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《2023年婺源县推动长江经济带发展工作要点》
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长江办字〔20232

婺源县推动长江经济带发展领导小组办公室

关于印2023年婺源县推动长江

经济带发展工作要点》的通知

县推动长江经济带发展领导小组各成员单位,各有关单位:

2023年婺源县推动长江经济带发展工作要点》已经县推动长江经济带发展领导小组研究通过,现予印发,请按照责任分工认真贯彻落实。

婺源县推动长江经济带发展领导小组办公室

(婺源县发展和改革委员会代章)

  2023年6月12日      

2023年婺源县推动长江经济带发展工作要

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,推动长江经济带发展要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神及视察江西的重要指示要求,按照省委、省政府有关推动绿色发展的决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,保持“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”的战略定力,以更高标准打造美丽中国江西样板“婺源标杆”,努力在推动长江经济带建设人与自然和谐共生绿色发展示范带中“作示范、勇争先”,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标贡献“婺源力量”。

一、坚持标本兼治、大力推进生态环境保护修复

(一)凝聚绿色高质量发展共识

1.深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及长江经济带系列会议精神和《中华人民共和国长江保护法》,进一步增强“共抓大保护、不搞大开发”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,持续提升长江经济带发展的质量和效益。(牵头单位:领导小组各成员单位,各乡(镇)街道。以下所列单位均指牵头单位)

2.加强宣传培训。大力宣传我贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神的生动实践和显著成效。开展推动长江经济带发展七周年宣传活动,全方位展示我县推动长江经济带发展取得的新进展和新成效,营造全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围。(县委宣传部、县长江办)

(二)狠抓生态环境突出问题整改

3.狠抓警示片披露问题整改。根据国家2022年长江经济带警示片移交问题,及时建立问题台账,制定《婺源县2022年长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作方案》,落实整改责任,强化责任追究,举一反三整改问题。组织开展问题整改现场调研检查,针对发现的问题,强化通报、督办、约谈,对整改不力问题视情采取函告、约谈等措施,加快推动问题整改。(县农业农村局、县生态环境局、县发改委)

4.举一反三抓问题整改。开展长江经济带生态环境警示片披露问题“回头看”工作,督促各部门持续开展举一反三深度自查,深入查找城镇污水垃圾处理、农业面源污染、非法侵占河湖和湿地、化工园区污染、非法捕捞、矿山(尾矿库)污染、非法采砂等方面问题,滚动更新问题台账,持续推动问题整改。(县发改委、县生态环境局、县自然资源局、县城管局、县工信局、县农业农村局、县水利局、县应急管理局)

(三)扎实推进生态环境污染治理“4+1”工程

5.加强城镇污水垃圾处理。统筹推进城市建成区、建制镇的生活污水收集处理设施建设,持续开展城镇排水管网问题排查,推进管网错接混接漏接改造,对老旧破损雨污管网和合流制管网进行诊断修复更新,并强化排水许可与接驳管理,加快消除城市建成区收集处理设施和生活污水直排口。持续推进城市黑臭水体整治,年内城市黑臭水体消除比例达到60%。配合国家、省、市开展城市垃圾填埋场排查整治专项行动,推进填埋场渗漏点治理,推动填埋场安全隐患和污染问题排查整改工作。(县城管局、县生态环境局)

6.推进化工污染治理。推动完善园区污水集中处理设施及配套管网,严格落实污染物排放许可证制度,持续深入开展工业园区水污染整治专项行动,实现园区内生产废水应纳尽纳、集中处理和达标排放。(县生态环境局、县工信局、县城管局、县工业园区)

7.强化农业面源污染治理。推进农业面源污染综合治理项目建设工作。持续推进农药化肥减量增效。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动,持续完善畜禽粪污处理利用设施,全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到97%以上。加快推进水产养殖尾水治理及资源化利用试点示范,加强绿色健康养殖技术推广。(县农业农村局、县水利局、县生态环境局)

8.推进尾矿库污染治理。加强尾矿库环境污染排查防治,完善尾矿库尾水处理系统,提高尾水回用率。对我县尾矿库实施总量控制,做到尾矿库数量原则上只减不增。(县生态环境局、县应急管理局)对运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库,以及停用时间超过三年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库闭库治理并销号。(县应急管理局、县自然资源局)

(四)不断增强长江禁捕退捕成效

9.巩固长江禁捕退捕成效。健全完善多部门、跨区域联合执法协调机制,压实禁捕水域网格化监管责任,严厉打击非法捕捞、运输、销售野生鱼类的违法犯罪行为。(县农业农村局、县公安局、县市场监管局、县交通运输局、县水利局)

10.加强水生生物多样性保护。持续开展水生生物资源监测,科学做好监测数据采集,组织开展水生生物完整性评价,系统评估禁捕成效。科学开展渔业增殖放流,持续做好涉渔工程环境影响评价,督促落实生态修复措施。(县农业农村局、县林业局、县生态环境局)

(五)强化系统治理综合治理

11.持续推进矿山生态修复工作。开展矿山生态保护修复专项行动。(县自然资源局、县生态环境局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局、县林业局)探索建立历史遗留废弃矿山生态修复领域多元化投入机制,加快推进历史遗留废弃矿山生态修复重点任务。(县自然资源局、县财政局)

12.加强排污口排查整治。完成河湖排污口排查,2023 年底前完成80%溯源和30%整治任务。(县生态环境局、县城管局、县水利局、县农业农村局)

13.大力推进总磷污染控制。以河湖、水库为重点区域,坚持污染减排和生态扩容“两手发力”,深化“三水统筹”,突出“四源齐控”,持续巩固提升水环境质量。(县生态环境局)

