为深入学习贯彻习近平总书记考察江西，特别是考察婺源的重要讲话精神，聚焦“打造全国一流的人居环境”的工作目标，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

根据省、市、县三级《农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025）》，开展“四清”“五治”“六洁净”为重点的“洁净工程”，纵深推进农村人居环境整治提升工作，解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄整洁、干净、有序，村容村貌明显提升，为全域旅游创造最优的农村人居环境。

二、组织领导

成立全面推进人居环境整治提升工程专项工作组，全面领导和推动人居环境整治提升各项工作。

组长：程慧菲

副组长：李偲钦余庆华江关楣施志红张鸿杰

翁长春游文钢黄维华戴坤生余梓玄

成员：潘晓、胡春华、胡永平、王华勇、程福兰、

洪健平、裘建宇、俞涛、戴成得、胡进元、

许国兴、潘勇、吴雪凡、施松祥、潘来元、

洪钢、黄大庆、王桃花、董志民

办公室设在镇农业农村办，胡春华同志任主任。

三、重点任务

（一）实施城区人居环境整治提升行动

1.强化建筑垃圾乱倒治理。推进建筑垃圾（渣余土）消纳场地建设，科学规范选址处置建筑垃圾，防止建筑垃圾偷倒现象；加强镇区规划区域及周边区域偷倒建筑垃圾情况的排查，统筹各方力量进行全面清理整治，对建筑垃圾乱倒重点区域进行重点管控。积极探索建筑垃圾资源化综合利用工作。（牵头单位：镇住建办；责任单位：清华村、东源村、新街社区、横街社区、长林社区；时间节点：立行立改、长期坚持）

2.提升住宅小区环境“颜值”。压实属地管理责任，持续开展“党建+幸福小区”活动，全力推动物业小区成立党支部，推进“小区物业化”建设，进一步建立健全“党组织+业委会+物业”的小区物业管理长效机制，确保小区环境整洁干净，道路平整，路面、绿化带、沟渠无垃圾杂物，下水道通畅，垃圾分类收集设施齐全干净卫生，垃圾清运及时，路面、墙面等公共设施无乱喷、乱贴“牛皮癣”现象。强化住宅小区人居环境督查督导，督查结果列入属地社区考核通报。（牵头单位：镇住建办；责任单位：新街社区、横街社区、长林社区；时间节点：立行立改、长期坚持）

3.规范镇区污水和油烟排放。加快镇区污水管网建设，结合路面改造、老旧小区改造、里弄小巷改造，推进城区老旧污水管网、雨污分流改造，实现污水管网系统连通成网，排水畅通。对全镇范围内餐饮业油烟无组织排放行为进行全面排查，制定问题清单，明确整改期限，严格行业标准，确保油烟达标排放，切实减少油烟污染，持续提升城乡空气质量。（牵头单位：镇城管队；责任单位：清华村、东源村、新街社区、横街社区、长林社区；时间节点：立行立改、长期坚持）

4.优化镇区交通和商业秩序。持续开展“五车”整治行动，进一步加强对机动车和非机动车停放管理，加大对“僵尸车”的整治和管理，逐步建立智能停车系统。持续推动落实“门前三包”制度，整治占道经营、出店经营、市场外溢、随意堆放、乱搭乱建等违规经营行为。治理公共场所高音喇叭等噪音污染问题。依据“一店一招牌”和“美化亮化”的要求，规范广告店招设置，确保达到整齐、协调、美观、安全等标准要求。（牵头单位：清华交警中队；责任单位：镇城管队、清华村、东源村、新街社区、横街社区、长林社区；时间节点：立行立改、长期坚持）

（二）实施农村人居环境整治提升行动

5.强化村庄增颜提质。对农户自建的小柴房、小余屋进行规范整理，确实影响景观的要引导农户清理或拆除。对各村农户房屋的水塔进行美化（景区内要引导拆除），做到村庄整齐整洁，风格相宜。〔牵头单位：镇农业农村办；责任单位：镇城管队，各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

6.实现村容规范统一。对随意圈围菜地、家禽养殖区，给柴垛加盖杂物等乱象加大清理力度，并积极引导村民根据各村规划布局统一设置围挡，做到美观大方，为村容村貌增添颜值。常态化对村庄内的“牛皮癣”、田间菜地乱挂布条等现象全面清除清理。〔牵头单位：镇农业农村办；责任单位：各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

7.推动庭院摆放有序。对村内农机具、柴草等物件乱堆乱放，衣物、被褥乱挂乱晒等现象加大整治力度，积极引导村民做到规范摆放、整齐有序。〔牵头单位：镇农业农村办；责任单位：各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

