婺源县城市管理局创建国家卫生县城实施方案

为切实做好我县创建国家卫生县城各项工作，根据婺创《关于开展创国卫工作专项整治行动和活动的通知》（婺创卫办字【2019】1号）精神，全面营造创建国家卫生县城浓厚氛围，经局党组研究，决定在县城区开展市容环卫整治，结合我局实际，特制定本实施方案。 

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央和省、市、县决策部署，扎实开展创国卫各项工作，通过创建国家卫生县城，不断完善城市管理基础设施，改善人居环境，全面提高城市综合管理水平和市民素质，确保创国卫各项工作圆满完成，进一步推进我县经济社会和谐发展。

二、工作目标

对照国家卫生城市的标准和责任分工，分解任务，责任到人，倒排时间，抢抓进度，全力整治，强化考核，保障创建任务有效落实，确保到2019年9月顺利通过国家卫生县城的验收。

三、组织机构

为落实“创国卫”各项工作任务，成立县城管局“创国卫”工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：李五兆

副组长：胡革新  董显新  洪旺根  郑远东  金  坚

        胡云生（常务）  程小平  叶卫东  潘晓春

成  员：局属各单位、股室负责人及相关人员

领导小组下设办公室，设在局办公室，胡云生同志兼任办公室主任。

四、工作任务及职责分工

(一) 整治城区环境卫生

开展对城区主次干道、背街小巷、住宅小区、城中村、城乡结合部全面集中整治行动，确保城区环境卫生质量达到创卫标准。一是开展“卫生死角”清理。辖区范围内主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部道路两侧、桥梁下、车站、河岸、公园、广场、集贸市场等部位周边无卫生死角;二是加大清扫保洁力度。一二级路段保洁时间不低于12小时，三四级路段、背街小巷保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫率达到65%，保洁人员着装规范，无提前下班、缺岗旷岗等行为，垃圾清扫及时，机械化车辆定时上岗作业；三是生活垃圾密闭收运。按照环卫作业标准，生活垃圾日产日清，淘汰木板车、四方车等非密闭垃圾车，购置密闭式垃圾收集车，确保运输车辆密闭收运率100%；四是实行垃圾上门收集。主次干道按要求配齐设置好果壳箱，逐渐撤消主次干道临街垃圾桶，在星江路、武营路上门收集试点的基础上，全面实行垃圾上门收集；五是保持城市公共设施整洁。定期擦洗果壳箱、环卫车及公交站车等城市公共设施，保持垃圾运输车辆车容车貌整洁。

责任领导：胡云生

责任单位：环卫所

整治时限：2019年9月1日前

（二）整治水面水体卫生

对辖区范围内星江河、武口渠道、公园湖面等公共水域进行整治清理，河道、河畔、滩涂无漂浮垃圾，无树挂垃圾，岸坡整洁完好，河道无直排污水现象。

责任领导：胡云生

责任单位：环卫所、市政所

整治时限：2019年9月1日前

（三）完善环卫基础设施建设

一是加强垃圾中转站管理。取消源头商贸城地埋式垃圾中转站，启用东福路压缩式垃圾中转站，同时完善环城南路垃圾中转站设备设施并投入使用，切实解决垃圾中转站数量不足的问题。尤其是加强中云路垃圾中转站规范化管理，中转站操作间内不堆放杂物，合理摆放好灭鼠毒饵盒位置，建立灭鼠灭蝇、消毒除臭登记本，每天不少于2次消毒除臭；二是加强公厕管理。县城区所有公厕免费对外开放，落实一人一厕专职管理，及时配齐手纸、洗手液、擦手纸等必用品，保持地面、设施整洁，每天按时消毒除臭。目前县城区已投入使用的公厕(含市场、加油站）34座，下一步将加强城区公厕新建和改造，确保在2019年9月底完成竣工并投入使用公厕10座，保证城区公厕数量符合国家设置标准要求。

责任领导：胡云生

责任单位：环卫所

整治时限：2019年9月底前

（四）整治城市立面

城区主要街道两侧的建筑物督促业主单位进行清洗、粉刷、修饰，确保建筑物外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色、无乱张贴涂写、乱吊挂堆放等现象。对临街居民区、楼群院落等建筑物屋顶及阳台的环境进行整治，确保屋顶及阳台管理规范有序，无乱堆乱放和乱挂衣物等现象，达到整体视觉整洁、美观、协调的效果。

责任领导：程小平

责任单位：城管监察大队

整治时限：2019年9月1日前

（五）整治占道经营、流动摊点

加强县城区临街餐饮店、石材店、花店、学校、农贸市场周边店铺占道经营、店外经营行为，对店外、摊边的环境卫生加强督促管理，落实门前三包，及时做好上门宣传教育，杜绝乱扔、乱堆放、乱搭棚、乱设户外广告等行为，保持城市市容环境整洁有序。规范健康主题公园旁沿街石材店加工场所经营，督促经营业主采取措施降低噪声、粉尘污染，整治出店经营行为。坚决取缔违规流动摊贩，做到发现一起，处理一起。

责任领导：程小平

责任单位：城管监察大队、环卫所

整治时限：2019年9月1日前

（六）整治破绿种菜、乱搭乱建

清理县城区主次干道、河道两侧、公园周边破绿种菜行为，配合紫阳镇、蚺城街道、工业园区及时拆除城中村、住宅小区养鸡棚、猪圈，及时劝阻城区家禽散养、放养行为。清理各类垃圾广告，清除城区周边菜地中尿桶粪桶，及时拆除县网格化管理中心旁空地内违规搭建的厕所及其它露天垃圾池、旱厕建筑物。

