2018年工作总结及2019年工作打算

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级发改部门的关心支持下，县发改委围绕职能转作风，在跑项争资、项目建设、深化改革等方面取得新进展。现将一年来我委工作总结汇报如下。

一、2018年工作回顾

1.县域经济运行健康平稳。2018年，预计全年完成地区生产总值109.6元，增长8.8%；财政总收入15.96亿元，增长10%；一般公共预算收入9.96亿元，增长-0.3%；固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额62.3亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入26025元，增长9.8%；农村居民人均可支配收入13035元,增长10.5%；金融机构存款余额178.4亿元,增长9.24%；贷款余额115.1亿元，增长18.65%。三产比优化为8.6:34.6:56.8。

2.项目申报工作有新突破。全年累计争取到2018年国家重点生态功能区转移支付、婺源县城市棚户区改造项目（城南安置小区）等27个项目，1.73亿元扶持资金。积极申报了2018年保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内项目等17个，总投资21.53亿元,拟争取资金2.413亿元；婺女洲徽艺特色小镇建设列入江西省重点项目；婺源县体育中心、婺源现代农业示范园区（婺源绿茶产业园）基础设施建设项目、程记五金庭院运动用品生产项目等13个项目列入全省大中型项目，比去年增加了8个；婺源县“四好农村路”全国示范县县道升级改造工程、婺源县紫阳二小和第三幼儿园建设项目等18个项目列入市重大项目，比去年增加了5个。

3.项目建设工作有新成效。项目建设均按照序时进度推进。一是省重点项目情况：婺源县婺女洲项目总投资16.1亿元，2018年计划投资4亿元。二是省大中型建设项目情况：婺源县体育中心建设项目等13个项目，总投资89.38亿元，2018年计划投资24.59亿元。三是市重大项目情况：婺源县“四好农村路”全国示范县县道升级改造工程等18个项目，总投资138.89亿元，2018年计划投资42.99亿元。四是县重点建设项目情况：全年安排了重点建设项目110项，其中：政府投资项目71项，企业投资项目39项，总投资272.03亿元，年内计划投资86.84亿元，其中5亿元以上项目15个。其中婺源县旅游商品产业基地六条道路路网工程、行政服务中心智慧信息系统改造项目、婺源县农村水环境污水治理整县推进示范项目、江西小妹生态食品有限公司农产品数控加工与旅游产品开发项目等18个项目已建成。

3.生态文明建设扎实推进。5月21日，召开了2018年全县生态文明建设领导小组第一次会议；制定并出台了《2018年婺源县国家生态文明试验区（生态文明先行示范县）建设工作要点》，调整充实了婺源县国家生态文明试验区建设领导小组；相继出台了《婺源县贯彻落实〈江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作方案〉的任务分工方案》《婺源县农村人居环境整治三年行动实施方案》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》《婺源县林长制实施方案》《关于积极稳妥推进林地流转进一步深化集体林权制度改革的实施意见》《婺源县林地经营权流转证管理办法（试行）》《婺源县林地流转服务平台建设和管理指导意见》等文件。同时，我县的将天然阔叶林十年禁伐升级为长期禁伐举措经验充分受到省委、省政府的肯定，已被列入全省生态文明地方特色改革计划；婺源县创新发展全域旅游的做法被省生态文明建设领导小组办公室作为绿色发展成果向全省推广。

