2024年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，锚定“走在前、善作为、勇争先”目标要求，深入落实中央、省委、市委、县委关于法治建设的重要部署，紧紧围绕《婺源县贯彻落实<江西省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)实施意见》（婺法委发[2023]3号）文件及法治政府建设示范创建等工作要求，奋力推进法治段莘现代化建设，为推动平安段莘建设、实现经济高质量发展等各项工作任务提供坚强的法治保障。现将我乡2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强组织领导，提高政治站位。为进一步把法治政府建设工作落到实处，我乡成立了以党委书记任组长，党委副书记、乡长任第一副组长，其他班子成员任副组长，村支部书记及平安办专干、司法干部任成员的法治政府建设工作领导小组，把法治政府建设工作列入议事日程，定期研究谋划法治建设工作，形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局，有效推动法治政府建设任务的落实落细。

（二）巩固理论学习，筑牢思想根基。我乡坚持以党的二十大、党的二十届三中全会精神为指导，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点内容，开展学习交流，深刻领会习近平总书记关于新形势下全面依法治国新理念、新思想、新战略。深入开展学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设业务培训活动，增强了全体干部的法治意识。

（三）推进依法行政，规范行政决策。坚持积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，建立健全决策机制，完善行政决策程序，严格依法依规决策，制定出台《段莘乡议事决策制度》《段莘乡“三重一大”事项集体决策制度》，严格执行重大行政决策法定程序，确保各项重大决策依规、合法，今年共集体研究讨论重大事项18件。严格规范性文件管理制度，落实信息公开制度，及时公开人事任免、资金安排、评优评先、三重一大等各项信息，回应群众关切的各项问题，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

（四）深化服务改革，优化营商环境。积极推进“放管服”改革，以打通企业和群众办事的难点痛点堵点为抓手，推进便利化服务。严格落实政府权责清单制度和行政许可事项清单，推动乡村二级便民服务中心综合窗口全覆盖，通过简化流程、共享材料等方式，推行“一照通办”“证照分离”，深化“一件事一次办”改革，解决审批互为前置问题，确保一件事“一次进入、一路畅通、一次办结”。

（五）强化普法宣传，提升法治意识。全面落实“谁执法、谁普法”责任制，创新“订单式”普法宣传方式，在重要时间节点依托微信公众号、抖音等新型媒介以及法治展台等传统媒介开展线上线下普法宣传活动；开展青少年专题普法，通过基层政法单位深入中小学校开展法治教育讲学，提升青少年群体尊法、学法、守法、用法的积极性，从源头上预防未成年人犯罪。

二、存在的主要问题

（一）学习研究不够深入。对依法行政方面法律法规的学习领域、范围、深度以及方式方法等方面还有很大的提升空间，学习习近平法治思想的连续性、系统性、全面性还不够。

（二）执法力度有待加强。专业执法队伍人员力量不足，专业知识储备有限，执法队伍专业素质有待提高，运用法治思维和法治方式执法水平与当下执法要求存在一定差距。

（三）宣传密度还需提升。基层群众的法治意识较为淡薄，学法积极性不高，普法宣传的力度和密度不足，方式方法不够接地气，尊崇宪法、崇尚法治的社会氛围不浓。

三、主要负责人履行职责情况

（一）提升法治建设水平，压实法治建设责任。

1.作为第一责任人，认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，坚持法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治政府建设各项工作开展。

2.深入谋划部署。将法治政府建设纳入我乡工作规划和年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。将法治政府建设纳入党委及班子成员的“一岗双责”。

3.强化组织领导。成立由本人任组长,党委副书记、乡长为副组长，领导班子成员为成员的段莘乡法治建设领导小组,小组下设办公室，办公室设在司法所，司法所、平安办和其他相关部门人员担任成员。

4.健全工作机制。将法治政府建设作为年度绩效考核的重要内容，我乡充分发挥考核评价作用，充分调动全乡干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了段莘乡工作各项任务落实。乡党委、政府还与各行政村、乡直单位签订了目标责任书,实行阶段性目标管理,督促村“一把手”亲自抓总。    

（二）加强法治队伍建设，提高依法行政能力。

1.我乡聘请婺源县城郊法律服务所潘金华为法律顾问，负责我乡合同、协议和相关的法律问题。组织全体干部职工与人民群众联动参与普法宣传活动，开展八五普法学法等活动，组织乡综合执法大队执法人员开展行政执法业务培训会等。

2.强化法治思维。将习近平总书记全面依法治国新思想新理念新战略及中央、省委、市委全面依法治理工作会议精神纳入乡党委理论学习中心组内容，认真学习贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极参加上级部门组织的各类法治学习培训，带头学法用法，法治观念和法治意识明显增强，依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高。

3.提高依法行政能力。本人亲自参与普法宣传，严格履行法治建设第一责任人职责。带领班子成员和干部职工认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于法治建设的各项决策部署，提高班子成员和广大干部职工依法行政工作能力及法治化工作水平，统筹推进依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设。

