清办字〔2022〕10号

中共清华镇委员会办公室关于印发《清华镇安全生产事故应急救援预案》的通知

各党支部，村（居）委会，镇直各单位：

    经镇党委、政府研究同意，现将《清华镇安全生产事故应急救援预案》印发给你们，请按要求认真贯彻落实。

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清华镇安全生产事故应急救援预案

为了加强对全镇重特大事故应急处理的综合指挥，提高事故的快速反应和有效处置水平，把人民群众的生命财产损失降低到最低限度，贯彻习近平总书记关于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系的重要指示精神，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院、省、市、县有关文件规定，结合清华镇实际，特制定清华镇重特大事故应急处理预案。

一、适用范围

本预案适用于全镇辖区内，由于人为过失或自然灾害造成的重大伤亡或巨大经济损失，以及性质特别严重，造成重大影响的事故。具体为：

（一）一次死亡2人以上的事故；

（二）一次造成职工和居民10人以上急性中毒的事故；

（三）一次造成直接经济损失50万元以上的事故；

（四）其它性质特别严重造成重大影响的事故。

二、组织机构和职责

重特大事故发生后，按照“统一指挥，逐级负责”的原则，成立指挥部，指挥部下设一个办公室。

（一）指挥部

总指挥由镇党委书记王根荣担任，副总指挥由镇长汪瑜担任，副指挥由领导班子组成，成员由清华中学、清华小学、清华卫生院、林业公安、国土所、规划所、派出所、交警中队、供电所、变电站、林管站负责人及各村（居）“两委”书记、主任组成。主要职责是具体承担事故的应急处理工作。

（二）办公室

指挥部下设办公室，办公室由以下人员组成：

主  任：李偲钦

副主任：胡春华

成  员：潘利文  胡雄军  戴坤生 

办公室人员职责：

1、现场指挥和人员调动，对事故抢救作出具体部署进行协调；

2、根据指挥部的统一部署，负责了解、收集和汇总事故的有关材料并及时上报；

3、向指挥部汇报抢救、处理情况，并根据指挥部的部署，及时调整具体的措施；

4、指挥部交办的其他任务。

（三）抢险救灾组

组长由李偲钦担任，副组长由江关楣担任，成员由基干民兵、城管队、电管站、应急救援分队、事故发生地村（居）“两委”成员等人员组成。其主要职责是：

1、对事故现场进行救护和清理，如营救、寻找受伤、失踪人员等；

2、协助安置受伤人员；

3、进行工程抢险和扑救次生灾害，抢修基础设施、防止二次灾害发生；

4、配合交通运输部门做好急救物资的运送和发放工作；

5、帮助事故现场恢复正常生活和生产秩序。

（四）医疗救护组

组长由沈智担任，成员由卫健办、卫生院医务人员、事故发生地村（居）“两委”成员组成。其主要职责是：

1、组织医疗队、防疫队进入事故现场，开设现场临时医院或救护所，负责抢救、转运和医治受伤、中毒人员；

2、及时提供救治所需的药品和救护器械；

3、对事故现场进行检查、监测和清理消毒，预防和控制二次事故的发生；

4、向事故伤亡人员及家属提供精神和心理卫生方面的帮助；

5、完成指挥部交办的其他任务。

（五）物资通讯电力保障组

组长由余庆华担任，成员由供电所及变电站工作人员人、事故发生地的村（居）“两委”成员及镇直相关组织机构人员组成。其主要职责是：

1、保证救灾物资的供应；

2、保证现场与外界的通讯联系；

3、保证电力输送和抢修。

（六）治安保卫组

组长由胡新华担任，副组长由张小波担任，成员由综治办、派出所和事故发生地村（居）“两委“成员为组成。其主要职责是：

1、负责事故现场的治安保卫、交通管制工作；

2、设置警戒区域并进行现场警戒，保护事故现场；

3、维护现场秩序，疏通道路，组织危险区内人员撤离；

4、劝说围观群众离开事故现场；

5、完成指挥部交办的其他任务。

（七）事故调查组

组长由张鸿杰担任，镇纪委等单位的人员为成员。主要职责是：

1、协助上级事故调查组开展事故调查；

2、查清事故原因，分清事故责任，制订落实安全防范措施；

3、对有关事故责任人员提出处理意见；

4、做好事故伤亡情况的调查、统计和上报工作，形成事故调查报告；

5、配合做好事故死伤人员家属的抚慰工作；

6、完成指挥部和上级事故调查组交办的其他任务。

（八）宣传报道组

组长由黎小青担任，通讯报道组人员为成员。其主要职责是：

1、宣传相关的法律、法规、政策；

2、做好上级新闻单位人员的接待工作；

3、代表指挥部对外及时报道、发布有关信息；

4、完成指挥部交办的其他任务。

（九）善后处理组

组长由孙佩莹担任，成员由事故发生地村（居）两委成员、经济发展办、社保和民政所有关人员组成。其主要职责是：

1、处理好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；

2、做好财产保险、人身保险的理赔工作；

3、完成指挥部交办的其他任务。

（十）后勤保障组

组长由余庆华担任，成员由党政办人员组成。其主要职责是：

1、配合相关部门做好物资供应；

2、做好车辆调配和相关协调工作；

3、做好各种后勤保障工作。

三、工作步骤

（一）重特大事故发生后，各村（居）、企业、事业单位、知情者迅速将事故发生地、受害程度等有关信息上报镇政府值班室、派出所；

（二）镇政府值班室和各有关部门接到报告后，迅速报告指挥部；

（三）总指挥部接到报告后，迅速按本预案要求，组织人员开展抢救工作；

（四）指挥部办公室、各有关部门和事故发生地的村两委领导，迅速组织人员赶赴现场，按照各自的职责组织抢救工作，并保护好现场；

（五）事故调查组协助上级调查组开展事故调查；

（六）善后处理组开展善后处理工作；

（七）宣传报告组及时开展宣传工作。