2022年，县人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市、县部署要求，聚焦“作示范、勇争先”目标，积极融入县委、县政府的各项中心工作，践行以人民为中心的发展理念，突出稳就业保民生工作主线，整体推进社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等工作，全面推动人力资源社会保障事业高质量发展，为“建设中国最美乡村，勇当绿色崛起先锋”提供了人才支撑和社会保障。

一、2022年工作总结

一、坚持不懈实行就业优先战略，全力以赴稳就业

就业是最大民生，民生是最大政治。我局始终把解决群众就业问题放在更加突出的位置，实施积极就业政策，稳住了就业基本盘。今年以来，全县城镇新增就业3542人，完成民生工程任务数102.07%；城镇失业人员再就业1005人，完成民生工程任务数110.44%；安置困难群体再就业320人，完成民生工程任务数110.34%；零就业家庭就业安置率100%；新增转移农村劳动力4254人，完成民生工程任务数106.35%；省内转移农村劳动力2863人，完成民生工程任务数106.04%；创业培训1479人，完成民生工程任务数115.54%；新增创业担保贷款24942万元，完成民生工程任务数155.89%，直接扶持自主创业743人，带动就业4259人；失业保险参保人数20104人，完成民生工程任务数103.59%；青年见习99人，完成民生工程任务数116.47%。

1.开展线上线下招聘活动，提供丰富岗位满足求职者需求。先后举办“就业帮扶·真情相助”春季招聘，江西婺源茶业职业学院应届毕业生、高校毕业生、返乡农民工线上专场招聘、“赣就有位来”直播带岗招聘、“赣就有位来，援助暖民心”活动，集中发布岗位、集中组织招聘，确保企业用工得到保障。各类招聘活动参加企业数252家，提供13126个就业岗位，达成初步求职意向6012人。

2.做好重点群体就业帮扶工作，保障失业人员生活。一是以高校毕业生为重点，帮助241名离校未就业高校毕业生实现了就业，吸纳见习学员99人，发放青年见习补贴47.72万元。二是以脱贫劳动力为重点，新安置脱贫劳动力公益性岗位13人。发放公益性岗位补贴102.64万元、工业园区企业吸纳城乡脱贫劳动力就业补贴1.5万元、帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业补贴8.8万元、一次性交通补贴6.74万元、社会保险补贴30.5万元。三是以保障失业人员基本生活为重点，为309名失业人员发放失业补助金112.8万元，为148名失业人员发放失业保险金及代缴医疗128.79万元。

3.大力推进各类培训活动，提升人才就业创业技能水平。累计开展各类补贴性培训5843人；其中企业职工岗位技能培训1680人、创业培训1479人、就业技能培训2684人。

4.加大创业担保贷款发放力度，通过创业带动更好就业。为高校毕业生、农民工等60人发放一次性创业补贴30万元。落实“个人创业一件事”联办事项，办结创业担保贷款389件，发放贷款7053万元。举办了第五届“中国创翼”创业创新大赛江西省选拔赛上饶市婺源县分赛参赛项目有30个，清酱特香型白酒酿造技术发明成果、婺源县珍珠山运动休闲特色小镇、一种灵芝的野生栽培方式项目脱颖而出，分别获得主体赛制造业组、主体赛服务业组、乡村振兴专项赛项目一等奖，晋级市级选拔赛后获优秀奖。

5.积极落实失业保险惠企政策，助力市场主体稳工复产。大力推行“免申即享”政策，对服务业市场主体先行发放稳岗补贴，为180家企业发放251.53万元稳岗补贴。积极主动向符合条件的企业宣传一次性扩岗补贴、一次性留工培训补贴政策，发放一次性扩岗补贴22.35万、一次性留工培训补贴217.85万元。

6.推进人力资源服务产业园建设，建立完善的人才就业信息服务体系。今年来，我局积极推进人力资源产业园建设，鼓励和引导符合条件的人力资源服务机构入驻县人力资源产业园，进一步提升我县人力资源服务产业发展环境。目前，人力资源产业园基础设施已改造完成。下一步，拟引进一家知名人力资源公司运营我县人力资源产业园。

