今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，县人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届二中、三中、四中、五中、六中和习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻县委县政府决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，扎实开展党史学习教育，大力开展“我为群众办实事”活动，以解放思想大讨论活动为契机，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定、强服务，完成了各项目标任务。现将2021年工作总结如下：

一、2021年工作总结

（一）坚持落实落细的精神，促进就业政策落地见效

1-11月份，全县城镇新增就业3758人，城镇失业人员再就业976人，安置困难群体再就业219人，登记失业率3.77%，零就业家庭就业安置率100%。新增转移农村劳动力5584人（其中省内转移3875人），创业培训1855人，新增创业担保贷款1.9183亿元（其中个人贷款1.0643亿元，扶持小微企业8540万元），新增担保基金80万元，到期贷款回收率99.99%，失业保险参保人数19893人（其中事业单位参保人数6046人），吸纳未就业高校毕业生青年见习82人，各项民生工程任务数均已完成。

预计12月底，全县城镇新增就业3758人，城镇失业人员再就业976人，安置困难群体再就业219人，登记失业率3.77%；零就业家庭就业安置率100%；新增转移农村劳动力5625人（其中省内转移3875人），创业培训1855人，新增创业担保贷款2.0717亿元（其中个人贷款1.0877亿元，扶持小微企业9840万元），新增担保基金80万元，到期贷款回收率99.99%，失业保险参保人数19893人（其中事业单位参保人数6046人），吸纳未就业高校毕业生青年见习82人。

1.专场招聘，拓宽就业渠道。采用线上线下招聘、直播招聘的方式，先后开展“春风送暖·职等你来”、“职在民企、就有未来”、帮扶促就业.增收助振兴”等线上线下招聘活动，发放招工信息宣传单2.1万份，为求职者提供就业岗位1.6万余个，达成初步就业意向6923人，有效缓解了企业招工难题。

2.开展培训，提升就业能力。积极推进职业技能提升行动质量年活动，大力开展岗前培训、技能提升等企业技能培训工作。今年先后开展企业职工岗位技能培训631人，以工代训118人，企业新型学徒制培训130人，创业培训1855人，就业技能培训4240人。

3.精准帮扶，巩固就业成果。积极落实就业援助、培训、公益性岗位、扶贫车间等帮扶措施。为2414名外出脱贫劳动力发放一次性交通补贴115.94万元，开发公益性岗位390个，吸纳就业困难人员141人（其中脱贫劳动力131人）。引导和鼓励脱贫劳动力自主创业，并给予创业贷款、一次性创业补贴、创业培训等政策支持，提升创业意识和创业能力。为吸纳20名脱贫劳动力就业的10名自主创业人员发放贷款240万元；为5名脱贫劳动力发放一次性创业补贴2.5万元；开展创业培训培训脱贫劳动力85人；先后开展家政、烹饪、养老等培训69期，培训3721人（培训贫困劳动力43人）。发放脱贫劳动力培训补贴6万元，生活补贴1.17万元；对2020年度认定的10家扶贫车间城乡贫困劳动力进行了动态就业监测(其中有14人退出)。

4.政策激励，激发创业活力。落实好创业担保贷款政策，发放创业担保贷款1.9183亿元，其中个人创业贷款1.0643亿元，小微企业贷款8540万元；直接扶持自主创业695人，带动就业3001人；发挥创业孵化平台服务功能，为中小企业创业孵化基地、布衣传说电商创业园补贴42.18万元；支持各类群体创业，发放高校毕业生等25名创业人员一次性创业补贴12.5万元。

5.护航稳岗，助力稳工复产。持续开展失业保险护航行动，落实失业保险支持企业稳定岗位补贴政策，支持企业稳工复产。目前，为84家企业发放失业保险稳岗补贴75万元。发放失业补助金157.9万元，发放失业保险金和缴纳医疗保险金47.3万元，确保失业期间基本生活保障；落实阶段性降低失业保险税率政策，为全县360家参保企业减免失业保险费636.9万元，为企业稳定就业岗位保驾护航。

（二）坚持以民为本的理念，确保社会保障平稳有序

1.平稳推进参保扩面。1-11月，全县企业职工基本养老保险参保6.6903万人，征缴基金3.3636亿元（其中失地农民政府偿还1.1952亿元）；机关养老保险参保1.1215万人，征缴基金1.2927亿元；城乡居民基本养老保险参保19.8044万人，征缴基金7515万元（其中集体补助收入4318万元）；工伤保险参保3.48万人，征缴基金497万元 。

