各村（居）党支部、村（居）委会、镇妇幼保健计划生育服务站：

现将《江湾镇开展生育全程服务实施方案》印发给你们，请大家仔细阅读，遵照执行。

                           中共江湾镇委员会                               

                           2018年6月20日

江湾镇开展生育全程服务活动实施方案

     为深入贯彻党的十九大精神，进一步改革完善计划生育服务管理，促进全面两孩政策稳妥有序实施，根据《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发[2015] 40号)和全国卫生与健康大会、国家5部委《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》(国卫妇幼发[2016] 53号)文件精神，按照“关注生命全周期，服务生育全过程”的工作要求，制定生育全程服务试点工作实施方案。

    一、指导思想

    要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于计划生育工作的决策部署，坚持“以创新促发展、以服务促转型”的工作理念，促进职能转变，加快服务转型，注重服务延伸、落实便民措施，进一步优化资源配置，加速融合发展，着力构建优质高效、群众满意的生育全程服务体系，让人民群众更加有亲切感、获得感和主人翁感，推进全镇计生事业迈上新台阶。  

    二、工作目标

开展生育全程服务试点活动，旨在通过服务资源的整合，围绕生育全过程，以妇女儿童健康为中心，提供系统、规范的优生优育全程服务，打造“一条龙”服务链，切实保障生育健康服务的公平性、可及性、连续性、有效性、规范性，帮助育龄群众生得下、生得好、生得健康，不断提升妇女儿童健康水平。

三、活动内容

    以“六个一”项目为核心，重点突出优化妇幼健康服务资源配置、加强生育全程优质服务、完善妇幼健康服务模式、落实政策保障措施等方面工作，积极打造出一批环境整洁、服务全程、惠民便民、保障有力的“生育全程服务乡镇”。

(一)创建一所规范门诊。在镇卫生医疗机构，建设标准化、规范化妇幼健康门诊，促进妇幼健康业务科室设置、设备设施、人员配备、服务内容、服务管理服务质量等方面达到科学合理、规范统一，为广大妇女儿童创造安全、规范、温馨、舒适的服务环境，切实提升基层卫生计生服务机妇幼保健服务能力。规范妇女保健、儿童保健、计划生育技术服务，保障全面两孩政策顺利实施。镇每个行政村卫生计生室(乡镇卫生院所在地除外)必须产权公有建设达标、有一个以上村医执业。

要将年度所有孕产妇、儿童信息纳入江湾镇中心卫生院孕产期管理、江湾镇0-6岁儿童集中管理。

(二)打造一块健康促进阵地。结合秀美村乡建设，全面加大健康促进(宣传、倡导、教育、咨询等)工作。突出全面两孩政策、国家基本公共卫生服务、妇幼重大公共卫生服务、健康孕育知识、生育服务登记办理、计划生育家庭奖励扶助等内容，在乡、村两级原有的计生户外宣传阵地(包括:人口学校、宣传长廊、人口文化广场等)的基础上，结合卫生计生新政策和宣传工作新要求，及时更新宣传版面内容，清理过时、用语不当、生硬拗口、影响观瞻的宣传标语、标识。通过优化整合户外宣传阵地，有效地解读现行卫生计生政策，普及健康科普知识，提高群众知晓率，形成了推进卫生计生工作的良好社会氛围。
    (三)建立一个微信群组。镇建立由镇分管领导作为群主，包括镇卫生院专业技术人员、镇卫计办人员、镇村两级卫计专干、村医等人员在内的专项工作微信群(微信公众号)，定期宣传政策、普及婚育保健知识、进行工作沟通、通报工作实况解答群众疑惑，保障妇女儿童健康。各村也要建立微信服务群，由村卫生计生专干作为群主，邀请全村育龄妇女加入，为其宣传解惑，并及时了解妇女的身体、心理动态，帮助解决力所能及的困难，让微信服务群真正成为育龄妇女值得托付的家园。