7.开展农民工数据信息采集工作，为人力资源地图项目建设打好基础。11月14日，召开了全县农村劳动力信息采集工作动员部署会议，成立了5个信息采集工作专班深入各个乡镇督导此项工作。目前，我县农民工数据信息采集工作已完成，共采集信息15.3662万条。

二、坚持不懈不断完善社会体系，奋力笃行强保障

社会保障是民生安全网、社会稳定器。我局着力兜底线、扩范围、提待遇、促共享，不断织牢织密社会保障安全网。截至目前，全县企业职工基本养老保险职工参保70915人，征缴基金37184万元;机关养老保险参保11233人，征缴基金19365万元。城乡居民基本养老保险参保19.54万人，征缴基金11818万元；工伤保险参保34800人，征缴基金682万元 。支付4.9万城乡居民退休人员养老金8756万元,支付2.3万企业职工退休人员养老金58809万元，支付0.3万机关事业退休人员养老金19922万元,支付工伤保险待遇707万元。

1.推进社会保险扩面征缴。开展社会保险宣传月活动，分5个工作组到全县18个乡（镇）、街道、园区、125家企业进行社会保险政策法规宣传，促进基本养老保险扩面工作，提升养老保险的参保率。截至11月份，园区企业参保率为84%。

2.推进疑点数据核查。省级疑点数据按时在核查时间内完成，目前省级疑点数据处理完成率100%；企业养老保险统计数据与互联网数据偏差为0；机关事业养老保险统计数据与互联网数据偏差为0。

3.开展工伤保险宣传扩面工作。进入县工业园区开展了全县劳动密集型企业工伤预防宣传活动。制作工伤保险办事指南、工伤预防宣传手册等宣传用品，深入一线工地发放宣传材料，并与企业业主、职工代表开展“面对面”座谈会，详细讲解工伤预防政策内容。

4.提高基金监督管理水平。开展基金管理提升年活动，对发现的问题及时报告，对涉及的基金及时追查。开展了社会保险基金安全“警示教育月”活动，建立了常态化的警示教育机制。组织社保经办人员观看警示教育片4次，组织人员分别从疑点数据、社保基金管理内控风险、社保卡管理情况、企业职工养老保险一次性补缴情况四个方面对社保经办机构业务开展了检查。深入开展社保数据稽核工作，共核查上级下发的疑点数据1000余条。

5.开展冒领养老金追缴工作。严厉打击各类骗取套取社保基金的违法行为，依法追回各类违规领取的社保待遇，成立养老保险专项稽核追缴小组，分三个片区深入各乡镇，对全县退休人员死亡冒领养老金进行集中追缴。截至目前，死亡人员冒领追缴通知率已达100%，追缴金额19.56万元，追缴率92%。

6.做好机关事业单位退役军人转移接续工作。今年初，我县仍有40人未完成转移接续，通过召开专题会议，向本人和单位下达催告函的形式积极推进事业单位退役军人转移接续工作。截至目前，有5人未接续机关事业单位养老保险，接续率为87.5%；5人职业年金未接续，接续率为87.5%。

7.做好了养老金调资工作。按照江西省人社厅、财政厅《关于江西省2022年调整退休人员基本养老金的通知》精神，精心组织，周密部署，整理复核相关基础数据，做到数据上传完整、真实和准确。此次普调的人员共计25523人，其中机关事业人数3253人，人均增加95.44元；企业人数22270人，人均增加95.44元，月增最低58.49元，月增最高197.79元，调资时间从2022年1月起执行,调资待遇于7月25日前已经全部发到位，已经实现17年连调。

