清办字〔2021〕14号

中共清华镇委员会办公室关于印发《清华镇

“解放思想再出发、转变作风勇争先”

大讨论活动实施方案》的通知

各村（居）党支部，镇直各单位：

《清华镇“解放思想再出发、转变作风勇争先”大讨论活动实施方案》已经镇党委（扩大）会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                         中共清华镇委员会办公室

2021年9月28日

清华镇“解放思想再出发、转变作风勇争先”

大讨论活动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实县委关于进一步解放思想、加强作风建设的相关部署要求，镇党委决定在全镇广泛开展“解放思想再出发、转变作风勇争先”大讨论活动（以下简称：解放思想大讨论活动）。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委“二十四字”工作思路、市委“融入长三角、中部走前列” 决策部署和县委“建设中国最美乡村、勇当绿色崛起先锋” 战略目标，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕奋力建设“婺北商贸中心、旅游集散中心”清华新征程，强化系统思维、突出问题导向、正视差距不足，广泛开展解放思想大讨论活动，坚决破除制约高质量发展的传统观念、习惯做法、路径依赖，以全方位的理念创新、方法创新和制度创新推动形成一批实践成果和制度成果，切实在全镇上下营造解放思想、担当作为的浓厚氛围， 奋力谱写新时代清华高质量发展新篇章。

二、活动主题

中国共产党婺源县第十四次代表大会指出，“当前，婺源发展最大的障碍就是思想不够解放，最大的落后就是思想观念的落后，最大的危机就是故步自封、因循守旧、瞻前顾后、畏首畏尾。”要通过解放思想大讨论，进一步认清形势，准确把握县情镇情，探寻发展规律，找出影响发展的主要矛盾，逐步消除发展瓶颈，破解发展难题，紧紧抓住历史机遇，围绕“建设中国最美乡村、勇当绿色崛起先锋”战略定位，扎实工作，开拓创新，奋力谱写新时代清华高质量发展新篇章。重点在以下八个方面开展大讨论。

（一）坚决摒弃因循守旧的落后思想，学习新知识、适应新常态、把握新机遇，勇于自我革新、突破旧制、打破思维定势， 只要是不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，就应大胆地敢为天下先。

（二）坚决摒弃片面发展的错误认识，既不盲目追求发展速度，为未来发展留下包袱和危机；也不幻想在高质量发展道路上“走捷径”，给传统项目披上高端、先进、现代化的“外衣”，实事求是地推动高质量发展。

（三）坚决摒弃封闭狭隘的保守观念，学会算大账、看长远， 以海纳百川的胸怀、开明开放的心态、重情重义的气度，吸引各类项目、资本、人才等要素集聚，在开放合作中实现互利共赢、共同发展。

（四）坚决摒弃懒政怠政的消极状态，大兴干事文化，强化责任意识，勇于担当负责，不因“避嫌而不言”，不因“畏繁而不举”，敢挑大梁、会打硬仗、能扛重担，保持斗争精神，勇于破解发展道路上的一切瓶颈和阻碍。

（五）坚决摒弃安于现状的自满意识，大力倡导干就干好、不甘人后、追求卓越的理念，确立“没有最好、只有更好”的工作目标和“没有终点、只有起点”的工作追求，逢一必夺，有冠必夺，见旗必扛，争当改革发展的弄潮儿和先行者。

（六）坚决摒弃损害甚至破坏营商环境的问题行为，全力解决上推下卸、推诿扯皮、吃拿卡要等“中梗阻”“股梗阻”现象，推动解决好市场主体关注的堵点难点痛点问题，扫清影响“亲”“清”政商关系的障碍，全面加强机关效能建设，进一步优化经济发展软环境。

（七）坚决摒弃“怕慢假庸散”作风顽疾，加快改变“怕”的心态，着力扭转“慢”的惯性，坚决杜绝“假”的现象，高度警惕“庸”的危险，突出整治“散”的风气，进一步激发党员干部干事创业的活力和精气神。

（八）坚决摒弃工作效率低、执行力不强的不良表现，倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，做到有事马上办， 办就办好、办出成效，以只争朝夕的精神抓好工作落实。

三、实施步骤

（一）强化宣传发动，形成广泛思想共识（2021年9月中旬至9月底）

1.做好动员部署。认真研究制定解放思想大讨论活动实施方案，精心策划部署，各村（居）按照全镇统一部署，结合实际制定大讨论活动的实施方案和工作计划，深入做好组织发动工作。

2.组织学习教育。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神为主题，各村（居）围绕贯彻落实党中央和省、市、县、镇党委决策部署以及县第十四次党代会和镇第十一次党代会精神等内容，组织干部职工采取集中学习与自学相结合、系统学习与专题学习相结合、理论学习与查找问题相结合的方式，开展读书学习调研活动，推动学以致用、用以促学。

3.营造宣传氛围。切实发挥新闻媒体作用，不定期地发布解放思想大讨论开展情况，同时在党员微信群宣传报道解放思想大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，在全社会营造浓厚的宣传氛围。

（二）深入调研讨论，激发干部群众参与热情（2021年10月初至10月底）

1.深入开展调研。镇班子领导带头，各村（居）党支部书记、镇直各单位负责人围绕解放思想大讨论活动主题，以查问题、寻对策为目的，深入到企业、学校、农村等一线开展调研。调研过程中要积极宣传党的路线方针政策和省、市、县、镇党委部署要求，认真听取广大干部群众对领导机关和领导干部在继续解放思想、转变作风、加快发展等方面的意见和建议，自觉查找在思想观念和实际工作中存在的突出问题，切实把情况摸透、把思路把准、把举措做实。

