各村（居）委会、全镇各学校：

经研究同意，现将《秋口镇2023年预防中小学生溺水专项 行动方案》印发给你们。请结合本地本单位实际，严格按照文件要求，认真抓好贯彻落实。

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秋口镇2023年预防中小学生溺水专项行动方案

当前，随着天气逐步转暖，学生户外活动多，野外溺水安全风险逐步增大。为切实防范遏制中小学生溺水事故的发生，根据省、市、县文件会议精神，决定从4月份开始，在全镇范围内开展防溺水专项行动，特制定方案如下：

一、总体目标

贯彻落实省政府办公厅《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》（赣府厅发〔2018〕18号）、省安委会《江西省预防溺水管理暂行办法的通知》（赣安〔2021〕22号）和《婺源县2023年预防中小学生溺水专项行动方案》（婺校专委〔2023〕2号）文件精神，坚持“生命至上、安全第一”工作原则，深化防溺水安全教育，提高师生安全意识和自救能力，从源头化解未成年人溺水的风险。不断推动各村（居）加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，督促家长履行好学生校外安全监护责任，加快构建乡村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作格局，全面预防青少年学生溺水事故的发生。

二、活动时间

从4月1日开始，至10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月1日-4月30日）。各村（居）、各级各类学校结合工作实际，制定专项行动实施方案，部署本辖区、本校、本单位防溺水工作。

（二）组织实施阶段（5月1日-10月8日）。各村（居）、各级各类学校广泛开展校园防溺水宣传教育，增强广大师生防溺水安全意识。各村（居）、各级各类学校多层次、多方位开展防溺水社会宣传，加强水域安全管理，全面排查整治辖区内重点水域安全隐患，落实巡查值守制度，防范遏制中小学生溺水事故的发生。

（三）总结提高阶段（10月9日-10月31日）。各村（居）、各级各类学校认真总结梳理工作经验和特色做法，认真分析溺水事故的原因教训，形成防溺水工作总结报告并报镇政府。

三、重点工作

（一）大力推动《防溺水责任清单》落地落实。各村（居）、各级各类学校要对照《防溺水责任清单》逐条分解任务、细化措施，按照时间节点，倒排工期，狠抓落实，确保各项工作责任到位、措施到位、效果到位。（牵头单位：秋口镇政府；责任单位：各村（居）委会、各级各类学校）

（二）强化预防溺水宣传教育工作举措。一是各级各类学校按要求认真开展防溺水“六不”知识和智慧救援方法集中教育，使用好“每日一播”广播系统、家长群、每周班会课、周一升旗仪式等，切实开展常态化安全教育；发动教师结合“万师访万家”活动深入学生家庭开展防溺水安全宣传，每周向家长推送2条防溺水等安全提醒信息，督促家长履行好未成年人安全监管职责，特别是在学生外出时做到“四知”；向全体中小学生家长或监护人发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》（附件1），收回并保留回执；分村（居）建立留守儿童名单，并发送至镇政府，并由镇政府统一发送至责任村（居），共同做好留守儿童关爱工作，同时建立以村（居）为单位的假期学生安全互助监督小组，发挥节假日学生之间安全提醒与监督作用。（牵头单位：秋口镇政府；责任单位：各级各类学校、各村（居）委会）二是通过村（居）微信群、乡村大喇叭、抖音、悬挂横幅、流动宣传车、移动敲锣和公益广告等方式，增加防溺水宣教频次，浓厚工作氛围。（牵头单位：秋口镇政府；责任单位：各村（居）委会）

（三）迅速开展重点水域隐患排查整改。各村（居）要压实“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的安全责任，组织专门人员迅速开展水域隐患排查整治，及时设立、维修防溺水安全警示牌和防护设施，认真执行重点水域、重点时段（特别是放学后、节假日）、重点人群（特别是单亲家庭儿童、留守儿童等）巡逻巡查工作制度。隐患排查整改情况按附件2建立台账、落实整改措施，4月30前签字盖章报送镇政府。（牵头单位：秋口镇政府；责任单位：各村（居））

（四）强化重点水域防护设施建设。在重点水域及时设立防溺水安全警示牌和防护设施，放置竹竿、救生圈等施救物品，并做好施救物品的管理工作。有条件的村（居），可探索防溺水视频监控系统建设，利用现代技术手段弥补人防的不足。（牵头单位：秋口镇政府；责任单位：各村（居））

（五）努力构建人员防护网。一是配备专兼职巡防员。通过与河长制度、林长制相融合或单独聘请专职巡防员，在重点时段和重点水域开展巡逻巡查，并登记好巡查记录。（牵头单位：秋口镇政府，责任单位：各村（居））二是建立志愿者队伍。充分发挥妇女小组长、教师和社会志愿者作用，充实水域巡防力量。（牵头单位：秋口镇政府，责任单位：各村（居）、各级各类学校）三是发挥综治网格员作用。加强对网格辖区内池塘、水库、水坝、江河湖泊、积水坑地等危险区域的巡逻巡查，对未落实警示标志和防护设施或未安排专人在双休日、暑期、中午及傍晚等重点时段巡查值守的，及时在全镇范围内通报，确保整改到位。（牵头单位：秋口镇政府，责任单位：各村（居））

（六）创造条件开设游泳课程。充分调动社会资源，努力开设游泳课，培养学生游泳技能和自救自护能力。（牵头单位：秋口镇政府，责任单位：各级各类学校）

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村（居）委会、各级各类学校要坚持以人为本，统筹发展与安全，不断增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感。要进一步提高站位，把预防中小学生溺水工作作为维护千家万户切身利益的民生工程，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，守正创新，提升工作质量，确保工作成效，以实际行动守护青少年学生生命安全。

（二）加强协调，形成合力。各村（居）和镇水利部门要认真落实省政府办公厅和省安委会两个防溺水《暂行办法》，凝聚工作合力，努力降低发生学生溺水事故的风险。各级各类学校要指导督促家长及时准确了解和掌握学生动态，加强安全教育和日常监护。

（三）严格检查，压实责任。镇纪委、镇校安委将在专项行动期间采取“四不两直”的方式加强防溺水督导检查，及时发现问题，督促整改落实，并加大安全事故倒查追责和警示通报力度，推动工作落实。凡发生中小学生溺水事故的，按照“失职追责、尽职免责”原则，逐项倒查相关部门、相关村（居）委会防溺水任务落实情况，发生一次性死亡3人（含）以上的溺水事故的，由省校安委组织督查；发生一次性死亡2人溺水事故的，由市校安委组织督查；发生一次死亡1人溺水事故的，由县校安委组织督查。县平安办将把预防中小学生溺水工作纳入当地平安建设考评体系，对履职不到位、中小学生溺水事故频发、多发的地方和单位，通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，督促提出解决措施，限期进行整改。对未严格落实工作责任而造成中小学生溺亡事故的地方、部门和单位将依法依纪依规倒查追究相关党政领导班子、领干部和责任人的责任。

附件：1.各村（居）重点水域隐患情况排查表

2.2023年学校防溺水任务清单

3.秋口镇预防中小学生溺水巡查台账

附件1

各村（居）重点水域隐患情况排查表

单位（盖章）：

填表人：