预计全年:城镇企业基本养老保险职工参保6.6993万人，征缴基金4.1442亿元（其中失地农民政府偿还1.1952亿元）；机关养老保险参保1.1244万人，征缴基金1.3927亿元。城乡居民基本养老保险参保19.8144万人，征缴基金7806万元(其中集体补助收入4318万元）；工伤保险参保3.482万人，征缴基金532万元。

待遇支付：按时足额支付城乡居民4.7万人养老金8597 万元,企业职工2.2万人养老金5.838亿元，机关事业3千人养老金1.9056亿元,支付工伤保险待遇799.5万元。

2.全面推广社会保障卡应用。截至目前我县累计为37.7万人发放社会保障卡，已基本实现“人手一卡”。完成了惠民惠农社会保障“一卡通”支付平台上线工作，将退耕还林补助、低保金、五保金、城乡救助金等59大项109小项惠民惠农资金补贴统一通过社保卡发放到群众手中，截至目前累计通过社保卡发放惠民惠农资金31102人，发放资金1682余万元。我县各家金融服务机构现均已至少设立一个社保卡金融服务网点，社保卡服务网点遍布各主要乡镇和城城镇主要片区，极大的方便了群众办理社保卡相关业务。

3.有序落实养老金调整政策。按照省人社厅、财政厅调整退休人员基本养老金工作部署，积极做好全县24668名机关事业单位和企业退休人员养老金提标调整工作，实现了养老金“十七连增”。其中机关事业调整人数3165人，人均增加163.53元，调标后人均工资提高到4078.96元；企业调整人数21503人，人均增加105.14元，调标后人均工资提高到2083.50元。调资时间从1月起执行,调资待遇已于6月25日前全部发放到位。从今年1月1日起，将城乡居民基本养老保险全省基础养老金最低标准提高25元，提标后全省基础养老金最低标准为每人每月135元，截至目前已完成4.7万待遇领取人员的养老金提标工作。

4.持续防控基金风险。根据《人力资源和社会保障部办公厅关于企业职工养老保险一次性补缴风险提示的函》（人社厅函〔2021〕14号）精神，对企业职工养老保险一次性补缴情况开展了自查自纠，对47名不符合一次性补缴的参保条件人员全部做了停保和退回退休待遇处理。开展了社保基金风险排查工作，对待遇发放各环节进行了自查，并和德兴市社保中心、弋阳县社保中心进行了交叉互查。同时，强化了劳动监察、劳动仲裁文书的法律文书出具的审核和社保中心经办的监督，严防严控基金风险的发生。

（三）坚持严谨规范的基调，推动人事人才精益求精

1.人事人才工作严谨有序。一是事业单位公开招聘工作。2021年度我县计划招聘31名事业单位工作人员，受疫情影响，目前即将进入笔试程序；为2020年度招聘的25名卫生专技人员办理了聘用手续，2021年度招聘到岗的45名卫生专技人员，前期招聘工作均已完成，聘用手续正在办理；招聘中小学教师56名，特岗教师73名；高层次人才引进2名，其中天佑中学1名、妇幼保健院1名；招募“三支一扶”人员到岗33名；通过“温暖计划”调回教育系统教师2人。二是各类人员安置工作。共安置143人，其中服务期满“三支一扶”人员24人、五年制师范定向生51人、省属免费师范生3人、医学定向生2人、农业定向生4人、国土定向生2人、服务期满特岗教师41人、退役士官16人。三是事业单位干部人事档案专项审核工作。此次档案审核工作共有73个事业单位参加，共审核了1648名事业干部档案，其中中层以上管理人员780人，副高级以上职务（职称）22 人，共补充材料1595份。四是事业单位管理岗位职员等级晋升工作。根据上级部署，全面摸排了我县事业单位管理岗位单位职数和人员情况。截至目前，我县事业单位管理岗位实有881人，为明年1月份全面开展县以下事业单位管理岗位职员晋升工作打下了坚实基础。五是各类职称评审工作。完成2020年度专业技术人员年度考核工作，对108家单位（其中教育系统51家，卫生系统27家，县直单位30家）的考核结果进行备案。完成了卫生初级专业技术资格考试报名资格审查，其中报名初级（士）35人，初级（师）93人。完成高、中级职称申报239人（其中正高级10人，副高级84人，中级145人），考核认定初级职称10人。六是技能人才队伍建设工作。扎实推进县级技能大师工作室建设工作，授予王琦砚雕、裘顺成绿茶制作、孙景奕红茶制作、汪志阳美发等四家工作室为2021年度婺源县技能大师工作室。推荐6家工作室申报市级技能大师工作室。今年经我局推荐，我县已获批设立国家级技能大师工作室1家，省级技能大师工作室1家，市级技能大师工作室3家。我县推荐的人选阮如艳、汪稳武、汪顺清等三位同志获得省政府授予的“江西省能工巧匠”荣誉称号。谢育群、裘新源两位同志获得市政府授予的“上饶工匠”荣誉称号。六是人才档案托管工作。今年收入人事档案1747份，转出人事档案458份，配合有关单位政审及查阅档案126人次。