(四)建立一套健康档案。镇卫生院、村卫生室要建立一支家庭医生团队。1与有生育意愿的育龄群众签约家庭服务条约，根据不同需求，为育龄群众提供基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务。2基本医疗服务涵盖妇女、儿童常见病和多发病的中西医诊治、合理用药、就医路经指导和转诊预约等。3公共卫生服务涵盖孕期保健、儿童保健、叶酸发放、避孕药具发放、免费两癌筛查及免费婚检(优检)的组织工作。4健康管理服务主要对基本医疗服务和公共卫生服务内容进行建立档案，并将档案中应定期服务的对象及时提醒和预约服务。

    (五)树立一批服务典型。积极推进基层卫生计生机构建设，发现、挖掘、宣传基层卫生计生工作者先进典型事迹。同时组织好学习宣传，深入挖掘和广泛宣传先进典型的感人事迹，大力弘扬卫生计生职业精神，在全系统营造学先进、做先进的浓厚氛围，形成全社会支持卫生计生事业发展的良好局面。

(六)强化一套保障机制。一是镇卫生计生办配备必须的工作人员，全面承担卫生计生综合服务:宣传教育、信息统计、流动人口服务管理、家庭发展、妇幼保健、公共卫生计生监督等职责。二是配强村卫生计生专干，承担卫生计生政策宣传、信息采集、政策服务和卫生计生执法联络职责，解决好其报酬待遇、养老保障等问题。三是落实工作经费，保障项目资金到位，工作资金充足。四是卫生计生办、卫主院、村级要建立健全联运机制，秀美乡村规划、文化长廊建设、大型宣传活动要突出健康元素，卫生院要全程参与；要充分发挥镇、村干部的群众工作优势，在“两癌”筛查、孕妇免费产检、生殖健康服务、儿童保健服务等各种妇幼健康计生技术服务活动中，由村干部组织发动。五是落实全面两孩政策配套措施，乡镇要在秀美乡村或人口集聚的地方，建立1所以上由政府部门、政府与社会力量合办的托幼机构；在各级各类公共场所(车站、商业中心、4A以上旅游景区等地)建立母婴室。六是落实医养结合工作，要突出“模式创新”，在完善居家养老、社区养老卫生计生服务措施的基础上，加快医疗卫生与养老服务融合发展进度；要通过建立家庭病床、签约全科医生等形式，为居家老人提供上门医疗护理和健康体检等巡诊服务。

    四、实施步骤

    (一)安排部署阶段(5月1日-5月31日)。按照县卫计委的要求加强前期调研，确定生育全程服务试点村，可确定1-2个村先行先试，也可以在全镇范围内同时试点。

(二)重点实施阶段(6月1日-9月30日)。要指导督促试点村及时成立创建工作机构，以生育全程服务“六个一”为抓手，全力开展创建工作，并逐月督促检查创建工作进度，逐条落实创建内容，确保试点点工作取得实效。

    (三)考核验收阶段(10月1日-12月31日)。全面回顾总结生育全程服务创建情况，提炼创建经验，撰写工作总结，整理相关印证资料。

    五、工作要求

    (一)加强组织领导。要充分认识生育全程服务试点工作在计划生育职能转变过程中的重要意义，要把生育全程服务作为保障全面两孩政策实施的重要内容和形式，作为当前妇幼健康工作的重点，要成立试点工作办公室，由计划生育基层指导考核股牵头，妇幼健康、基层卫生等股、室参与，主要领导要亲自抓。加强对生育全程服务试点工作的经费投入，保障试点工作如期进行。

    (二)注重宣传引导。要围绕生育全程服务试点工作，充分利用广播、电视、报纸、微信、互联网等载体，多角度、多层次宣传创建工作，投放导向鲜明、富有内涵、感染力强、出新出彩的生育全程服务公益广告和宣传标语，将服务内涵和要求传递给群众，激发群众主动参与生育全程服务的热情。

(三)加强信息报送。日常工作中注意搜集资料，及时报送亮点工作和典型案例；10月1日前报送创建工作总结、相关印证资料。