为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述特别是对“1.24”新余市渝水区火灾事故重要指示精神，按照全国、省、市、县和上级交通运输部门安全生产工作部署，结合郭峰副市长“四个一”的要求和《上饶市交通运输安全生产大排查大整治工作方案》，现就开展我县交通运输安全生产大排查大整治工作制定如下方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化红线意识和底线思维，清醒认识当前交通运输安全生产形势的严峻性、复杂性，深刻汲取近年来特别是今年以来发生的典型事故教训，按照“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的要求，坚决压实安全生产责任，全面摸清安全事故隐患和薄弱环节，有效管控重大风险，强力治理突出事故隐患，严厉打击违法违规行为，最大限度防范遏制各类事故发生，坚决杜绝重特大事故，推动全县交通运输安全生产形势持续稳定向好。

二、时间安排

大排查大整治立即启动至2024年全国“两会”结束。

三、组织机构

本次安全生产大排查大整治在局安委会领导下全面开展，结合实际，成立6个工作专班，各专班要把安全生产工作作为当前的首要工作，全力抓好相关领域督促检查指导工作，确保安全生产各项决策部署落到实处。局安全监督股负责6个专班日常工作的协调调度。

（一）道路运输专班

组  长：吴春兴

副组长：姜虹兰

成  员：局道路运输管理股、局驻行政服务中心窗口、大队运政中队、中心道路运输服务股全体人员

对  象：客（货）运企业、维修企业、驾校

（二）农村公路专班

组  长：方小平

成  员：中心养护技术服务股全体人员

对  象：全县县道[督促指导乡(镇、街道)做好乡村道隐患排查整治工作]；5个片区养护队伍

（三）在建工程专班

组  长：余晓东

副组长：方小平、胡国强

成  员：局规划建设养护股、大队质监中队、中心养护技术服务股全体人员

对  象：我局为业主（执行业主）的公路工程项目，其他在建在监农村公路项目

（四）水上交通专班

组  长：俞宇清

成  员：大队水运中队、中心水路运输服务股全体人员

对  象：行业管理职责范围内的水上交通设施及活动[督促指导乡（镇、街道）做好辖区水上交通安全工作]

（五）执法巡查专班

组  长：吴春兴

成  员：大队政策法规股、大队路政中队、大队运政中队

对  象：以站场、景区点、主要通道为重点，严厉打击非法营运、超限超载等客（货）运违法违规行为

（六）机关安全专班

组  长：王根久

成  员：局办公室全体人员

对  象：单位大楼及大楼内相关生产生活活动

四、工作重点

(一）检查要求

1.以生产经营单位自查和督导检查相结合，采取“四不两直”和明查暗访等方式，直奔一线，查找隐患问题，严格立行立改。突出领导带队，即日起至2024年全国“两会”闭幕，专班领导带队开展不少于3次检查。

2.一抓到底负主责，各专班要对督查中发现的问题要一抓到底，由专班组长负主责，从发现问题到整改到位要全程贯穿，不得出现层层转办、交办，从而导致问题整改不了了之、无人问津。

