为全面贯彻落实平安婺源建设暨“降事故、保平安”工作会议精神，结合今年我县道路客（货）运道路交通事故频发的实际情况和主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”这一要求，决定开展全县道路客（货）运企业安全生产专项整治工作，特制定方案如下：

一、总体目标

通过开展道路客（货）运企业安全生产专项整治，全面摸排企业安全生产隐患和工作短板，通过闭环整改，健全完善客（货）运企业安全生产长效机制，持续推进平安交通建设，确保我县道路客（货）运企业安全生产形势持续平稳，努力营造群众公共出行的安全环境，为人民群众“心情愉悦，开心生活”贡献交通力量。

二、时间安排

2023年11月3日-2023年11月30日

三、组织机构

成立道路客（货）运企业安全生产专项整治工作专班。

主  任：程茂强

副主任：吴春兴、姜虹兰（常务）、胡国强

成  员：张坚华、杨小峰、叶健民、汪晓苏、洪  伟、

沈东兴、洪盛中

工作专班公室设在局运输管理股，张坚华兼任办公室主任。同时下设3个安全生产专项整治工作小组：

第一组

组  长：吴春兴

成  员：洪  伟、洪盛中

对  象：徽商旅游客运有限公司、婺源县兴婺出租汽车有限责任公司、婺源县兴达客运有限公司、婺源县宏达客运有限责任公司、婺源县段莘德通客运有限公司、婺源县秋口秋婺客运有限责任公司、婺源县华盛汽运有限公司

第二组

组  长：姜虹兰

成  员：张坚华、王  建

对  象：江西婺源长运胜达有限责任公司（含县汽车站）、婺源公共交通有限责任公司、婺源县恒泰旅游客运有限公司、婺源县赋春赋华客运有限公司（含赋春车站）、婺源县赋春永安客运有限责任公司、婺源县许村华安客运有限责任公司、婺源县珍珠山宇通客运有限责任公司、婺源县和云客运有限责任公司、婺源县太白乐安客运有限责任公司

第三组

组  长：胡国强

成  员：杨小峰、王  桐、万俊敏

对  象：婺源县万通物流运输有限公司、婺源县安盛物流运输有限公司、江西柏宜实业有限公司（未列入对象的普货企业，参照整治方案执行）

四、整顿内容

1.工作落实情况。（1）认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神；（2）认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府、及交通运输部门有关安全生产的部署要求。

2.企业资质情况。（1）营业执照合法有效；资质、许可证齐全；（2）经营范围与实际相符。

3.安全生产机构。（1）成立安全生产委员会或安全生产领导小组；（2）设置安全管理机构或配备安全管理人员；（3）主要负责人及专职安全管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

4.安全生产责任。落实企业安全生产主体责任，逐级签订安全生产责任书。

5.安全生产制度。全员岗位安全责任制度、安全生产教育和培训制度、安全生产检查制度、安全风险分级管控制度、危险作业管理制度、职业健康管理制度、劳动防护用品使用和管理制度、安全生产隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职工代表大会报告制度、生产安全事故紧急处置规程和应急预案、生产安全事故报告和处理制度、安全生产考核奖惩制度等安全生产管理制度的建立及落实情况。

6.安全经费保障。（1）按规定提取安全生产经费、做到专款专用；（2）建立安全生产专项资金独立台账，有财务凭证证明其本年度提取比例不低于上年度实际营业收入的1.5%；（3）企业安全生产专项资金使用台账及财务凭证证明其设立安全生产专项资金独立台账、专款专用，经费支出范围符合要求；（4）企业安全生产专项资金未出现大量结余的情况；（5）道路旅客运输企业按规定投保承运人责任险和安全生产责任保险。

7.安全教育培训。（1）制定安全教育培训计划；（2）按计划对从业人员组织开展安全教育培训；（3）开展日常安全教育培训；（4）建立安全生产教育培训档案；（5）企业每月对驾驶员安全教育培训不少于1次，每次不少于2学时，内容包括：法律法规、典型交通事故案例、技能训练、安全驾驶经验交流、突发事件应急处置训练等，有培训记录。培训记录内容包括时间、地点、培训人、培训内容照片或视频资料、考核情况及签到材料等；（6）城市公共汽电车客运驾驶员经考核合格后上岗。

8.风险辨识管控。（1）企业有安全生产风险管理制度；（2）企业辨识出存在的风险点，并对风险点进行评估分级，建立“一图一牌五清单”，并在场所适当位置公布；（3）从业人员知晓作业场所和工作岗位存在安全生产风险及防范措施等。