8.积极做好社保卡的推广。一是积极推动社银合作服务网点建设。截至目前已建成农商行、工商银行、邮储银行等28个人社合作服务点，遍及县城各城区、乡镇、工业园等主要服务圈。二是推进电子社保卡签发。截至目前我县电子社保卡签发人数为264314人，其中2022年新增签发86067人，签发率为67.80%，位居全市第一。三是积极推进社保卡应用工作。做好了全县惠民惠农一卡通发放平台全面上线工作，对涉及业务的20多家县直单位部门进行了系统操作培训，截至目前通过一卡通发放平台成功发放资金83.07余万笔,发放金额3.40亿。下步将推进江西籍农民工工资通过社保卡发放，加大力度推广社保卡应用。          

三、坚持不懈强化人才服务工作，厚植沃土聚英才

人才是第一资源。县人社局紧紧围绕我县人才发展需求，精准谋划部署，积极主动作为，我县人才创新创造活力进一步释放，人才集聚效应进一步凸显。

1.人才队伍不断壮大。今年我县招聘中小学教师47名，特岗教师21名；招聘卫生专业技术人员35名；报送2022年“三支一扶”招募计划35名；2022年我县事业单位“三级联考”公开招聘计划，完成聘用31名；安置服务期满“三支一扶”人员27名；农业定向生3名；林业定向生2名；医学定向生4名；公费师范生4名；安置教育定向生63名；特岗教师期满安置46名；通过“温暖计划”从外县调回中小学教师5名；通过“团圆计划”从外县调回我县卫生系统卫技人员1名；完成了县直单位公开遴选事业单位工作人员工作，并为21名试用合格人员办理了调动手续。做好了我县高层次人才引进和服务工作，收集上报高层次人才需求18个；参加了赴南昌大学医学院开展高层次人才卫生专场活动，与4名硕士研究生初步签订就业协议；稳步推进事业单位工作人员职员等级晋升工作，出台了方案和工作细则，第一批12名晋升人员已进入审批阶段。

2.人才质量不断提升。完成了2022年度卫生专业技术资格考试报名资格审查，其中报考初级（士）63人，初级（师）109人，报考高级76人。完成了中、高级职称申报256人，其中正高级9人，副高级91人，中级156人。完成了2022年上半年初级职称考核认定工作，26位同志通过考核认定取得初级职称。完成了2021年度机关事业单位工勤人员岗位等级晋升工作，晋升中级工7人，晋升高级工17人，晋升技师5人。全面推行企业职业技能等级认定工作，推荐婺源文化旅游集团有限公司、江西正博实业有限公司等企业申请企业职业技能等级认定机构备案。

3.技能人才不断发展。推荐10名高技能人才参评江西省“双千计划”高技能领军人才项目，其中通过省级平台初审4人。上饶市裘顺成绿茶制作技能大师工作室、上饶市汪亮砚雕技能大师工作室获批市级技能大师工作室。开展县级技能大师工作室建设工作，评定县级技能大师工作室10家。做好市级以上技能大师工作室选拔推荐工作，推荐5家工作室申报市级技能大师工作室。推荐高技能人才专家入库3人。开展乡村振兴助力站申报推荐工作，推荐6家机构申报职业技能类乡村振兴人才“助力站”。

4.人事服务规范高效。进一步规范了全县事业人员津补贴，取消了综治、专武岗位津贴、殡葬津贴。严格对照国家部委文件规范了纪检、卫生防疫等其他岗位津贴审批；将机关绩效考核奖、综治目标管理先进单位奖、公共机构节能工作考核奖、文明单位奖等4项奖励性补贴项目纳入规范范围，额度统一归并，原有项目和发放办法一律停止执行。建立事业单位专项绩效，纳入绩效工资总量管理。申报县委县政府表彰奖励项目1个，上报县委县政府2022年评比达标表彰活动计划，申报省级及时奖励项目2个。开展了2022年县直单位综合考核日常工作履责相关工作。出台了相关方案，拟按设置履责目标，报送佐证及材料，综合评分的形式开展。

四、坚持不懈做好劳动权益保障，凝心聚力促和谐

劳动关系是最基本的社会关系之一，构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。县人社局始终强化底线思维，着力于强治理、保权益、优分配，有力维护了劳动关系和谐稳定。