责任领导：程小平

责任单位：城管监察大队

整治时限：2019年9月1日前

（七）完善城市市政公用设施

加强县城区主次干道、背街小巷、公园、广场、步行街等辖区范围内的市政道路、市政设施建设、维护、管理等工作，配合紫阳镇、蚺城街道、工业园区对锦屏路居民区、老水电公司宿舍区路面进行硬化，及时覆盖污水明沟，修缮主次干道所有破损地下水井盖，对各类凌乱的管线进行整治清理，确保做到方便市民正常出行。

责任领导：胡革新

责任单位：市政所

整治时限：2019年9月1日前

（八）提升城市照明亮化功能

加强县城区主次干道、背街小巷、公园、广场、步行街等辖区范围内城市照明亮化设施的日常维护，开关时间设置合理，城市功能照明设施正常运行，各类城市照明亮化设施损坏行为及时检修。

责任领导：金  坚

责任单位：路灯所

整治时限：2019年9月1日前

（九）提升城市绿化水平

进一步提升主次干道、公园、广场、步行街等辖区范围内行道树、花坛、绿化带、绿地花草树的补换、修剪、栽植、病虫害防治等养护工作，及时覆盖裸露的绿化带黄土和山体。

责任领导：郑远东

责任单位：园林所

整治时限：2019年9月1日前

（十）整治建筑工地管理

一是规范硬质围挡。按行业标准规范管理，城市区主要道路高度不低于2.5米，一般道路不低于1.8米。加大日常巡查力度，督查建筑工地、临街店铺装修等做好硬质围挡，规范场内物料摆放秩序，对工地裸露黄土进行按要求进行覆盖，尤其是督促文公大桥下香田村棚户区拆迁工地做好围挡整改；二是加大渣余土运输监管力度。检查工地车辆冲洗平台，要求进出车辆必须冲洗，禁止带泥出场。严格渣余土运输审批手续，不定期上路整治渣土运输不覆盖、抛漏洒行为，做好运输业主的教育引导，对违规行为发现一起、处理一起。配合住建局整治紫阳公园周边环境，及时对大面积空地进行硬化绿化，规范各类车辆停放，防止扬尘污染。

责任领导：程小平

责任单位：城管监察大队、环卫所

整治时限：2019年9月1日前

（十一）整治早夜市卫生

合理设定早夜市集中设置点，完善健全早夜市油烟、污水排放、垃圾收集设施，规范各种早餐摊点、夜宵摊经营秩序，加强经营期间的卫生管理，督促自行做好清理清洗。

责任领导：程小平

责任单位：城管监察大队、环卫所

整治时限：2019年9月1日前

（十二）实行餐厨（厨余）垃圾收集

推行县城区餐饮行业、食堂、居民的餐厨垃圾收集、运输、处置工作，积极做好商铺、学校、企业、社区入户宣传工作，建立和完善县城区餐厨垃圾收运体系,实现餐厨垃圾规范收运,从源头上杜绝“地沟油”、“泔水猪”，减少垃圾容器污水横流现象，维护城市市容环境卫生。

责任领导：胡云生

责任单位：环卫所

整治时限：2019年9月1日前

五、实施步骤

集中整治时间为2019年5月27日至2019年9月1日，分三个阶段进行：

第一阶段：整治准备阶段（5月27日至6月1日）

召开局党组和局长办公会，研究制定整治方案，明确创国卫市容环卫整治工作任务、责任领导、责任单位和整治期限，成立整治工作领导小组，安排部署具体整治工作。

第二阶段：整治实施阶段（6月2日至7月20日）

局领导班子、局属各单位对照整治方案，层层动员，迅速行动，按照时间节点全面开展整治工作，建立健全各项规章制度，确保取得整治实效。

第三阶段：检查验收和长效管理阶段（7月21日至9月1日）

通过实地检查方式，对局领导班子、局属各单位整治开展情况进行全面验收，查漏补缺，完善长效措施，巩固整治成果，接受省、市创国卫检查组的检查验收。

六、工作要求

1.统一思想认识，加强组织领导。“创国卫”工作是县委、县政府一项重大决策部署，全局上下要充分认识工作的重要性，要借此次工作推进城市建设和管理，促进旅游城市形象品位全面提升。

2.落实工作责任，确保有序推进。局领导班子、局属各单位要根据本方案结合各自工作实际，对工作任务进行分解，细化工作措施，建立目标责任制，制定任务和工作进度表，确保争创工作有条不紊地开展。

3.加强部门联动，密切协调配合。要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职，各负其责，认真落实各项工作任务；要增强主动参与意识，密切配合，协同作战，加强相互间的支持配合与协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保争创工作顺利推进。

4.加快工作进度，强化督促检查。为确保“创国卫”工作落实到位，局领导小组将加大工作推进力度，对工作中存在的困难和问题进行分析汇总，及时解决实际问题。要加强督查考核问责，对争创工作进展情况实施每周一督查，每旬一通报，并将各部门工作完成情况作为各单位和个人年度评先评优的重要依据，对在创建工作中工作不力，造成不良影响的部门和责任人进行责任追究。