心、三大产业、一个大公园”的发展目标，全县上下坚持学习科学发展观与招商引资相结合，以项目为抓手，努力化危机期为发展机遇期，我县发展开放型经济工作稳步推进。
    一、1-12月开放型经济各项指标完成情况
    1、省外资金：1-12月份，新签订并实施省外5000万元以上项目8个，实际利用省外5000万元以上项目资金10.14万元，同比增长37.4%；实施省外亿元以上项目2个，实际利用省外亿元以上项目资金43600万元，同比增长106.6%。
    2、利用外资：1-12月份，实际利用外资2397万美元，同比增长22%，完成市任务的102.1%，其中现汇285万美元。
   3、外贸出口：1-12月份，完成外贸自营出口额5947万美元，同比增长108.8%，完成市任务的107%。
    二、主要工作及特点
    1、招商引资目标管理考核面进一步扩大，招商的氛围更浓了。今年,出台了《关于2010年全县开放型经济工作意见》，继续把各乡镇和部分县直单位等60家单位列为招商引资责任单位，将去年的县直22个服务开放型经济工作责任单位扩大到40个。同时将今年我县的招商引资任务科学分解下达到各单位，并继续推行招商引资风险保证金制度，做到了人人肩上有担子，继续深化全民招商的浓厚氛围。在7月份还出台了《关于进一步加强招商引资工作的十项措施》，8月份出台了《关于迅速推进大开放、大招商，促进经济大发展的通知》，制定了一系列新举措，建立了招商引资一票否决制度，进一步强化了工作责任。

      2、招商方式和招商手段不断创新，招商成效更显著了。通过“活动招商”与“小分队招商”相结合，“走出去”招商与“请进来”招商相结合，自主招商与委托代理招商相结合，积极开展产业招商、以商招商、网上招商等，使得我县的招商方式和招商手段不断创新，成效显著。一是积极参加了一批招商活动，参加活动之多为历年之最。半年来，先后参加了3月13日-14日市政府举办的’2010投资上饶（北京）恳谈会、4月6日-11日的第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、4月6日市政府举办的“北京上饶商会回乡考察团项目对接会” 、5月18-22日在福州举办的第十二届海峡两岸经贸交易会、5月25-28日省政府在香港举办的’2010江西（香港）招商引资活动周等招商活动。5月19日，我们还借2010中华詹氏经济文化节在我县举办之机，自行举办婺源县招商引资项暨旅游资源推介会。8月17－19日，参加了市政府举办的2010投资上饶（台州）项目对接会；9月7日-9日 参加了国家商务部举办的“9·8”厦门投洽会及2010投资上饶（厦门）项目对接会；9月23日-25日参加了省政府举办的2010赣台（赣州）经贸合作研讨会；9月25日-28日参加在南昌举办的第五届中国中部投资贸易博览会；10月12日举办了佛山侨商考察婺源座谈会；11月8日-9日我县自行举办了2010中国婺源乡村文化节招商引资暨旅游推介会；11月19-22日参加了省政府举办的首届中国鄱阳湖国际生态文化节；11月27-30日参加了商务部、农业部、江西省政府共同在南昌举办的2010年中国绿色食品博览会；12月9-10日参加了2010年投资上饶（上海）项目对接会；12月26-30日，参加了上饶市第四届农业产业招商暨农产品展销会。二是结识了一批知名客商。经初步统计1-12月我们共接待来婺考察的客商1000余人，同比增长35％以上。如统一集团、东莞联华国际集团、中国新能源集团、浙江多乐佳实业、台湾工信集团、台湾工业总会、义乌商会、浙江省区域经济合作发展促进会、中国外资企业协会投资性公司工作委员会、南昌市台湾同胞投资企业协会、佛山侨资企业考察团等先后来到婺源进行了实地考察。三是引进了一批重大项目。