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中共婺源县江湾镇委员会 婺源县江湾镇人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告
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2023年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,笃学践行习近平法治思想,以落实《婺源县2023年法治政府建设工作要点》为重要抓手,抓基础、夯基石、强基本,扎实高效推进法治政府建设。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持法治引领,高站位践行习近平法治思想

一是制定了2023年度党委理论中心组学习计划,将党的二十大精神、习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规纳入党委理论学习中心组重点学习内容。二是举办了镇村干部培训班、农村党员培训班、法律明白人骨干培训班,各个班次均将习近平法治思想作为一个重要内容,专题辅导,深入学习。三是“法律七进”为载体,依托新时代文明实践站和各类普法阵地,深入开展党的二十大及习近平法治思想学习宣传5次,举办习近平法治思想大学堂1次,发放宣传单800余份,并在江湾镇政府官网开设了习近平法治思想宣传专栏,组织全镇干部群众积极参与“百万网民学习习近平法治思想”专场知识竞赛活动。

(二)加大重点法律普及,营造全社会学法氛围

一是狠抓关键少数,突出国家工作人员学法用法,重点落实“五个一”普法工作任务。2023年,我镇党委理论学习中心组学法6次,深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律和党内法规,组织镇村干部集中学法5次、法治培训4次,同时开展了新提任领导干部宪法宣誓活动、线下法律法规知识考试以及领导干部网上法律知识考试。二是狠抓青少年学法,进一步增强未成年人法治观念。我镇联合司法所、派出所、法庭等单位开展“送法进校园”系列活动,组织法治副校长到各中小学讲授法治课8场次,并举办了以“法治护航成长 争做守法少年”为主题的江湾镇“华峰杯”法律知识竞赛活动。三是深入开展了一月一主题的“公益普法月月行”活动和“普法强基促和谐”行动。我镇先后开展了“4·15”全民国家安全教育日、第三个“民法典宣传月”、“6·5”环境保护日、“11·1”江西营商环境日、“12·4”宪法宣传日等主题法治宣传活动以及“法援惠民生”等系列法治宣传活动,积极宣传四法二条例一办法,累计发放宣传册5000余份,张贴横幅100余条,接受群众法律咨询200余人次。

(三)加强法治文化建设,弘扬社会主义法治精神

一是持续加强红色法治文化宣传,在我国第十个烈士纪念日,组织我镇社区矫正对象开展“缅怀革命烈士,赓续红色血脉”主题教育活动,宣讲《中华人民共和国英雄烈士保护法》、组织观看红色革命影片、分享婺源感人的红色故事。二是大力拓展法治文化阵地建设,坚持“文化+法治”模式,积极挖掘深厚的本土文化,将具有时代精神、贴近生活、通俗易懂的家训金句制作成“微家训”,连同法律一起“晒”在每家每户的家门口,既为乡村旅游增添一道风景线,也推动村风民风的好转。三是综合运用多媒体平台开展普法宣传,特别是依托“爱婺源”APP、“伟人故里江湾”微信公众号、江湾镇政府官网等平台开展宣传20余次。

(四)推进基层依法治理,提升社会治理法治化水平

一是进一步巩固提升农村“法律明白人”培养工程,设立了1个“法律明白人”实践站,21个“法律明白人”服务岗,并认真培育农村学法用法示范户,分批集中开展农村“法治带头人”、“法律明白人”培训达4次。此外,还组织农村“法律明白人”进行网校学习,“法律明白人”骨干完成学习人数为313人,普通法律明白人完成学习人数为1241人,全镇获得学分人数共计3438人。二是坚持以人民调解质效提升活动为抓手,积极推行“背包式”人民调解工作法,联合派出所、法庭、交警中队深入各村(居)进行矛盾纠纷和苗头隐患拉网式大排查、大化解。全年,共办理调解案件21件,其中涉及当事人47人,调解成功率和履行率100%,达成口头协议15件,书面协议6件。三是全力打造个人调解工作室,以洪建平个人命名成立了老洪调解工作室,调解工作室的成员由各村推荐的德高望重,且具有一定调解能力的村两委退职干部或乡贤组成。

(五)加强执法队伍建设,强化政务信息公开工作

一是组织行政执法人员业务培训2次,全面推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度,并组织符合条件的干部参与行政执法考试。二是全面提升政务服务水平,制定了江湾镇便民服务中心政务服务事项清单和江湾镇村级便民服务事项清单,统一办事指南,规范办事流程。三是在镇便民服务中心,大力推行规范服务、微笑服务和代办服务,规范窗口工作人员行为,提升办事效率,进一步营造优质高效的服务环境。四是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,狠抓政府官网政务信息公开,及时更新工作动态,强化民生政策解读,主动回应社会关切。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足

回顾2023年我镇法治政府建设工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是法治理论学习仍需加强,干部的法治素养和法治能力还需进一步提升。二是法治队伍建设仍需强化,法律专业人员不足,法律顾问作用发挥还不充分。三是法治宣传教育仍需用力,创新方式开展法治宣传教育还不够。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人履行职责情况

(一)履行法治建设职责,夯实法治建设根基

一是始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,将法治建设纳入江湾镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。2023年度,专题听取法治政府建设工作1次,及时研究解决法治建设中急需解决的问题。三是成立了全面依法治镇领导小组及其办公室,制定了《江湾镇2023年普法依法治理工作要点》《江湾镇关于开展“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动的实施方案》。

(二)坚持全面从严治党,严格依法依规决策

一是时刻把党的纪律与规矩挺在前面,认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度,带领班子成员到县廉政教育基地开展警示教育活动。二是聘请江西学林律师事务所汪远勇律师担任法律顾问,为我镇在制定重大行政决策、项目招标、合同签订、文件制定等方面提供法律意见和合法性审查,确保党委文件、重大决策合法合规。三是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”事项集体决策等制度,做到重大事项集体讨论、集体研究、集体决定。

(三)加强法治队伍建设,防止干预司法活动

一是全力支持镇人大、政府、政协工作联络组、法庭依法依章程履行职能、开展工作,自觉接受人大监督,对人大代表建议和政协委员提案及时予以答复。二是严格落实中央关于《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》要求,带头维护司法权威,督促领导班子依法办事,不违规干预司法活动、插手具体案件处理。三是坚持重视法治素养和法治能力用人导向,高度重视培养和使用法治素养好、依法办事能力强的干部,不断优化干部队伍结构。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是持续深化法治政府建设,提升群众法治意识。结合重大节假日和重要时间节点,组织镇村干部、普法志愿者、网格员等力量开展“法律七进”活动,持续加大法治宣传力度,不断提升人民群众对法治政府建设的知晓率和满意度。

二是持续开展法治宣传教育,巩固法治建设成果。坚持用好“三会一课”、法治大讲堂和校园教育等载体,以点带面加强法治教育,将先进事迹宣传和法律法规宣传相结合,将典型人物宣传和典型案例宣传相结合,将“新经验”与“老办法”相结合,达到“宣传一个,影响一片”的效果。

三要持续关注成果转化,为民办实事办好事。将持续把主题教育成果转化为为民办实事、解难题的生动实践,从群众的切身利益出发,认真梳理排查,深入各村走访摸排,了解民意,积极回应和解决群众的急难愁盼问题,主动排查矛盾纠纷“潜在”隐患,及时消除各类风险隐患苗头,牢牢抓住矛盾纠纷化解工作的主动权,确保做到全镇矛盾纠纷早发现、早稳控、早化解,营造和谐稳定的辖区环境。

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