2.工资收入分配规范有序。一是工资变动审批。办理了5873名事业人员正常晋升薪级、458名事业人员职称岗位变动兑现工资审核。完成了2021年新招入的183名教师、47名卫技人员、农业定向4人、退役士官安置16人、温暖计划2人的工资录入。二是津贴补贴规范。审核了2021年全县个性清单。审批了2021年乡镇事业工作人员、新招聘教师和“三支一扶”人员乡镇补贴工作，涉及2646人。三是退休审批工作。审核办理事业人员退休114人，及时为285人提高了遗属补助待遇。审核企业职工退休467人，其中特殊工种提前退休9人。四是企业薪酬调查。圆满完成了三批次102家企业薪酬调查工作。完成了我县2020年最低工资实施情况问卷调查工作。

（四）坚持统筹兼顾的格局，夯实劳动关系和谐根基

1.扎实做好信访维稳工作。常态化开展隐患排查，落实值班值守和信访舆情“零报告”制度，强化疏导和化解，对信访局、县长热线、民生通道和县领导转来的信访件分类登记，建立台账，及时回复，妥善处理了珍珠山原厂办教师集体上访事件，切实做好建党100周年庆祝活动期间信访维稳安全保障工作。今年共收到县长热线交办函122件，信访局交办函29件，民声通道交办函3件，均按时回复办结。

2.积极开展劳动保障监察执法工作。共受理举报投诉案件98起，立案13起，行政调解85起，涉及劳动者1500余人次，为投诉者追讨工资共计960余万元；处置全国欠薪线索40条，省级督办案件1起。截至11月底，农民工工资保障金收取194家共2534.15万元，退付保障金236家共5449.62万元，农民工工资保障金账户滚存额4132.52万元。共受理工伤217起，其中认定198起、不予认定7起、调解8起，中止4起。

3.加快和谐劳动关系创建。今年共收到劳动争议仲裁申请案件85件，其中不予受理5件，符合条件受理80件（撤诉4件，调解成功32件，裁决26件，中止3件，15件等待开庭审理中）。共进行劳动合同备案105件，解除劳动关系备案104件。选送推荐工业园区司法所所长潘国良和赋春镇人社所所长吴晓聪两名同志为2021年度金牌劳动关系协调员，“婺源县工业园区”和“婺源县赋春镇”荣获第二届江西省模范劳动关系和谐单位。

（五）坚持从严从紧的作风，增强自身建设再上台阶

1.党史学习教育稳步推进。党史学习教育开展以来，局党组高度重视，认真研究，坚持高站位部署、高起点开局、高标准推进，严格落实县委党史教育领导小组的要求，较好地完成了各项任务。从4月19日成立局党史学习教育领导小组至今，先后组织科级领导干部集中学习十余次，积极开展“我为群众办实事”工作，始终将“我为群众办实事”贯穿于党史教育全过程，全县重点民生项目涉及我局的3项，均已100%完成。各党支部扎实开展了“四个专题”学习，各党员积极交流并撰写了心得体会。各党支部组织召开了党史教育专题组织生活会，查找了各支部整改事项、制定了整改措施并逐条按时完成了整改。先后以支部为单位组织系统党员干部到太白镇曹门、许村镇洙坑等红色教育基地开展党史学习教育，重温入党誓词。各党支部组织全系统全部党员干部参加了江西省“百万网民学党史、悟思想”专场知识竞赛活动和观看了红色电影《半条棉被》、《三湾改编》等。

2.党风廉政建设稳步提升。组织全系统党员干部职工收看了《正风反腐就在身边》，并按照县纪委要求，组织全体干部职工填写上报了个人廉政档案信息数据表。及时上报了中央第五巡视组和省委巡视上饶市“回头看”反馈意见整改进展情况和销号情况，全面梳理了涉及我局的巡视巡查反馈意见整改台账，做好了迎接纪委巡视巡察整改专项督导工作。组织全系统干部职工参加了2021年江西省百万网民学保密法专场竞赛。组织系统科级领导干部参加了网上法律知识学习和考试。选派了洪海鹏为第一书记、魏志、藏源为驻村工作队员的乡村振兴工作队到江湾镇浯村开展工作。按时按质完成了光城朱子小区棚改四期5户单家独院的棚改征迁任务。