1-12月份，全县签约并实施的重大项目有23个，分别是总投资30亿元的婺源旅游综合服务园、投资3亿元的五星级国际会议中心、投资2.3亿元的丛溪五星级农家乐项目、投资1.5亿元的国际赛车场项目、投资1.5亿元的凤凰谷中医药文化交流中心项目、投资1.4亿元的婺源县文化广场北侧基础设施建设工程BT项目、投资1.3亿元的婺源建材大市场项目、投资1亿元的婺源县工业园区二期标准化厂房、投资1亿元的螺旋藻生产项目、投资6000万元的江西益邦实业有限公司、投资5000万元的婺源县台元电子科技有限公司、投资5000万元的弘翔工贸、投资3000万元的百星奇电子生产、投资3000万元的顺康药业、投资3000万元的兴发茶业、投资3000万元的婺华通信、投资3000万元的星丰电子、投资2000万元的洁义汽车电器、投资2000万元的婺源远佳家具工艺品、投资2000万元的婺源县金美家?h有限公司、投资2000万元的国成服装有限公司、投资2000万元的婺源县中兴金属光能科技有限公司、投资2000万元的欧莱堡工贸有限公司等。
    3、服务方法和水平不断提升，投资环境更为优化了。一是充实项目储备。新编制了2010年对外招商引资项目39个，总投资额达43.6亿元。二是切实强化与客商的联系。为加强与客商联系，加大以情招商工作力度，春节前后，招商局通过电话联系、寄送贺卡、发送邮件、登门拜访等方式加强与意向投资商和婺源外来投资企业负责人的联系。三是加强对已落户企业的跟踪服务。今年梳理了33家重点招商引资企业，每家企业安排了1-2家县直单位挂钩服务，并将挂钩服务成效纳入年度考核内容。四是出台《关于进一步强化招商引资项目落实全程服务责任的通知》，明确了相关职能单位的服务职责，变“客商来求”为主动上门服务，提高了我县招商引资项目落实的工作时效。五是重新编印了一本婺源县招商引资优惠政策汇编、一本最新全县招商引资企业通讯录、一本《投资指南》。   

    三、存在的主要问题
    1、利用外资后劲不足，特别是现汇进资。1-12月实际利用外资2397万美元，其中现汇进资只有285万美元，其余部分均为人民币进资，因此，我县的现汇率只有11.9%，距离市政府现汇率最低50%的目标差距较大。
    2、市下达任务增长过高，外贸出口出现滑坡。今年市政府先后两次调整了全市外贸出口任务，我县出口任务调高为5560万美元，较去年任务翻了一倍,同时因出口退税及企业自身原因等，原有的天佑进出口公司和启航进出口公司这2家外贸公司停止了出口。1-12月，县内外贸自营出口企业仅完成出口2007万美元。
    3、重大工业项目引进少，落户项目推进乏力。重大项目特别是5000万元以上工业项目少，而非工业重大项目签约多，但实施进度慢，资金实际到帐率较低。在今年新引进的23个重点招商项目中，部分项目还是停留在签订合同上，部分开了工的项目建设进度也较慢，做到当年投产的项目很少。
    四、目前在谈可能在明年见效的项目情况
    截止目前，我县共有在谈的（含签订意向协议）重大项目18个，从产业类别划分如下： 工业项目9个，分别是:①茶多酚、茶浓缩汁、儿茶素生产项目，总投资4.6亿元，投资方为深圳市深宝实业股份有限公司；②柔性太阳能薄膜项目，总投资2亿元，投资方为上海鼎凯投资发展有限公司；③年产30万吨轻钙项目，总投资2亿元，与福建龙岩客商曹金辉正在洽谈；④高普路伊服装生产项目，总投资1亿元，与福建客商正在洽谈；⑤统一天然矿泉水生产项目，总投资1000万美元，已与统一集团达成初步协议，预计年创税可达1000万元；⑥金源科技项目，总投资5000万元，由杭州尚优化工有限公司投资，预计年创税可达800万元；⑦单晶硅、光伏组件生产项目，总投资5000万元，与浙江工力风动工具有限公司正在洽谈；⑧鞋业生产项目，总投资5000万元，与温州酷妹鞋业公司正在洽谈；⑨水泥搅拌站项目，总投资5000万元，与中国建材集团等多家企业正在洽谈。    旅游项目6个，分别是：①月亮湾休闲度假区项目，总投资30亿元，投资方为深圳智中智投资有限公司；②“仙佛山”森林旅游度假休闲区项目，总投资20亿元，投资方为香港东云控股集团有限公司；③幸福原乡度假区项目，总投资10亿元，与浙江晟昊投资有限公司正在洽谈；④国际艺术公社项目，总投资2亿元，与中国振乾坤投资集团正在洽谈；⑤自行车赛道项目，总投资1亿元，与温州索密特机械公司正在洽谈；⑥婺源县魔方汽车休闲度假酒店项目，总投资1000万美元，投资方为上海魔方酒店管理有限公司。 农业产业化项目2个，分别是：①组建茶业集团项目，总投资3亿元，正与平安信托投资有限公司进行洽谈；②万吨绿茶外贸生产加工基地项目，总投资2亿元，与中茶总公司正在洽谈；