3.一步到位抓整改，根据“特事特办”的原则，要第一时间开展整改，不得因为各类程序而耽误最佳时间，确保在规定的时间内整改到位。

（二）检查内容

1.综合检查

（1）学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述情况；

（2）落实国家、省、市、县以及交通运输部门安全生产工作部署情况；

（3）五个一、十个一次活动开展情况；

（4）岁末年初、冰冻雨雪天气、春运、春节、“两会”等重点时段安全生产工作部署情况；

（5）隐患排查整改情况；

（6）《江西省交通运输行业安全生产监督检查指引》要求落实情况。

2.专项检查

（1）道路运输:重点查道路客运非法违规运营治理、汽车客运站安全管理、车辆动态监控主体责任落实、客货运输场站消防安全管理、消防设备配备等情况。特别是典型事故暴露出的问题:陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故，大客车超速行驶，驾驶人疲劳驾驶，企业主体责任不落实，部门安全监管不到位;江苏宜兴“9·28”特别重大道路交通事故，大客车非法营运，长期异地违规经营以逃避监管，企业使用伪造证件、日常安全管理严重缺失，部门监管不到位;甘肃兰州兰海高速“11·3”重大道路交通事故，大货车带病上路，驾驶员在长下坡路段时发生险情处置不当，企业安全生产主体责任不落实，车辆检测机构把关不严，相关部门监管责任落实不到位;江西宁都“2·20”重大道路交通事故，运输企业安全生产主体责任不落实，鼓励并要求司乘人员超员运营，未按规定对从业人员进行安全教育培训，职能部门未严格按有关规定加强对客运企业的安全监督检查，多次查获运输企业超员违法行为，未将问题线索移送公安交管部门进一步处理，也未对企业下达整改指令;南昌“1.8”重大道路交通事故，运输企业安全生产责任不落实，企业主要负责人实际控制人履责不到位，从业人员安全教育培训不到位，超限超载治理不到位;弋阳县“1.8”较大道路交通事故，车辆动态监控落实不严，驾驶员安全教育培训不到位，乘客未系安全带，基层安全监管履责不到位。

（2）农村公路:重点查农村公路安全生命防护工程和危桥改造实施进展等运行安全情况，事故易发多发和车辆通行高风险等重点路段问题隐患治理情况。特别是典型事故暴露出的问题:江西宁都“2·20”重大道路交通事故，已下达的安防工程计划未按时完成。

（3）在建工程:重点查公路水运在建工程项目质量安全工作政策制度落实、安全监管机构队伍建设、专项活动开展、工程项目重点作业环节安全风险防控及重大事故隐患排查治理、参建单位质量安全生产管理体系与安全管理等情况;压紧压实建设、设计、施工、监理等参建各方安全生产责任，严厉打击非法分包、盲目赶工期抢进度等各类违法违规行为的情况;施工驻地安全管理。特别是典型事故暴露出的问题:云南云凤高速公路安石隧道“11·26”重大涌水突泥事故，参建各方安全生产主体责任未压实，勘察设计深度不足，施工现场管理混乱，安全培训不到位，违法违规转分包。

（4）水上交通：重点查客船、货船、旅游船舶“三类重点船舶”的安全监管、水上交通安全重大风险防控。特别是典型事故暴露出的问题:贵州“9·18”“六盘水客8015”船翻沉事件，船舶恶劣天气情况下冒险航行、超核定旅客定额载运旅客、未按规定配备船员，企业安全生产主体责任落实不到位、法人代表安全生产工作职责履行不到位，相关管理部门履行职责不到位;天津“8·12”特别重大火灾爆炸事故，企业违法违规经营和储存危险货物，未履行安全生产主体责任，致使大量安全隐患长期存在，中介及技术服务机构弄虚作假，有关地方政府及部门履行职责不到位等;鄱阳县“5.26”沉船事故，船员应急处置不到位，船员未按航道行驶。

（5）执法巡查:一是重点查货运车辆超限超载治理，公路运输“百吨王”和重点货运源头企业超限超载治理有关情况。特别是典型事故暴露出的问题:江西鹰潭“5·15”重大道路交通事故，货运源头企业未认真落实超限管理责任，致使货运车辆违法超载上路行驶，职能部门未认真履行公路治超职责，工作人员擅自脱岗，存在人情执法、招呼执法等问题。二是重点查非法营运以及农村客运、城市公交、出租车违规运营情况。

（6）机关单位：重点查大楼结构安全、消防设施、用火用电、电梯运行等安全管理有关情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要制定工作计划，明确检查内容、措施和要求，严禁走形式、走过场，真正做到治理重大事故隐患、查处突出问题、防控重大风险、杜绝重特大事故。

（二）注意方式方法。要坚持问题导向，带着问题下去，多到问题突出、事故多发的企业、项目、路段开展检查，防止出现管理比较规范的企业重复接受检查、问题隐患突出的反而无人前去检查的现象。要创新检查方式方法，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，坚持立行立改，做好隐患整治闭环管理。

（三）严肃工作纪律。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、廉洁自律，力戒形式主义、官僚主义。要扎实深入、务求实效，严防检查工作浮于表面。

（四）做好信息报送。各专班要确定信息报送人员，大排查大整治实施期间，每天的检查情况（15时）、每周的检查情况（星期五上午）、阶段的检查情况（2月5日、2月20日、3月1日）按要求及时报局安监股，由局安监股每天向市局安委办和县安委办报送，检查中发现的重大情况第一时间报告。