各村（居）委会:

我镇近期室外温度较高，流浪乞讨等街头生活无着人员处境更加艰难。按照省市县有关救助工作要求，本着对流浪乞讨人员基生存权益高度负责的态度。为切实保障生活无着流浪、乞讨人员的生活和生命安全，杜绝安全事件发生。认真做好我镇开展“夏季送清凉”专项救助行动，特制定本实施方案如下:

一、行动目标

按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，以保障生活无着流浪乞讨人员和陷于困境的困难群众生命安全为出发点，把开展“夏季送清凉”专项救助行动作为一项阶段性重点工作列入重要议事日程，积极开展夏季主动救助、联动救助、开放救助，确保生活无着流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷于困境的困难群众及时得到救助服务。

二、时间安排

“夏季送清凉”专项救助行动从文件发文之日起至2022年9月20日止。

三、成立机构

为进一步加强对“夏季送清凉”流浪乞讨人员救助管理工作力度，决定成立工作领导小组，其成员组成如下:

组  长: 王玄发

副组长: 黄莉芳

成  员: 程玉华、俞志金、俞炳新、李义泉、毕根焰、胡茂兴、程琪星、王成武、程德来、朱玉书、俞文杰、李军勇、戴微华、詹林友、李景明、汪宇

四、主要任务

结合我镇流浪乞讨人员救助管理工作实际，充分利用“天网”、“数字化城管”等技术手段，重点加强夜间、节假日等重点时段，对镇区主要街道、桥梁涵洞和废弃工地等重点区域的巡查，确保全镇范围内的流浪乞讨人员及时发现及时救助。

1.愿接受救助的流浪乞讨人员，无偿提供符合食品卫生安全的食物及符合基本条件的住处并且提供乘车凭证，尽量劝导其进救助站或救助点救助，不听劝导的要及时就地救助，并设立台账。对未成年人、痴呆傻等重点救助对象要主动护送救助站，患有危重病或精神病的流浪乞讨人员要及时送定点医院救治。

2.加强与公安、城管等部门沟通协作，在辖区内全面开展联合巡查救助，做到及时发现，及时救助，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。

3.对流浪乞讨人员要加强教育引导，广泛动员镇村居民、社区组织、志愿者以及其他热心群众参与救助工作，形成“群防群助”的服务网络。

4.重点对流浪乞讨人员的各种违法行为进行依法打击，特别是要加大对组织、胁迫、教唆、控制未成年人、残疾人盈利乞讨等违法犯罪活动的打击力度。

五、工作要求

1.强化组织领导。各村（居）要充分认识“夏季送清凉”专项救助行动的重要意义，将此项工作列入重要的议事日程，建立完善部门联动和快速响应救助工作机制，做到职责分工明确，责任落实到人。

2.强化属地管理。各村（居）要按照属地管理原则，对辖区内的流浪乞讨人员进行排查登记，并做好分类处置工作。对辖区内流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、传染病人及时通知县卫生部门进行救治;对辖区内流浪乞讨的未成年人及时通知公安部门进行保护性救助;对辖区内流浪乞讨人员的违法犯罪行为及时通知辖区派出所依法处置;对有求助意愿的流浪乞讨人员及时通知县民政局救助管理站进行救助。我镇设立开放式救助点，为流浪乞讨人员、其他生活无着人员和特别困难进城务工返乡人员提供临时性救助服务。

3.强化措施保障。各村（居）要强化工作纪律，落实岗位责任分工和责任追究制度，难点问题、重大问题要及时上报。各村（居）要建立全天候巡查和值班制度，对求助人员和电话要热情服务，及时办理，及时做好“夏季送清凉”专项救助行动的物资采购工作，做到救助储备充足。能让流浪乞讨人员和流浪未成年人过好这个夏天。