基础设施类项目1个,高档老年公寓项目，总投资2亿元，与上海客商正在洽谈。
    五、2011年工作思路
    1、工作思路：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“一个中心、三大产业、一个大公园”战略目标，以发展开放型经济为抓手，以“外资主攻台企、内资主攻长三角、国资主攻央企、民资主攻返乡创业成功人士”为重点，大力招引境外客商、工业大项目、外资大项目、出口导向型企业。积极实施发展总部经济战略，力争把国内外知名企业的总部、销售中心、财务中心、研发中心和物流中心等引入我县，促进全县开放型经济工作跃上新台阶。
    2、工作目标
    全年引进县外资金15亿元，增长19%，全年力争引进亿元以上项目4个，5000万元以上项目10个，引进5000万元以上工业项目资金6亿元；实现利用外资2650万美元，增长10.5%；实现外贸自营出口2500万美元，同比增长24.6%。
    3、工作措施
    （1）强化招商，优化结构，积极扩大招商引资规模。一是加大招商引资力度。坚持招商引资一把手工程不动摇，突出领导带头招商，积极开展产业招商、专业招商和节会招商。突出港台、日韩以及长三角、珠三角等重点地区开展小分队招商和驻点招商。突出招商引资工作的针对性和有效性，推出一批资源开发型、加工增值型、社会服务型、高新技术型及基础设施产业等项目，集中向国际大公司、大财团推荐招商。二是优化利用外资结构。扩大开放领域，巩固一二产业利用外资，拓展现代城市服务业和新型农业利用外资，逐步提高第三产业利用外资比重，力争实现新突破。三是抓好在谈项目推进和在建项目资金到帐工作。对在建项目，强化服务力度，协调解决建设过程中的一切问题和困难，努力加快项目工程进度；对新批项目，积极帮助办理银行开户和验资手续；对签约和在谈项目，进行定期不定期的电话调度，经常深入到项目现场办公，加快企业的审批落地速度。
    （2）积极开拓，加快调整，保持自营出口较快增长。一是开拓市场。积极帮助企业抢客户、拓市场、争订单。积极组织企业参加广交会、华交会等国内重要展会及国外知名展销会、博览会，并给予政策支持。二是培植骨干企业。全面落实省、市、县关于鼓励外贸发展的各项政策措施，鼓励企业扩大出口。鼓励企业研发生产高附加值、高技术含量、低能耗商品；扶持我县茶叶出口企业做大做强；大力发展加工贸易。三是培植增长点。鼓励民营企业、外资企业申办自营出口权，扩大自营出口主体队伍。加强外贸出口业务培训，促进获权企业由供货转自营。力争年内新增自营出口500万美元以上企业2家。
    （3）强化推动，改进服务，营造良好发展氛围。一是加强领导。县主要领导高度重视开放型经济工作，定期调度工作进展情况。县四套班子领导实行包挂责任制，包挂到具体项目和企业，加大项目推进力度。各责任单位“一把手”为开放型经济工作的第一责任人，负主责，亲自抓，分管领导全力抓，专门班子长期抓。二是加强考核。进一步合理制定、完善开放型经济绩效考核评价体系，把开放型经济指标量化分解、层层落实；建立细化考核操作办法，实施进度督查、年终考核；实行绩效与经济利益挂钩，奖罚分明、落实兑现，有效调动其积极性和主动性，促进开放型经济快速发展。三是加强服务。进一步转变机关作风，强化服务意识，简化审批程序，提高工作效率；依法行政，规范收费管理制度；健全与海关、商检、外汇、税务、财政等职能部门的联系制度，定期召开联席会议，深入基层企业现场办公，及时解决企业在利用外资和进出口环节上遇到的问题。四是加强队伍。重视开放型经济人才培养，加强业务培训，逐步形成一支懂外语、强专业、知法规、善公关的高素质的外经贸人才队伍


                                                                                                                                         二○一一年二月十日