婺教发〔2016〕2号

婺源县教育体育局2016年工作要点

2016年全县教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以立德树人为根本任务，以提高教育质量、促进教育公平为主线，进一步深化教育领域综合改革，不断提升依法治教及教育治理能力，加快推进教育现代化，积极为全县经济社会发展发挥关键支撑作用。

一、坚持党建引领，强化保障措施落实

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。切实把讲话精神作为党委中心组学习重要内容，纳入党员干部培训计划，深刻领会精神实质，做到内化于心、外化于行。深化“三严三实”专题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

2.认真抓好学校党建工作。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，严格落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度。夯实基层党建工作，创新工作载体，开展争创服务型基层党组织活动，抓实在职党员下基层工作。充分发挥基层党组织、教师党员的示范引领作用，力争培育出一批有影响的党建品牌。

3.切实加强党风廉政建设。聚焦全面从严治党，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。认真学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，促进广大党员干部牢记廉洁自律要求，熟悉纪律处分规定。抓好重点岗位党风廉政培训，加强对干部任用、职称评聘、政府采购、教育收费、招生入学等领域的监督，严肃处理违纪违规行为。继续推进廉政文化进校园活动。

4.不断推动教育系统政风行风学风建设。改进会风、文风，精简会议和文件，强化重点工作督查和过程监控，提高工作质量。推进政务公开、网上办事公开，提高工作透明度。加强与党代表、人大代表、政协委员的联系沟通，注重发挥广大群众的监督作用。进一步加强教育重点领域信息公开，健全完善群众来信来访接待受理工作机制，提高服务意识。

二、突出结构治理，提升学校办学品质

5.深入推进依法治教。坚持将依法治教贯穿到工作决策、执行、监督的全过程，始终做到按制度办事、按规矩办事。加快推进“一校一章程”建设，探索建立现代学校制度，提高依法治校水平和教育治理法治化水平。以法治思维和法治方式推进教育领域综合改革。扎实推进法治教育进教材进课堂进头脑，组织开展好“法治校园”创建和法治中国主题读书教育活动。加强民主管理，完善教代会制度，加大校务公开力度，依法保障教职工的合法权益。

6.科学优化学校管理格局。深化学校管理改革，精心实施精细化管理，不断丰富和完善校长负责制的内涵，引领各校立足于以学生为中心来谋篇布局，立足于学生成长来优化育人环境，立足于尊重教育规律来促进教育创新。充分发挥民主的作用，积极引导教师、学生乃至家长、社会真正参与到学校管理中来，变“一元治校”为“多元共治”，从而实现教育善治，全面形成高效、公平、自由、有序的教育新格局。

7.积极探索集团化办学模式。打破现有的按行政区域划分学区的模式，通过1所品牌学校牵头，联合全县范围内的多所相对薄弱学校，根据共同的办学理念和章程组建学校共同体，在学校规划、日常管理、课程建设、教师发展与设施使用等方面实现共享、互通、合作，全面提升办学水平，缩小办学差距，让集团里“不一样的学校一样的精彩”。

8.进一步强化完善教育督导。深入贯彻落实《江西省教育督导规定》，完善各级各类学校督导工作方案，提升教育督导水平。加快推进教育督导信息化，全面深化督学责任区建设，创新责任督学挂牌督导工作。关注教育热点难点问题，重点突出依法治校、规范办学、师德师风、学校安全等专项督查，努力推进区域教育科学发展。

三、改善办学条件，夯实教育发展基础

9.制订实施教育“十三五”规划。立足本县实际，科学编制“十三五”教育发展规划，明确“十三五”时期教育改革发展的指导思想、目标任务和重大政策举措，逐步推进全县教育布局合理、资源优化、均衡发展。

10.狠抓重点项目建设。巩固农村义务教育学校标准化工程建设成果，稳步推进中小学校舍维修改造工程、中小学校舍安全工程、中西部农村初中工程、“全面改薄”等项目建设，切实改善农村中小学办学条件。积极推进7所乡镇公办幼儿园建设，加强已开工幼儿园的建设监督和管理，确保按期交付使用，加快未开工幼儿园的手续办理，尽快开工建设。全力推进城区紫阳六小和源头幼儿园建设，确保秋季开学投入使用。