9.隐患排查治理。（1）企业有安全隐患排查治理制度、隐患排查年度工作方案；（2）企业每月都开展隐患排查，有相应的记录；（3）对于排查出的隐患，建立相应台账，实行闭环管理，按照五到位的要求，即责任、措施、资金、时限和应急预案落实到位，加强问题整改，及时消除隐患；（4）每月对排查出的隐患进行统计分析，对多发、普发的安全隐患进行深入分析，建立治理长效机制。

10.年度工作部署。对年度安全生产工作作出具体安排部署，制定印发年度工作要点、监督检查计划、教育培训计划等并实施。

11.消防安全管理。（1）建立消防安全组织机构，消防安全规章制度完整，责任制落实，定期开展消防培训或演练；（2）消防设备的定期检查或试验到位；

12.从业人员情况。检查劳动合同载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，检查企业为从业人员办理工伤保险的情况。

13.应急准备情况。（1）企业制定了应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案，预案内容切合实际；（2）企业制定了应急预案演练计划，按规定每年至少开展1次应急预案演练，有演练记录，有演练评估；（3）抽查应急救援人员掌握应急预案和应急演练内容。

14.事故处理情况。（1）企业及时、准确的上报生产安全事故情况；（2）企业对人员伤亡事故开展事故调查和分析；（3）企业建立安全生产事故档案。

15.两类人员证书。企业主要负责人、分管安全生产负责人和专职安全生产管理人员全部有考核合格证明，且考核合格证明在有效期内。

16.驾驶人员聘用。（1）驾驶员职业健康检查结果健康，动车驾驶证和从业资格证件有效、适用，诚信考核合格，未被列入黑名单；（2）36个月内未发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任；（3）最近3个完整记分周期内无记分周期交通违法记满12分；（4）36个月内无酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内无3次以上超速违法记录；（5）无吸食、注射毒品行为记录，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除，以及其他职业禁忌。

17.车辆安全设施。客运车辆安全带、安全锤、灭火器、应急逃生装置、防滑链、三角木、警告牌、车载视频监控终端等齐全有效。

18.客运车辆维护。（1）企业按照车辆技术管理制度的内容，制定了车辆一级维护和二级维护计划；（2）企业按计划进行一级维护和二级维护，有维护记录；（3）未将存在安全隐患的车辆投入运营。

19.动态监控检查。（1）定期对动态监控人员进行培训，并考核合格；（2）动态监控人员熟悉自身岗位职责；（3）动态监控人员熟悉监控工作内容、流程及要求，能熟练完成实时监控、指令下发、轨迹回放、统计分析等操作。（4）现场抽查部分车辆近期内的轨迹回放情况，查看车辆是否出现不按规定线路运行、超速行驶、疲劳驾驶、不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶等违法违规行为。

20.违法违规处置。企业对近期动态监控平台中记录的各类违法违规报警信息，处置率应达到90%以上。

21.接驳运输（如有）。（1）企业制定了接驳运输安全生产管理制度和线路运行组织方案；（2）车辆接驳运输台账记录的接驳时间、地点与实际情况是否一致。

22.客运站场管理。严格落实“三不进站、六不出站”。（1）二级及以上客运站的乘客进站口配备了安检设备和安检人员，对进站乘客行李物品进行安检，安检人员认真负责；二级以下客运站采取措施对进站乘客行李物品进行安检；（2）客运站的车辆进站口有人员值守，无关人员及车辆不能进站；（3）出站检查人员认真负责，按规定检查了营运客车报班手续齐全、驾驶员相关证件与报班驾驶员一致、载客人数与售票人数一致、乘客系安全带等内容，出站检查记录填写完整，有检查人员和驾驶员签字；（4）客运站对一类、二类客运班线实施了实名制售检票管理，所售车辆记载了乘客身份信息，检票口对票人证进行一致性核验。

五、工作要求

1.强化思想认识。各客（货）运企业务必充分认识安全生产工作的重要性，不折不扣按照方案要求，抓好安全防范各项措施的落实，确保不发生安全生产事故。

2.强化整顿检查。各检查组要对照整治方案内容，逐项逐条进行检查，各客（货）运企业要全力做好配合，确保及时发现自身存在的问题。

    3.强化闭环整改。对检查发现的问题隐患，要按要求落实闭环整改措施，确保不折不扣整改到位。要通过检查整改，提炼总结经验，健全完善安全生产成效机制，实现长效长治，确保此次专项整治取得实效。