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浅谈当前乡镇领导干部经济责任离任审计面临的问题和困难
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根据《婺源县审计局2023年度审计项目计划》安排,婺源县审计局派出审计组对乡镇领导干部进行经济责任离任审计,但在审计过程中,由于乡镇换届,不仅乡镇党委书记、镇长进行了调动,大部分分管领导也进行了调整,一定程度上增加了审计工作难度。下面就审计工作实际,浅谈当前乡镇领导干部经济责任离任审计过程中遇到的困难和问题:

一是被审计单位不重视,审计取证困难。被审计领导干部已离开原单位,向已离任当事人了解情况比较困难,接任者推崇“新官不理旧账”,抱着一种事不关己的心态对待审计,很多新来的业务负责人也以不清楚为由搪塞审计,使一些问题的核实和取证难度加大。

二是审计独立性不强,工作进度缓慢。在现行体制下,审计部门负责人由本级任免,被审计对象作为领导干部,不可避免地牵涉到方方面面的复杂关系,尤其对已升任人员的审计,给审计人员带来了无形的压力,审计所需要的资料不能及时提供,审计征求意见也不按时限回复,影响审计进度。

三是审计成果滞后,损害审计权威性。审计成果利用是领导干部任期经济责任审计的生命线,经济责任离任审计,用人与审计脱节,审计成果滞后,削弱了审计监督职能,给人造成审计不过是“走过场”、“马后炮”的印象,导致审计目的模糊,审计作用弱化。

四是被审计单位有异议,审计整改困难。被审计领导干部已离开原单位,审计问题整改无论大小都需要在原单位落实,接任者怨言大,审计决定难执行,审计整改困难。

针对存在问题,提出以下几点建议

一是推行任中审计制。把经济责任审计工作从以离任审计为主逐步转移到以任中审计为主,有利于领导干部本人及时发现和纠正问题。把离任审计的“一次性”监督,变成任中审计的“经常性”监督,有利于对领导干部的连续性监督,提高审计质量,充分发挥审计工作在经济运行中的保驾护航作用。

二是加强审计人才队伍建设。充实经济责任审计人员,提高审计人员的宏观全局意识和专业水准,努力培养熟悉审计业务,又掌握工程技术、计算机、法律、经济管理等知识,具有分析、鉴别、判断、协调等综合业务能力的复合型人才,提高审计工作效率。

三是完善审计整改工作制度。明确整改标准,严格审核把关,落实落细责任分工。同时转变观念,将跟踪督促整改放在与审计同等重要的位置,定期组织审计整改“回头看”,对于整改不积极的单位,加大审计频率,促进审计整改工作落实到位。

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