11.加快推进教育信息化。科学探索“互联网+教育”的发展模式，进一步完善“三通两平台”建设，扩大教育城域网覆盖面，努力为师生提供优质信息资源、网络教研和在线课堂等服务。不断加强教育资源与教育管理公共服务平台应用培训和管理，提升教师现代教育技术应用水平，推动信息技术与课堂教学融合创新发展。继续开展好“一师一优课、一课一名师”活动。积极推进现代教育技术示范校创建和“智慧校园”建设。做好教育信息化“十三五”规划编制工作。

四、加强队伍建设，提高教师整体素质

12.全面提升教师师德修养。健全师德建设长效机制，深入开展师德师风主题教育实践活动，把道德教化和法律规范结合起来，使广大教师内心有尺度、行为有准则。严格执行《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法（试行）》，制定出台《婺源县中小学教师违反职业道德从事有偿家教（补课）处理实施办法（试行）》，认真开展好在职教师从事有偿家教专项治理活动。评选表彰一批“党和人民满意的好老师”。

13.努力培养造就高素质专业化教师队伍。贯彻落实《江西省〈乡村教师支持计划（2015-2020年）〉实施办法》，研究制定本县配套文件和实施细则，全面提升乡村教师能力素质和生活待遇。进一步完善教师培训机制，深入了解教师的学习需求，切实增强各类师资培训的实效性，引领教师更新教育理念，开拓专业视野，丰富知识储备。组织开展多形式的学习、教研、交流活动，倡导教师自我反思、同伴互助、团队成长，促进教师队伍整体素质提升。继续做好长期从教教师荣誉证书发放工作。开展好婺源县第二届书乡名师评选工作。组织好第32个教师节庆祝活动。

14.规范教育人事制度。创新举措，不断健全校长队伍选拔任用和管理机制，全面提高校长队伍素质。注重挖掘和培养教育后备人才，有效调动教师的积极性和创造性。完善教师考核激励机制，增强绩效考核工作的科学性和合理性。强化队伍管理，严格执行教师请假、调配有关规定，促进教师在城乡之间、校际之间的合理有序流动。

15.强化教师人文关怀。充分发挥工会作用，关心教职工身心健康，加大对家庭贫困教师的帮扶力度。建设好教工之家和教职工心理咨询室，组织各校开展各具特色、富有成效的工会工作和活动，切实提高教职工的幸福指数。

五、实施素质教育，打造特色教育品牌

16.加强和改进德育工作。落实立德树人根本任务，充分尊重学生成长规律和德育课程特点，努力构建全程、全员、全方位立体化育人格局。积极开展社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育活动，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观。深入开展爱国主义教育和劳动教育，鼓励学生积极参与社会实践和公益事业。健全家校合作，指导家庭教育。加强中小学生心理健康教育。启动中小学校品质提升计划，推动书香校园、快乐校园、文明校园建设。落实好2016年全国“开学第一课”。

17.切实规范学校办学行为。认真落实教育部《小学生减负十条规定》和《江西省规范义务教育办学行为若干规定》，进一步规范中小学课程、班额及作息时间设置，减轻学生课业负担，严禁违规组织集体补课。加强并规范中小学生电子学籍管理，加大对违规办学行为的查处力度。认真做好中小学教材选用和征订工作，严格执行“一科一辅”政策。

18.创新开展学校体卫艺和国防教育工作。强化素质教育导向机制，督促各校开齐开足音、体、美、微机、书法等课程。大力推进“大健康阳光体育运动进校园”活动。开展好《学生体质健康标准》测试。加快校园足球的普及，加强校园足球特色学校和试点单位建设。举办好全县中小学生羽毛球赛、足球联赛、田径运动会。承办全省校园足球现场会、全省中小学生跳绳比赛、全省中学生田径运动会。进一步强化美育的育人功能，继续开展“高雅艺术进校园”和中小学生、幼儿艺术展演活动，举办中小学生合唱节、戏剧节和书画赛。抓好学校卫生防疫、防病工作，加强防艾、禁毒、国防和人防知识教育，探索学生军训工作新机制。落实《妇女儿童发展纲要》，抓好人口国情教育、青春期教育。