14.强化河湖保护修复。继续将河湖保洁和河湖“清四乱”纳入河湖长制考核体系。持续开展河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作。严厉打击非法采砂,积极开展打击非法采砂巡查执法活动。(县水利局)

15.加强水资源保障。严格落实小水电站生态流量泄放管理制度,保障下游河道生态。组织实施取用水总量控制和消耗强度控制管理制度,确定我县农业、工业用水效率目标。对照国家水环境质量标准和长江流域水环境质量标准,制定符合我县实际的水污染物排放标准。(县水利局、县生态环境局)

16.强化湿地生态修复。开展湿地生态系统保护修复,大力开展对破坏、违规占用湿地等情况督察督办。(县林业局)

17.加快废旧资源循环利用体系建设。支持采取特许经营、购买服务等方式,授权专业化企业开展废旧物资回收业务;支持分品类明确低附加值可回收物回收补贴政策;支持合理规划建设分拣中心。(县发改委)

18.推进重点企业清洁生产审核。根据《江西省“十四五”清洁生产实施方案》,推进重点行业企业清洁生产审核,推动行业、园区整体审核试点完成阶段性任务。(县生态环境局、县发改委)

二、夯实基础支撑,着力推动绿色低碳高质量发展

(一)构建现代化基础设施体系

19.完善综合交通网。加快推进天佑东路、文公北路、中环路等项目建设,增强中心城区与周边道路的连接,改善基础设施和人居环境。(县发改委、县交通运输局、县公路事业发展中心)

20.加快现代流通体系建设。加快推动赣东(婺源)智慧商贸冷链物流园等项目建设,大力发展多式联运,畅通城乡供销网络。(县供销社、县发改委)

(二)加快创新驱动产业优化升级

21.大力推进创新平台建设。培育组建一批县级技术创新中心和重点实验室,鼓励条件成熟县级技术创新中心和重点实验室申报省级技术创新中心和重点实验室。(县工信局)

22.促进产业链供应链现代化。深入推进数字经济“一号发展工程”,打造数字产业集群,推进制造业高端化、智能化、绿色化发展,推动重点领域企业积极采用绿色工艺技术装备实施节能降碳改造升级。(县工信局、县政数局、县发改委、县生态环境局)

23.提升农业农村现代化水平。加快高标准农田新增建设和改造提升。组织开展优质高产农作物新种质创制等研究,推动建设县级农作物种质资源库、畜禽遗传资源基因库。强化种质资源收集、保护与利用,基本完成农业种质资源普查和现有农业种质资源登记。大力推进“三类县”乡村振兴建设,有序开展“十百千”示范创建工程,每村每年投入一定资金支持“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村探索创新。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,突出抓好农村“厕所革命”和污水垃圾治理,加快建设宜居宜业和美乡村。(县委农办、县农业农村局、县工信局、县住建局、县生态环境局、县城管局、县乡村振兴局)

24.推进绿色发展试点示范。推进省级生态产品价值实现机制示范基地建设。落实全省GEP核算结果应用的指导意见和生态资产评估管理办法。探索建立生态资源占补平衡机制。(县发改委、县统计局、县林业局)

(三)强化区域发展平衡性、协调性、联动性

25.促进城乡区域协调发展。深入实施城市功能与品质再提升行动,改造老旧小区2个,新建公共停车场7个,新增停车位0.37万个。启动美丽集镇“三年提升”行动,推动乡镇面貌、产业、功能持续提升。(县住建局、县城管局、县农业农村局)

26.大力提高对外开放水平。加快建设跨境电商运营中心,引进优秀跨境电子商务企业入驻。加快推进衢黄南饶绿色低碳发展示范区建设,推动衢饶南饶四市合作向全域化纵深推进。(县商务局、县发改委)

27.保护传承弘扬历史文化。加强全县历史文化街区及历史建筑保护,持续做好历史文化街区和历史建筑普查认定和挂牌建档工作。推广古建招募创新做法,引进社会资本,盘活古建资源。(县住建局、县文旅集团等)

三、完善长效机制,凝聚全县协同发展工作合力

28.健全法治保障机制。加大长江生态环境保护治理重点领域公益诉讼力度,推动长江流域地区建立健全跨流域、跨区划协作机制,建立长江保护法协调机制。创新长江流域涉生态环境公益侵权案件执行方式,探索委托第三方监管生态环境修复资金。(县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县生态环境局)

29.协助建立长江经济带信息共享机制。协助编制信息资源目录和信息资源接入发布工作,加强长江流域信息化成果应用。(县长江办会同有关部门)

30.继续发挥好政银企合作机制优势。做好相关合作协议落地实施工作。加快推动“百县千亿”工程项目,根据县域垃圾、污水处理项目的成熟度,以批量授信、整体签订合同模式进行支持。(县发改委、县财政局)

31.强化金融支持力度。引导金融机构进一步丰富服务于长江大保护的金融服务产品体系,充分发挥金融服务团作用。坚持先立后破,发展转型金融,推动高碳企业、园区向低碳、零碳方向转型发展。(县政府金融办、人民银行婺源支行、县银监组、县财政局、县发改委)

32.压实各方责任。严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制,扎实推进长江经济带发展和长江保护重点任务。领导小组办公室充分发挥统筹协调、督促检查、调研评估等职责作用,强化日常调度,扎实推动工作落实。有关部门加强对重点工作的监督和指导,对接落实好相关考核工作。县长江办要紧盯问题短板,强化系统思维,突出源头治理,细化分解工作任务,建立工作台账,推动各项任务落实。(县长江办会同有关部门)配合各民主党派、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督。(县委统战部、县发改委、县生态环境局)

婺源县推动长江经济带发展领导小组办公室    2023612日印发

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