3.行风建设稳步优化。一是常态化落实“街长制”要求，抓好共建社区彩虹东小区环境整治、志愿服务等创建全国文明城市工作。二是常态化落实疫情防控各项工作措施，系统全员接种二剂疫苗，按时组织干部接种疫苗加强针。三是选派了洪海鹏为第一书记、魏志、藏源为驻村工作队员的乡村振兴工作队到江湾镇浯村开展工作。四是按时按质完成了光城朱子小区棚改四期5户单家独院的棚改征迁任务。五是积极参加人社技能练兵比武活动。组队参加了2021年度全市人社窗口单位业务技能比武市级赛。系统全员注册参加人社技能练兵比武“日日学 周周练 月月比”活动，有效提升干部职工服务意识和能力。六是开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动。局机关科级领导干部和股室负责人通过“走流程”转变角色，零距离感受人社窗口服务事项和业务流程，以企业和群众的需求为出发点，寻找问题、查缺补漏，纵深推进优化服务工作，全力打造群众满意的人社服务。今年以来，先后荣获“政务服务先进单位”、“创建国家卫生县城工作先进单位”、“信访工作先进单位”、“学习强国学习平台推广使用先进单位”、“先进基层党组织”、“全市人社窗口单位业务技能比武市级赛”等荣誉。

二、2022年工作安排

1.完成就业创业民生目标。强化两项工作。强化职业技能提升。推进就业技能培训、创业培训、企业职工岗位技能培训工作，重点抓好农家乐、民宿、导游等涉旅从业人员培训，打造婺源“形象大使”，切实增强我县旅游的知名度。强化就业援助活动。开展春风行动、高校毕业季等公共就业服务专项活动。发挥好人力资源服务功能，主动对接茶职院、共大等学院，落实好信息服务、职业指导和职业介绍等，搭建企业与求职者供需平台，破解招工难和就业难。抓实三个任务。抓实创业帮扶措施，以创业担保贷款为抓手，支持高校毕业生、高技能人才等重点群体创业；以创业孵化载体为抓手，认定县级企业孵化基地1家，省级1家；抓实失业保险稳岗，持续做好失业保险扩围工作，落实阶段性减税降费，发挥失业保险助力企业发展功能。抓实就业帮扶，以劳务输出、就业帮扶载体、公益岗位安置等就业政策为抓手，促进帮扶对象稳定就业，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

2.社会保险参保扩面工作。做好社会保险参保政策宣传，增强参保单位、参保人员参保意识和按时缴费的自觉性；建立健全全民参保登记动态长效管理机制，及时做好数据处理，努力实现应保尽保。不断深化“放管服”改革工作。进一步优化办事流程，简化办事环节，精简办事材料，稳步推进业务下沉工作，切实加强业务向乡镇、社区延伸工作，让群众享受家门口的服务，实现“就近办”；力推社保业务网上办、自助办，通过微信、微博及各类宣传活动，线上线下鼓励引导群众在政务服务系统、手机APP等线上模式进行事项办理，实现“零跑腿”。

3.人事招聘、安置、调配等工作。做好事业单位公开招聘、事业单位人事调配、“三支一扶”招募和各类人员的政策性安置工作。做好高层次人才引进工作和后续的服务工作。参照《上饶市人事调配实施办法》，结合我县实际，出台《婺源县人事调配暂行办法》，进一步规范我县事业单位科级以下人员、工勤人员人事调配工作程序，建立健全有效管用、简便易行的调配制度。根据省市部署，启动实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

4.专业技术人才队伍建设工作。扎实做好高、中级职称申报工作及初级职称的考核认定工作。加大高层次专业技术人才培养选拔推荐力度，做好政府特殊津贴专家、百千万人才工程选拔推荐工作。开展博士后创新实践基地申报工作，加大培养力度，力争2022年成功申报1家江西省博士后实践基地，为已设立的博士后创新实践基地提供后续政策性服务，推动博士后工作发展。技能人才队伍建设工作。实施职业技能竞赛引领计划，做好地方特色产业技能竞赛的推荐申报和组织实施工作。加强技能大师工作室的规范建设，创新技能人才培养模式。

5.加强对工程建设领域农民工工资实名制监管。狠抓建筑工程领域 “一金五制”（工资保证金，实名制、工程款担保制度、专用账户制度、总包代发工资制度、按月足额发放工资制度） 的落实情况。认真做好建设工程领域实名制监管工作、农民工工资保证金收取与退付工作。做好迎接国家、省、市根治欠薪考核工作。做好我县劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划相关工作。做好我县劳动关系风险排查工作（含校外培训机构治理劳动用工风险），及时防范化解劳动关系风险隐患。

婺源县人力资源和社会保障局

2021年12月16日