2.认真查找问题。发动全镇上下结合实际，围绕活动主题八个方面的内容，重点在产业发展、生态保护、城乡建设、民生福祉、社会治理、干部作风上深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚，对标先进查找不足。副科级以上领导干部要围绕科学发展、创新思路、提高履职能力、加强内部管理等方面对照检查；一般党员干部和职工，要围绕思想观念、精神状态和本职工作等方面查摆问题。

3.开展座谈讨论。各村（居）围绕活动主题和重点方面，结合自身实际，结合征集、查找到的问题与不足，召开座谈会进行交流讨论，深入分析问题，总结归纳出在解放思想、作风建设等方面的不足，提出扎实工作举措。

（三）注重实践转化，推动问题整改落地见效（2021年11月初至2022年1月底）

1.制定整改措施。各村（居）对照交流研讨中梳理出的深层次问题和有价值的意见建议，明确整改措施和计划。重点在对产业发展、生态保护、城乡建设、民生福祉、社会治理、干部作风等方面存在的问题进行系统分析的基础上，制定切实可行的解决措施，在提升发展理念、破解瓶颈制约、补齐民生短板、激励担当作为等方面找到解放思想的有效路径，努力形成一批有效推动高质量发展的实践成果。

2.全面落实整改。坚持把解放思想的成果转化为具体行动，对不合时宜的做法应尽快纠正；对制约加快科学发展的体制机制瓶颈和政策缺陷，能解决的尽快解决，一时无法解决的提出规划；对在交流研讨中形成的推进发展的好思路、好办法，要抓紧实施，力争取得实效。

3.突出重点攻坚。围绕事关全镇改革发展稳定大局的重点难点问题，组织力量集中攻坚，切实解决一批群众关心、镇党委政府关注的问题，努力取得新的工作成效。同时，全力抓好各项工作的落实，以此检验活动成果，让人民群众真正得到实惠。

（四）坚持久久为功，加快推动高质量发展（2022年2月初至3月底）

1.强化队伍建设。立足推动高质量发展，紧贴清华改革开放实际，加强高素质专业化干部队伍建设，组织实施干部专业化建设计划，分层分类开展干部专业能力培训，切实提升全镇干部适应发展新阶段、应对发展新挑战、体现发展新要求的能力素养。

2.加强监督执纪。把全面从严治党落到实处，坚决纠正贯彻党中央和省、市、县、镇党委决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，加大对不作为乱作为的问责曝光力度，督促全镇各级党组织和党员干部切实做到解放思想，改进作风，不断提高发展的质量和水平，为推动全镇高质量发展提供坚强保障。 

3.做好总结提升。认真总结活动成果，推动全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续解放思想和转变作风，切实将活动成果运用到清华经济社会发展实际，以扎实的举措和行动谱写高质量发展新篇章。

四、专题活动

（一）“发展大讨论”专题活动。在爱婺源公众号乡镇资讯（清华镇）开办“发展大讨论”专栏，刊发各级领导干部关于解放思想、转变作风的文章和观点。各班子成员、各村（居）书记就落实解放思想大讨论活动在本村（居）支部党员大会上谈认识、谈做法、谈成效，并作出承诺，接受监督。

（二）“问题大曝光”专题活动。派出专项暗访督查组，重点围绕体制机制建设、优化营商环境、干部作风建设等进行督导检查，并将发现的问题拍照留存，在全镇各级党组织的支部会议上进行通报，层层传导责任压力。

（三）“工作大比拼”专题活动。每半年召开一次全镇大会，安排若干个村（居）和镇直单位发言汇报工作，激励全镇各级干部见贤思齐、创先争优，形成比学赶超、干事创业的良好氛围。

五、组织领导

（一）成立领导小组。镇党委成立“解放思想再出发、转变作

风勇争先”大讨论活动领导小组，由镇党委书记王根荣同志任组长，镇党委副书记、镇长汪瑜任第一副组长，其他班子成员为副组长，相关办公室人员为成员，领导小组下设办公室，由黎小青同志兼任办公室主任。

（二）精心安排部署。各村（居）、各单位要成立专门机构，制定方案，周密部署，精心组织实施，及时掌握进展情况，在整体推进的基础上，根据不同区域、不同单位、不同行业的情况和特点，采用适当的方式，不拘一格地开展解放思想大讨论活动，确保大讨论活动有力、有序、有效地开展。

（三）营造浓厚氛围。宣传部门要运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。新闻媒体要紧密配合活动进行，充分发挥传播优势，全过程、全覆盖地开展宣传报道， 加强正面引导。尤其要充分发挥新媒体作用，利用爱婺源等新媒体平台，组织开展网上讨论活动，形成铺天盖地的舆论声势。在各类社会宣传阵地张贴、发布大讨论活动信息，吸引群众广泛参与。

（四）强化督促检查。各党组织要加强对活动的督导和检查，

及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。镇党委将定期对全镇大讨论活动开展情况进行专项督查。坚持成果导向，把各党组织的活动开展情况纳入经常性工作检查和镇党委巡察内容。

附件：清华镇“解放思想再出发、转变作风勇争先”大讨论活动领导小组