1.扎实做好信访维稳工作。常态化开展隐患排查，落实值班值守和信访舆情“零报告”制度，强化疏导和化解，对转来的信访件分类登记，建立台账，及时回复。共收到县长热线交办函72件，信访局交办函21件，均按时回复办结。

2.加强劳动监察执法。投诉、举报案件完成情况：截至目前共受理欠薪举报投诉87件，行政调解83件，立案查处4件，接收全国欠薪线索127条；保障金收取与退付工作：共对全县126个在建项目实行了实名制监管，农民工工资保证金共收取69家，共计522.8万元，退付207家，共计2680.7万元，农民工工资保证金账户存额2938.01万元；工伤认定工作：共收到工伤认定申请223起，已认定工伤203起，不予认定3起，调解5起，待调查认定12起。顺利通过国务院2021年度保障农民工工资支付工作考核。国务院、省、市均对我县治欠保支工作取得的成效给予充分肯定与高度赞扬。

3.健全劳动关系制度。做好了婺源县劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划相关工作。选取“江西佑美制药有限公司”为我县培育企业并上报市局。选取汪晓根等5名同志为“婺源县第一批金牌劳动关系协调员”，秋口镇劳动人事争议调解中心等5家单位为“婺源县第一批金牌劳动人事争议调解组织”，县总工会 “三师一室”、婺源县工商联“商会调解之家”为“婺源县第一批金牌协调劳动关系社会组织”。圆满完成106家企业的薪酬调查工作和最低工资实施情况问卷调查工作。大力推行电子合同。印发了《婺源县人力资源和社会保障局转发江西省人力资源和社会保障厅关于推广应用电子劳动合同的通知》，组织乡镇、部分企业参加电子劳动合同平台操作视频培训会，积极上企业推广并指导企业使用电子劳动合同。

4.增强调解仲裁能力。今年受理劳动人事争议案件101件。受理的101件案件中，申请人撤诉的有8件，调解成功的有47件，裁决的有24件，中止3件，截至目前尚有19件案件等待开庭审理。调解成功率70%，按期结案率100%。

五、坚持不懈抓好优良作风建设，增强自身强发展

1.坚持严的基调不动摇。召开了党风廉政会，党组书记与各班子成员、各班子成员与分管业务股室本别签订了《党风廉政建设责任书》。全面落实“一清单，两报告”制度，画好党员领导干部的“政治画像”。观看了《莫让微信成“危信”》、《不可触碰的底线》等警示教育视频并撰写了观后感。9月6日至11月4日，接受了县委第二巡查组的常规巡查，目前为巡查组问题反馈阶段，待问题反馈到位，立即实行整改。

2.持续做好优化营商环境工作。一是做好了各项惠企政策的宣传。将惠企政策编制成宣传册，同时抽调精干力量组成7个宣传专班，分别由一名科级领导干部带队，深入企业与企业主面对面交流，认真听取企业经营中存在的困难和建议。将经办业务、经办流程、经办人和联系电话编制成《人社惠企政策一本清》，制成了《惠企稳岗十条政策解读》小视频，通过QQ、微信、微信公众号等媒体进行宣传。二是搭建了排解矛盾的新平台。联合县法院、检察院、司法局、工商联依托县总工会的“三师一室”和县工商联的“商会调解之家”平台，成立了婺源县非公有制经济法律咨询服务工作小组，为劳动者和企业做好“心理按摩”。联合县工商联，举办“你正好专业、我正好需要”优化营商环境大讲堂，为县内40余家知名企业业主就相关惠企政策进行了解读。联合婺源县企业联合会、婺源县企业家协会举办了“促进和谐劳动关系，助力优化营商环境”座谈会。今年以来，劳动争议案件明显减少。三是完成了优化营商环境劳动力市场监管指标的各项工作。组建了劳动力市场监管指标工作专班，局长和各分管领导亲自调度和审题，高质量完成了劳动力市场监管第三方评价工作。同时做好了“千名干部进万企”的相关工作，全系统23名领导干部深入全县207家企业，与企业家面对面交流，解决企业的实际困难，并指导填报营商环境企业测评问卷调查。四是优化窗口服务。进一步梳理人社事项，全业务进驻政务大厅，窗口所有受理业务做到前台受理，后台分类审批，让办事企业和群众只跑一次。今年新梳理进驻事项 40个，123个事项已经全部实现只跑一次。推动人社服务事项网上办理，在赣服通、江西人社APP、电子社保卡等线上渠道就可以办理人社业务，让群众一次不跑。落实延迟服务、预约服务制度，提供工作日中午不休息、周末和节假日电话预约办理等服务，满足群众的办事需求，切实提升人社领域公共服务水平。

