清府字〔2020〕137号                   

清华镇人民政府关于印发《清华镇关于做好2021年元旦春节期间安全生产工作暨开展

百日攻坚行动方案》的通知

各村（居）委会，镇直各单位：

经镇党委、政府研究同意，现将《清华镇关于做好2021年元旦春节期间安全生产工作暨开展百日攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                             清华镇人民政府

                            2020年12月20日

清华镇关于做好2021年元旦春节期间安全

生产工作暨开展百日攻坚行动方案

2021年元旦春节即将来临，针对冬季气候变化复杂、易发各类生产安全事故的特点，为认真贯彻落实市县安全生产工作会议精神和部署，坚决遏制较大以上安全生产事故的发生，进一步做好我镇元旦春节期间安全生产各项工作，让群众过上欢乐、祥和、安全的节日，镇党委、镇政府决定在全镇范围内开展2021年元旦春节期间安全生产百日攻坚行动。现制定方案如下：

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚决破除侥幸心理，突出重点问题和薄弱环节，把集中开展安全生产百日攻坚行动，作为当前安全生产的首要任务，把检查督导贯穿于行动的全过程。通过百日攻坚行动，举一反三，全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全生产监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除各类安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步强化安全生产责任，增强全镇安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范遏制安全生产事故发生。

二、组织领导

为加强组织领导，确保此次大检查取得实效、不走过场，镇党委、镇政府决定成立清华镇2021年元旦春节期间安全生产百日攻坚行动领导小组，成员组成如下：

组  长：张茂泉

副组长：李  娟  吴国彬   胡振宇  李偲钦   胡仙琴

        俞丰华  胡立忠   沈  智  詹旭骅   余福江

胡新华  

成  员：张华生  汪洪波   叶森高  胡建稳   叶新坤  

俞金萍  余时超   徐国顺  徐汤荣   俞成林

  王建冬  各村（居）书记

领导小组下设办公室，由吴国彬兼任办公室主任，负责协调、调度和统筹领导小组办公室工作。

三、时间安排

从2020年12月20日至2021年3月31日，

四、行动内容和分工

整个安全生产百日攻坚工作坚持属地管理原则，由各村（居）、镇直单位按照镇里统一安排，具体实施。

同时，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责”原则，明确大排查职责分工如下：

1、建筑施工安全方面。由镇土管办牵头，镇国土所配合，对各建筑施工工地开展拉网式检查，重点加强对施工工地现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，加强施工人员的劳动防护；对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。

2、道路交通安全方面。由清华交警中队牵头，加强节前客运安全检查，加大路面执法力度，严格查处车辆超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证和农用拖拉机、三轮车违法载人以及报废车、非法改装车上路等严重道路交通违法行为；加强对乘客携带行李的检测、检查，杜绝乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐公共交通工具；对违反国家规定，严重危及公共安全的危险品运输车辆，必须采取果断措施及时处置，防止重大恶性事故的发生。

3、消防安全方面。由清华派出所牵头，重点解决人员密集场所安全疏散问题，保障疏散通道、安全出口畅通。对疏散通道、消防设施、应急措施和电气设备等关键部位进行检查，开展以商场、超市、宾馆、饭店、医院、学校、敬老院、游戏厅、网吧等为重点的消防安全大检查，特别是加强对商居混杂的建筑物，老城区的老旧住宅，城乡结合部的小作坊和“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营为一体的场所）的火灾隐患排查整治的情况，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位要立即责令整改，严防出现群死群伤事故。

4、烟花爆竹和涉爆安全方面。由清华市场监督分局牵头，交警中队和派出所等部门配合，检查全镇范围内所有烟花爆竹经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的单位；依法查处并没收非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹产品,深入农村和“私炮”严重的城镇集市，依法取缔无《烟花爆竹经营(零售)许可证》的从业单位。

5、学校安全监管。由清华中小学牵头，交警中队、派出所等部门配合，对全镇各中小学和幼儿园开展全面检查，排查宿舍的消防安全、教室的楼道和栏杆安全、食堂的卫生安全、各类电器的用电安全等，重点检查校车例行保养修理台账，驾驶员是否持证上岗等校车安全情况。