（三）加大普法宣传力度，建设更高水平“法治段莘”。

1.开展多种形式普法宣传。组织开展干部职工和村干部普法宣讲会，培训与人民群众相关的法律知识，农村多发的征地拆迁、土地承包转让、赡养、财产继承等方面法律问题，以通俗易懂的语言进行讲解，以案释法，确保能够听得懂、讲得出、用得上。结合农村特点与群众相关法律法规，编印了500余册“八五”普法宣传单、300余册民法典宣传折页、1000余份宪法知识宣传单、1000余份未成年人保护法宣传单、600余份反诈宣传单和500余份打击网络犯罪宣传单。每年还举办多次法治宣传下乡活动，开展法治建设、反诈宣传、法律明白人等知识的宣讲会10余次。

2.加强理论学习。深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神,按照“学懂、弄通、做实”的要求带头学法,模范用法。定期组织乡干部开展法律知识学习,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2024年共开展领导干部集中学法13次,专题党课5次、法律讲座1次。

3.强化普法人才队伍建设。组织成立段莘乡普法宣讲团,由乡各办和各村热爱普法工作、有较好文化基础的同志担任宣讲员，进村入户宣讲。利用政协好商量机制,努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。每半年听取一次法治建设工作情况汇报,每年召开一次法治建设工作会议,及时做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作。今年共收集意见建议10条,整改答复10条。

4.拓宽群众意见渠道。深入一线广泛收集问题线索,努力将矛盾化解在基层一线，切实提升群众的幸福感、安全感和满意度。设立乡公共法律服务工作站1个,村级公共法律服务点12个,提供无偿法律咨询服务,引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。一年来,累计提供法律咨询意见和建议40人次,参与纠纷调解50次。

四、有关意见建议

（一）丰富法制宣传的内容，针对每月普法主题，认真详细地制定宣传计划，采用线上线下相结合的方式宣传，在进入村居宣传的过程中，着重注意弱势群体，防止因法律意识淡薄造成损失的发生。

（二）加强对各村村居矛盾纠纷排查信息报送的督促，及时整理材料按时上报。

（三）加大培训力度，对执法人员定期进行专业培训，提升工作队伍的专业性，更好的保障执法工作的有效进行。

五、2025年工作安排

2025年，我乡将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述，紧紧围绕县委法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高思想认识，强化工作举措，全力推动我乡法治政府建设工作再上新台阶。

（一）加强党对法治政府建设工作的领导。坚持把政治建设摆在首位，坚持党领导法治建设，建立健全规章制度，规范依法决策程序，切实把依法行政落到实处。一是坚持党领导法治建设。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持党管法治建设全方面、全过程，压实法治建设工作责任制，常态化开展依法办事纪检督查，牢牢掌握法治建设、依法治乡的领导核心地位。切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时解决有关重大问题，将法治建设纳入乡发展总体规划和年度计划，与经济社会发展同部署、同推进。二是严格依法依规决策。建立健全并严格执行党委会议事规定，落实党委文件、党委重大决策合法性审查制度。严格执行党委文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规性审查。落实党委法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中提供法律咨询的专业优势。三是加强理论学习。加强乡党委中心组学习，把学习贯彻习近平法治思想和深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，同时，将乡村干部的学习教育作为中心工作之一，做到学习经常化、教育常态化。

（二）加强和完善基层法治队伍建设。坚持问题导向，建立健全更加行之有效的人才培养机制,坚持补短板、强弱项，切实提高领导干部的法治思维和依法办事能力，多措并举打造过硬法治队伍。一是加强乡镇领导班子法治建设。严格执行领导干部选拔任用规定，选拔任用善于运用法治思维和法治方式推动工作的领导干部，进一步选优配强领导班子。常态化、长效化开展法治理论的学习，丰富法律知识，不断提升整体工作效能和专业化水平。二是建设高素质的法治工作队伍。加强对行政法律法规的学习贯彻和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。三是完善行政执法程序。对行政执法环节、工作步骤进行具体规范，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，全面落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法，自觉接受社会监督。

（三）深化法治和服务型政府融合。坚持发挥法治政府主体作用和引领带头作用，坚持依法行政、行政公开，推进法治建设与服务型政府建设深度融合，以法治保障政府职能转变，提质增效。一是深化法治建设与经济建设相融合。全面推进依法治乡，推动项目立项、表决、决策各项流量更加合法合规，以法治保障项目落地，促进全乡经济发展。二是深化法治建设与便民服务相融合。依托数字政府平台优势，及时公开公示政府工作情况报告，拓宽群众信息获取渠道；扎实开展“一村一法律顾问”工作，进行普法宣传活动，帮助群众运用法律手段维护自身权益。三是深化普法宣传与基层需求相融合。扎实开展普法宣传“六进”活动，针对村干部、群众法律知识短板，以群众喜闻乐见的宣传形式，持续推进“送法下乡”工作，培养“法律明白人”，营造尊法学法守法用法的良好氛围。