3.持续做好其他各项中心工作。积极开展打造让党放心、人民满意的模范机关活动，召开了动员大会，制定了实施方案，统一了思想。疫情防控工作中圆满完成了茶博府、鑫邦、丽兹酒店三个隔离点的任务。按照县创文办相关要求，统筹协调机关各股室、局属各单位对彩虹东小区各自包干区域整治清理完毕并完成了创文相关材料报送工作。圆满完成了县委、县政府下达的老人民医院片区20户征迁任务。接受了全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2022年度督导考核，我县就业帮扶工作得到了考核组的充分肯定。

二、下年度工作安排

1.加大就业创业帮扶力度。2023年，我局将紧紧围绕二十大报告精神，继续优化营商环境，落实就业创业各项优惠政策，确保全县就业局势总体稳定。预期全县城镇新增就业3470人，城镇失业人员再就业910人，安置困难群体（“4050”下岗失业人员）再就业290人，零就业家庭就业安置率100%，新增转移农村劳动力4000人，省内转移农村劳动力2700人，创业培训1280人，新增创业担保贷款16000万元，失业保险参保人数19408人，青年见习85人。大力推进各项就业创业工作，确保完成预期目标。

2.加大社会保险扩面征缴力度。加强基金征缴，以非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点，努力扩大城镇社会保险覆盖面。认真核定缴费人数和缴费基数，做到应保尽保、应收尽收。加强社保征缴稽核工作，保持覆盖面和基金收入的快速增长，确保各项社会保险待遇按时足额支付。

3.加大基金安全监管力度。完善部门数据共享机制。建立和完善社会保险与民政、公安等部门的数据共享机制，破除各部门之间的数据壁垒，统一数据标准，切实提高数据共享效率，及时掌握相关数据，进一步确保基金的安全。加大违规基金追回力度。加大问题整改力度，明确整改责任主体、责任人、整改时限。推进警示教育常态化。将“警示教育月”活动的效果落实到整改上，进一步明确社会保险各个环节的红线、底线。落实常态化的警示教育机制，将集中警示教育与日常教育相结合。

4.加大高层次专业技术人才培养选拔推荐力度。做好政府特殊津贴专家等人才工程选拔推荐工作；开展博士后创新实践基地申报，力争成功申报1家省级博士后实践基地；深入开展婺源县技能大师工作室建设，开展申报省、市技能大师工作室、“能工巧匠”、“上饶工匠”等技能人才工程推荐工作。

5.加大根治欠薪专项整治力度。开展《劳动用工合同书面审查》《人力资源市场用工检查专项行动》《打击非用工整治专项行动》和《建筑工程领域劳务分包用工核查专项行动》等多项专项整治活动，对建筑工程领域、劳动密集型企业、乡（镇）小作坊等进行实地核查和书面审查。进一步规范各类投诉电话来信来访的处理工作，认真受理群众举报、投诉案件，对符合受理条件的要做到有案必查，依法处理，坚决杜绝行政不作为，努力提高监察执法效率。

6.加快技工学校建设进度。依托技能学校，培养既有扎实的职业技能、又具有较强就业能力的高素质技能人才。推进工学一体化技能人才培养模式，建立现代技工教育教学体系，以培养学生综合职业能力为目标，提高学生就业能力和综合职业素质。