6、电力安全方面。由清华供电所牵头，重点检查预防极端恶劣气候等自然灾害的应急准备及应急物资落实、预防火灾事故措施等，保证用电高峰期电力安全情况；电力建设施工防机械设备损坏，变电箱设备、灯杆和照明施工的安全防范工作，保证电力施工安全情况。

7、危险化学品安全方面。由镇安监站牵头，派出所、交警中队、环保办、卫生院配合，加强对危险化学品特别是剧毒化学品生产、经营、运输、储存和使用等各环节的监督检查。

8、食品安全方面。由镇食安办牵头，工商分局、清华医院等部门配合，重点检查旅游景区、城镇中心区的食品安全状况：酒店、超市、食品批发市场、集贸市场、食品生产加工单位建立及落实进货查验、索证索票、购销台帐制度；是否存在生产加工、销售不符合卫生标准、有毒有害、过期变质食品的违法行为；是否存在食品非法添加和滥用食品添加剂行为；是否存在在食品中掺杂使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品等行为。

9、职业健康安全监管。由镇卫健办牵头，清华医院等部门配合，检查各生产经营企业（单位）防护措施是否完善；有害作业场所有无挂设警示标志；作业工场是否通风，布局是否合理，有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等。

10、水利安全方面。由镇水利站牵头，对全镇水利生产经营单位、场所和设施开展全面检查，重点检查各单位安全生产责任制的落实和各项安全规章制度的执行情况；镇区供水水源、水质安全和人饮供水设备的安全运行管理情况；病险水库治理和中小型水库运行安全管理的情况。

11、旅游安全方面。由镇旅游办牵头，进一步抓好节前旅游安全监管工作，特别是要做好容易造成群死群伤事故的预防工作。重点是加强对游乐设施及景区内交通、食品卫生、漂流竹筏、旅游船艇等进行全面严格检查，防止带“病”运行和违规违章操作。

12、大型活动安全监管。按照“谁主办，谁负责”原则，凡在元旦春节期间举行大型活动的，举办单位必须事先报有关主管部门批准、备案，制定有效的应急预案并认真组织实施，有关主管部门要加强现场管理，严防踩踏事故的发生。

五、行动方式

1、各村（居）必须对本辖区安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查。按照相关法律法规和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。排查出的隐患、问题要列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并对本地安全生产工作进行全面评估。

2、镇党政办开展督查督办，对全镇各地进行检查督导。督查结果，如实填报《督查情况表》，对重大安全隐患要及时上报镇安委会挂牌督办，一盯到底。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要高度重视，加强领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓，牵头部门要具体负责，责任部门要密切配合，检查工作要做到全过程、全覆盖，确保不漏隐患，不留死角，确保群众过上一个欢乐祥和的节日。

（二）明确职责，精心组织。各单位要认真分析本辖区、本行业和本系统的安全生产情况，明确工作职责和要求，制定详细的检查方案，精心组织实施。尤其是交警中队、派出所、安监、旅游、交通、卫生、国土、市场监督等部门要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力，做到措施到位、责任到人，加强安全管理和隐患整改落实工作，防范各类安全事故的发生，确保重点行业和领域的安全。

（三）突出重点，严格执法。各单位要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、安全形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查，严格对检查过程中发现的事故隐患和突出问题进行造册登记，并落实整改部门、整改负责人和整改期限，依法落实整改，做到该立即整改的立即整改、该停业整顿的立即停业整顿、该处罚的予以处罚。

（四）坚持值守，信息畅通。各单位要严格实行24小时值班、领导在岗带班制度和事故专报制度，一旦发生安全事故或群众性事件，主要领导要第一时间赶赴现场，靠前指挥，以最短的时间、最快的速度、最有效的措施，控制事态和处置事故，把可能造成的损失控制在最低限度，并及时将情况按规定如实上报镇党政办（值班电话：0793—7242009），确保信息通畅。