19.积极打造特色化教育品牌。围绕“一校一品”创建目标，加强学校内涵建设，强化学校制度建设，鼓励学校把传统优势教育项目打造成特色项目。加强中小学校园文化建设，引导并推动各校结合自身实际，开发独具特色的学科类、艺术类和综合实践类课程，打造具有地域特色、民族精神、现代气息和蓬勃向上的校园文化，使之成为学校发展的精神理念和特色品牌。开展丰富多彩的校园文化展示活动。

20.重视开展综合实践和科技创新活动。加强青少年校外活动中心和综合实践基地建设，组织开展丰富多彩的社团活动，重点打造2-3所社团活动特色学校，以点带面，全面推广，切实提高学生动手实践能力和创新能力。积极参加中小学智能机器人大赛、信息学奥赛、电脑作品制作比赛、校园影视作品大赛等赛事。

21.做好语言文字工作。加强国家语言文字法律法规宣传教育。加强普通话水平测试规范管理。创新活动方式，积极开展第十九届全国推广普通话宣传周系列活动。推进中华经典诵写讲行动，深入开展“书法名家进校园”活动。加快语言文字网络信息化建设。实施好语言文字工作队伍素质提升计划。全力做好迎接国家三类城市语言文字规范化建设评估验收工作。

22.大力发展体育事业。不断深化体育改革，加快体育产业发展。认真组织实施农民体育健身工程，开展形式多样的群众体育活动，促进各项全民健身活动蓬勃开展。支持、指导单项体育协会开展活动。抓好业余训练，加强体育后备人才培养，提升竞技体育水平。进一步完善江西省体育后备人才婺源体操（跳水）训练基地建设。积极承办全国乒乓球会员杯大赛、婺源国际马拉松大赛、全国气排球邀请赛、婺源国际漂流大赛、全省“迎新春”长跑接力赛、全省体操锦标赛等赛事。强化体育彩票销售管理，提高体育彩票销售量。

六、坚持统筹兼顾，促进教育公平公正

23.加快发展普惠性学前教育。全面实施第二期学前教育三年行动计划（2014－2016），继续推进乡镇公办幼儿园、城镇新建小区配套幼儿园建设，加快落实每个乡镇至少办一所公办中心幼儿园的要求，提高公办幼儿园的比例，扩大普惠性民办幼儿园的覆盖面。逐步建立公办幼儿园经费保障机制，完善普惠性民办幼儿园发展保障机制。继续开展“学前教育宣传月”和“健康、快乐、发展”主题活动。

24.均衡发展义务教育。不断优化资源配置，缩小城乡办学差距。加快城区及城乡结合部义务教育学校扩容建设和农村义务教育标准化校园建设。继续落实好“两区”人才支持计划，启动实施义务教育学校校长教师交流轮岗工作。大力推进城乡、村镇学校结对帮扶、联合办学工作，多措并举扩充优质教育资源。坚持实行义务教育划片就近免试入学，确保进城务工人员子女平等接受义务教育。逐步完善义务教育均衡发展监测复查机制，以获评“全国义务教育发展基本均衡县”为动力，全力推进县域内义务教育高位均衡发展。

25.特色发展高中教育。统筹高中教育资源，实施好“普通高中资源扩充工程”，实现增量扩容，有效化解择校矛盾。策应普通高考改革，推动普通高中建设一批地域性明显、多学科融合的校本课程。继续深化普通高中特色办学改革，优化高中教师队伍结构和培养方式，强化教学研究指导和高考质量分析，确保2016年高考成绩保持在全市第一方阵。

26.加快构建现代职业教育体系。深化职业教育改革，整合中职教育资源，进一步推进达标中职学校建设。创新办学和人才培养模式，做强特色专业，深化校企合作，增强职业教育办学活力和服务能力。加大中职宣传力度，规范招生秩序，扩大招生规模，提高职普比。注重学生技能培养，积极组织参加技能大赛。

