2017年婺源县河道采砂管理

专项整治工作方案

       婺水发〔2017〕58号        

各乡（镇）人民政府、蚺城街道办事处、工业园区管委会、局属各单位：

为深入贯彻落实《上饶市全面推行河长制工作方案（修订）》（饶办字[2017]29号），《2017年上饶市河长制工作要点及考核方案》（饶府厅字[2017]55号）的工作部署要求，进一步加强我县河道采砂管理，严厉打击非法采砂行为，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江西省河道采砂管理条例》等相关法规规定，结合我县河道采砂管理工作实际，特制订本方案。

一、整治范围

本次整治活动涉及全县所辖河道，重点为乐安河婺源管辖范围河道。

二、整治目标

以整治和规范河道采砂为抓手，以治理水环境污染、保护水生态、珍惜水资源为目标，通过加强采区现场监管，严格规范可采区采砂作业，加强执法巡查力度，严厉打击非法采运砂行为，建立依法、科学、有序的河道采砂管理长效机制，进一步规范我县河道采砂管理秩序，维护良好的水生态环境。

三、整治内容

重点查处无证采砂、不按许可要求采砂等违法行为。一是严厉打击禁采区和禁采期内进行偷采、盗采及无序开采的采砂行为；二是整顿采区未按规定的采砂地点、范围、作业方式和期限进行正常作业的行为；三是整治采区在生产过程中，污水未经处理，直接排放入河，造成河水浑浊的问题；四是坚决取缔无证采砂和非法淘金行为。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（7月）

根据县委、县政府的部署和要求，召开专项整治工作会议，研究制定工作方案，明确工作任务，落实工作责任，进行宣传发动，形成高压态势，营造浓厚的综合整治工作氛围。

（二）集中整治阶段（8―9月）

明确专项整治工作打击的重点区域和对象，集中领导、集中人员、集中精力组织开展河道采砂专项整治执法行动，按照从严、从快的要求依法打击惩处涉砂违法违规行为。

（三）总结巩固阶段（10―11月）

对专项整治工作中发现的问题提出整改时限和整改要求，采取有效措施切实加以整改。对专项整治工作中好的经验和做法进行总结和整理，转化为规章制度和管理措施，建立采砂管理长效机制。

五、工作要求

1、统一思想、提高认识

沿河各乡镇和县各相关职能部门应从推进我县生态文明建设，切实保护水生态环境的战略高度，充分认识开展河道采砂管理专项整治工作的紧迫性和重要性，把思想和行动统一到县委、县政府的决策和要求上来，真正做到有令必行、有禁必止。

2、分工负责、通力合作

    沿河各乡镇和县各相关职能部门要组织精兵强将立即行动，围绕综合整治工作目标，切实依法履职。要加强工作协调，互相配合，密切协作，讲大局、讲团结、讲奉献，真正形成工作合力，扎实有效地推进综合整治工作。

3、加强督查、严明纪律

    沿河各乡镇务必高位推进，主动作为，履职履责。县各相关职能部门要严格遵守工作纪律，积极履行职责，服从调度。对推诿扯皮、工作不到位、任务完不成的责任单位和责任人实行督促整改、通报批评和责任追究。对认真履行职责、密切协作、工作成绩显著的责任单位和责任人给予通报表扬。

4、突出重点、确保实效

    专项整治工作时间紧、任务重，沿河各乡镇和县各相关职能部门要采取强有力的措施，保持露头就打、违法必究的高压态势，坚持依法行政、严格执法，确保非法采砂行为得到有效遏制，专项整治工作取得实效。

                 婺源县水利局

                   2017年8月3日