4.深化改革工作向纵深推进。对照省市的工作部署，及时制定出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施方案》、《婺源县行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》、《关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施》等政策文件。一是进一步深化“放管服”工作。审批方面：实施工商“三证合一、一照一码”登记制度改革，办理时效提速57%；扎实做好取消、下放审批事项的“接管放”工作，全县业务审批时限缩短50%以上，少数事项缩短85%；“最多跑一次”改革全面启动，梳理公布“最多跑一次”政务服务事项731项，其中“一次不跑”140项，“只跑一次”591项。通过发改委累计在网上备案项目62个，项目总投资644730.18万元。招投标方面：积极转发了《江西省发展和改革委员会关于认真做好国家发展和改革委员会令第16号和赣府发[2018]17号文件的贯彻落实工作的通知》和《婺源县开展公共资源交易违法违规违纪行为专项检查行动工作方案》，为进一步抓好文件精神的贯彻落实，由发改委、财政局、建设局三家联合下发《关于开展政府投资建设项目综合检查的通知》，并派出业务骨干组成项目稽察组于8月29日—9月5日重点检查了2017年1月1日以来我县政府投资和使用国有资金为主的已进入招投标程序、在建、竣工的投资5000万元以上的建设项目（包括2017年审批2018年动工建设的项目），形成了《关于对婺源县政府投资工程建设项目综合检查情况的通报》。二是军民融合工作取得新业绩。江西省国防动员委员会经济动员办公室以《关于建立首批省级国民经济动员中心的通知》（赣经动字[2018]2号）明确了婺源县江西半球家用品实业有限公司为上饶市唯一的军民融合企业，并将依托该企业建立江西野战特种帐篷保障动员中心。三是降成本优环境专项行动扎实推进。服务程序进一步简减。以江西政务网和部门自有系统为依托，全面推行“全程网办、上门服务、邮递办理”等服务举措；进一步简减办事环节，将办事环节和办结时限缩短50%以上。融资渠道进一步拓宽。继续完善政府、银行、企业合作长效机制，大力引导银行金融机构缩短审批时间、增发贷款规模，帮助企业解决资金周转难题。全年共为全县111户(次)企业申请获得“财园信贷通”“旅游信贷通”39424.7万元贷款支持，其中：“财园信贷通”32980万元；“旅游信贷通”6444.7万元，惠及工业企业、旅游企业、商贸企业、物流企业、农业林业企业。

5.扎实开展脱贫攻坚活动。严格落实好《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的实施意见》《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见》等文件精神，扎实开展精准扶贫工作。一是及时制定了《婺源县发改委2018年度脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的整改方案》等文件并严格抓好执行。二是在2018年春节、端午、中秋等节庆期间，我委按照县委、县政府的统一部署，及时开展走访慰问。三是为挂点清华镇双河村争取到了总投资36万元的以工代赈省级预算内基建项目（婺源县清华镇双河村清吴线至高奢桥路面改造工程），省基建资金10万元。

二、2019年工作计划

1.重点抓项目建设保增长。一是加强项目储备。进一步加快婺源县2019年中央预算内项目投资计划编制，谋划2019年重点项目建设计划。二是突破项目要素瓶颈。扎实做好项目前期工作，落实用地指标，解决好落地难的问题；加强银企之间合作，强化政府协调机制，进一步优化融资环境，解决融资难的问题。

2.重点抓产业转型促升级。旅游方面：加快篁岭创5A景区步伐，力争新增国家5A级景区1个，加快推进婺女洲徽艺文旅特色小镇、翼天文化演艺小镇、丛溪特色小镇、江湾梨园特色小镇、水墨上河特色小镇建设。工业方面，进一步落实好《中共婺源县委婺源县人民政府关于主攻生态园区促进生态工业跨越发展的实施意见》等文件落实，切实加快“调区扩区”步伐，大力拓展发展平台，加快婺源木门产业基地、中小企业创业基地标准化厂房、旅游商品产业基地、婺商返乡创业基地等平台项目建设。主动对接长三角地区产业梯度转移，提升工业招商实效。现代农业方面：重点抓好现代农业示范园区建设；切实加快农业供给侧结构性改革。高质量推进婺源绿茶“品种、品质、品牌”优化升级，力争茶业系列产值突破40亿元。

3.重点抓好生态文明建设。以“两山”理论为指导，大力推进国家重点生态功能区和国家生态文明示范县等建设，不断提升生态环境质量，争创省级生态产品价值转换试点县和国家碳汇交易试点县等。一是集中力量打好污染防治攻坚战，深入推进大气、水、土壤污染防治，持续开展“四化造林”和“彩色森林”生态景观改造工程，封、改、造林20万亩。二是继续强化水库承包养殖整治，建立健全乡村生活污水设施建设和运营机制，强化城乡生活垃圾市场化处理绩效考核，全面完成垃圾焚烧发电项目建设，提升垃圾处理水平。三是探索建立秸秆焚烧、油烟排放、工地扬尘治理新机制。探索“绿水青山”向“金山银山”转化的新路径，贡献出“绿水青山就是金山银山”实践创新的婺源方案。

4.重点抓好发改系统自身建设。一是进一步完善机关各项管理制度，强化用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理格局，层层落实岗位责任，狠抓了机关风纪，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等不良现象的发生问题。二是深入开展各项专题学习教育和交流学习活动，强化提高干部队伍素质，增强责任意识。三是大力推进政务公开，提供有效服务。

婺源县发展和改革委员会

2019年1月 20 日