8.全面提升改厕质效。整治厕屋无墙、无顶、无门，厕屋脏乱问题。整治粪池渗漏，臭味散发，或污染周围环境和水源问题。整治“只埋桶不接通”问题。〔牵头单位：镇农业农村办；责任单位：各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

9.开展乡村美化行动。对乱搭建拆除后的迹地、陈年垃圾堆、房前屋后空闲地、杂草丛生的废弃地、农村闲置的边角地、农户庭院等能够绿化、美化的公共空间，每年选择一批村庄（每个村80%庭院）种植一村一树（花、果）和庭院果化、花化，打造微果园、微景观、微绿地。〔牵头单位：镇农业农村办；责任单位：各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

10.健全长效管护机制。按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查考核）要求，建立“五定包干”（定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩、分级包干）村庄环境长效管护机制。完善村规民约，与农户签订卫生“门前三包”责任状，将卫生保洁、环境保护、公共设施维护修缮等交由村民自行管理，引导村民养成讲卫生、爱环境好习惯。〔牵头单位：镇农业农村办；责任单位：各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

（三）实施公路沿线（集镇）环境整治提升行动

11.确保路域干净整洁。整治公路沿线两侧堆放的砂石、木材、石材、钢材等建材以及工业品、农资品等；整治公路沿线两侧视线内的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、有害垃圾等。〔牵头单位：镇交通运输站、镇住建办；责任单位：县公路事业发展中心清华道班、各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

12.全力美化路边环境。整治除行政管理部门核定外的废品回收站点；及时修复公路沿线清理出来的场地。对临街工地、道路施工场地等不设置护栏或不做遮挡、不按规定设置警示标志，建筑物乱堆乱放，竣工后不及时清理场地垃圾的行为进行查处。〔牵头单位：镇交通运输站、镇住建办；责任单位：镇城管队、各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

13.全力优化交通秩序。以治理“乱停车”“乱行车”为切入点，重点加强集镇道路交通秩序管理。要规划好机动车停放点，加强车辆停放管理。进一步规范摊点摆设，对集镇违章建筑等行为加大清理整治力度，杜绝乱摆乱卖现象。〔牵头单位：镇交通运输站、清华交警中队；责任单位：镇城管队、各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

14.营造和谐文明环境。整治公路沿线（集镇）店铺非法经营、店外经营、占道经营、店招店牌和布幅广告不规范、破烂广告、非法广告、影响观瞻的广告问题。〔牵头单位：镇城管队、各村（社区）；时间节点：立行立改、长期坚持〕

四、保障措施

（一）压实工作责任。镇直有关部门和各村（社区）要提高思想认识，在镇党委、政府统一领导下，坚持部门协作，全民动员，明确工作目标，落实工作经费，履行工作责任，集中时间，集中力量，打好人居环境整治提升这场硬仗。村党支部书记负责本辖区“洁净工程”的宣传发动和组织实施。

（二）形成部门合力。镇农业农村办负责牵头做好领导小组督导、汇总、上传下达等工作；镇住建办负责镇区建设提升工作；镇财办负责奖补资金的落实和监督；镇文旅办负责旅游景点建设工作；镇交通运输站负责四条线路建设提升工作；镇住建办负责指导美丽集镇和沿线古村落危旧房等的日常管理；镇林办负责违规堆放木材整治、花果种植技术指导等工作；镇水利站负责全县河道的环境整治工作；清华市场监管分局负责街面店铺、生产加工作坊等提升工作；镇环保办负责全镇污染防治工作；清华交警中队负责车辆停放管理工作；镇宣传办负责督导暗访期间的实景拍摄与剪辑工作。

（三）强化督导考核。各挂点班子督促挂点村（社区）人居环境整治提升工作，坚持每周至少一次下沉到挂点村（社区）、公路沿线实地推进人居环境整治提升工作。镇党委将组建两个督导小组，采取明查暗访等方式，对各村开展人居环境整治情况进行督导，督导结果每月进行通报（具体见附件2）。采用每月一暗访、每季度一评估、每半年一巡查的方式对各村（居）进行考核。每个月的暗访由镇农业农村办组织实施，现场拍照打分；每个季度的评估，由督导小组按照两条线路进行，督导结果由镇农业农村办汇总上报镇党委、政府。每半年开展一次镇级巡查，分别由镇党委、政府主要领导带队，分两个片区进行，半年一交叉。督查的同时调阅资料，重点督查村（居）组织领导、机制健全、资金落实等情况。督查反馈问题限期整改到位。

（四）做好宣传引导。充分发挥电视台、微信公众号、抖音等媒体平台，及时报道工作推进情况，加强正面典型示范宣传，推广好做法、好经验。同时，加大反面曝光力度，增加舆论压力，积极营造有利于整治工作有力推进的良好氛围。

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