27.保障特殊群体平等接受教育。全面落实《特殊教育提升计划（2014-2016年），完善特殊教育软硬件建设，保障残疾儿童少年接受公平优质教育的权利。探索特殊教育办学模式，全面推进随班就读和送教上门工作。注重家校联动，健全农村留守儿童关爱服务体系，加强心理指导和品德教育。积极开展扶残、助残活动，营造全社会关心关爱残疾儿童少年的良好氛围。

28.完善学生资助体系。拓宽宣传渠道，大力宣传国家资助政策，鼓励社会力量捐资助学。强化民生工程资金和社会助学资金的监管，规范资金发放，提高资助工作透明度和助学资金投放精准度。加强资助工作队伍建设和信息化建设。做好大学生生源地信用助学贷款工作。

29.鼓励引导社会力量办学。将民办教育纳入全县教育事业发展总体规划，依法保障民办学校的办学自主权和合法权益。拓展社会参与学校办学及管理的渠道和方式，完善公办、民办学校帮扶机制。加强对民办教育机构的管理，坚持民办学校依法办学年度检查制度。探索建立民办学校分类管理办法。

七、推进改革创新，全面激发教育活力

30.着力推进教育综合改革。以实施国家中长期教育改革和发展规划纲要为主线，抓好重点环节，突出关键领域，全面深化教育领域综合改革。分步实施好学前教育普及、义务教育“全面改薄”、普通高中资源扩充、中职学校基础能力建设、特殊教育提升、乡村教师支持、教育信息化建设、教育精准扶贫、中小学品质提升等教育工程。继续抓好国家、省、市教育改革试点工作。

31.深化课程和课堂教学改革。采取有效措施，落实国家课程标准，强化校长对课程建设的领导力和决策力。高度重视校本课程建设与开发，继续抓好校本课程建设评比活动。进一步更新理念，推进教师教学方式、学生学习方式和考试评价方式改革，抓好高效课堂建设。广泛开展课堂教学新模式的研讨，对成功案例进行推广。充分发挥各学段教研员指导服务功能，开展“订单式”教研服务，帮助学校解决教育教学问题。

32.积极应对考试招生制度改革。规范各类考试管理，依法治考，依法治招。完善义务教育免试就近入学制度，严格执行优质普通高中招生名额合理分配到区域内各初中的政策。宣传和落实好相关招生考试改革政策，完善招生考试工作推进、监督、信息公开和责任追究等制度，实行阳光招生。

33.加快推进考核评价体系改革。针对中、高考改革，健全完善学生综合素质评价体系和学校质量发展性评价标准，增强每个学生的进取自信心和每所学校的发展自信心。进一步修订完善《高考目标管理方案》、《普通中小学评估方案》。

34.规范财务管理工作。加强中小学教育经费管理和使用，切实做到专款专用。严格执行中小学会计制度、财务核算办法等，规范“三公经费”开支，不断提高经费使用效益。认真做好中小学年度审计、校长离任审计。进一步修订完善《机关财务管理制度》和学校经费收支管理的有关规定。制定出台《婺源县教育系统政府采购管理制度》。切实规范教育收费行为，加大教育乱收费治理力度。坚持开展“红包”问题常态化治理工作。

35.加强教育宣传工作。牢牢把握教育系统意识形态工作的领导权和主导权。加强教育信息宣传队伍建设，开展教育通讯员业务培训，进一步提高写作能力和水平。加强与各级各类主流媒体的沟通协调，加大教育正面宣传，妥善应对教育舆情，充分展示婺源教育改革发展新成就，弘扬办人民满意教育主旋律。

36.努力维护校园安全稳定。认真学习贯彻《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》，严格落实安全工作“一岗双责”制度，开展形式多样的安全宣传教育活动，切实做到“三有三进”（即有层次、有活动、有载体；进校园、进课堂、进家庭），保证学生受教育率达100%。突出学校安全隐患排查和整改，配齐安保、消防器材。认真实施好中小学校园防雷设施安装工程。努力提高学校后勤服务水平，不断强化“放心食堂”创建和管理。规范教育行业风险管理。积极与乡（镇、街道）、公安、交警、交通、市场监管等部门的协作配合，持续开展“护校安园”行动，努力形成维护校园安全的强大合力。认真开展好安全文明校园创建活动。

婺源县教育体育局

2016年3月23日