一、2018年主要工作

预计全年完成生产总值108.5亿元，增长8.3%；财政收入15.53亿元，增长7%；全社会固定资产投资增长13.6%；社会消费品零售总额61.5亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入26056元，增长9.9%；农村居民人均可支配收入12999元，增长10.2%。

（一）产业发展全速推进

旅游产业方面：翼天演艺小镇建成开园，古城民宿区项目开工建设，水墨上河特色小镇建成试营业，婺女徽艺文旅特色小镇、丛溪特色小镇主体工程完工。出台了《婺源旅游产业发展扶持奖励暂行办法》，引导培育旅游新业态。在全省率先推行民宿标准化经营，积极推进优质旅游服务，开展了“十大活动”，组建了“五员”队伍，新建3A级旅游厕所2座，实现城区、4A级旅游景区公厕配备卫生纸全覆盖。开展了纪念朱子诞辰888周年暨2018婺源乡村文化旅游节、庆祝首届中国农民丰收节、2018年婺源首届红枫文化旅游节，成功举办了中国婺源环秀水湖国际越野赛、第五届全国气排球邀请赛、第二届中国婺源摩旅文化节、全省体操锦标赛、第三届中国婺源国际马拉松赛等重大体育赛事68项，共吸引参赛选手、亲友团及客商等20万人，创造综合效益12亿元。新媒体营销取得新突破，婺源旅游官方微信公众号获评2018“江西十佳政务微信（县区）”，新增4A级景区1个，5A级乡村旅游点1个，旅游接待人次连续十一年位居全省第一，在全省旅发大会上获得品牌创建优秀单位，荣获全省全域旅游示范区、第一批国家中医药健康旅游示范基地；婺源、篁岭、瑶湾分别入围2018年度《中国国家旅游》最佳全域旅游目的地、最佳休闲旅游目的地、乡村振兴旅游目的地。

生态工业方面：扩园调区有序推进，园区面积扩大至6平方公里，标准化厂房建成20万㎡。引进落户了投资20亿元的正博绿色智能鞋业产业园，伊西电气、小妹生态食品、博达矿泉水等亿元以上项目实现竣工投产，婺源红酒业、瑞运新能源科技、风和实业、程记五金等项目加快推进。出台了《关于加快推进个体工商户和小微企业转型升级工作的实施意见》，引导小微企业扩容增量，上规入统，全年预计新增规上企业16户，新增高新技术企业11家，规上工业增加值增长8%。

现代农业方面：大力推进“有机茶产业升级、茶叶品牌提升、茶旅融合”三大工程，全县茶园面积19.3万亩，预计全年茶叶产量1.8万吨，加工贸易量7万吨，茶业系列产值37.5亿元，出口创汇5200万美元。积极引导农业结构调整，加快农村土地承包经营权规范流转,促进规模化经营。油菜花经济爆棚，吸引赏花游客537.5万人次，带动旅游综合收入39亿元。现代农业示范园标准化厂房全部建成投入使用，婺源绿茶现代农业示范园和江湾现代农业示范园荣获“省级现代农业示范园”。

（二）项目建设全力推进

全年安排重点建设项目110个，总投资272.03亿元，年内计划投资86.84亿元。其中，列入省重点项目1个；列入省大中型建设项目13个；列入省市县三级联动推进开工重大项目5个；列入市重点项目18个。1-9月，开工建设53个，完成投资35.05亿元。大力推进产业招商，引进了以国家中医健康旅游示范小镇、婺源书院小镇、福能达空气水、生活垃圾焚烧发电项目等20多个重点项目，总投资逾100亿元。预计全年实际利用省外2000万元以上项目资金48亿元，实际利用外资4800万美元。

（三）城乡建设统筹推进

在城区，围绕打造最美县城，开工建设“一环七区”，深入开展“五城同创”，着力完善城市功能，提升城市品位。推进市政道路、环卫设施、旅游公厕、停车场等基础设施建设，环城西路改造基本完工，完成污水管网37公里，拆除防盗窗4840个，城区主干道非徽派建筑立面改造全部完成，棚改征迁2608户，改造建筑面积37.75万平方米。实施城区“绿化、美化、亮化”提升工程，道路实行“白改黑”，里弄小巷全面修葺。全面落实“街长制”，加大治理“脏乱差”力度，加强住宅小区物业管理。

在乡村，围绕建设中国最美乡村，投入2.2亿元，打造487个秀美乡村建设村点和26个精品示范点，提前一年实现全县村组“扫一遍”。打造 “畅安舒美示范路”106 公里，投资16亿元，开工了233公里的“四好农村路”县道升级改造项目，顺利通过了交通运输部对第一批全国“四好农村路”示范县的核查。积极推进农村垃圾第三方治理，开工建设了投入2.65亿元的垃圾焚烧发电项目。实施天然阔叶林长期禁伐，新增造林绿化10万亩；在全省率先推进“森林四化”，在铁路、主要公路沿线可视范围内种植带彩树种、开花树种和珍稀树种，打造四季色彩斑斓的景观带。所有山塘水库实行人放天养。严格控制沿河沿溪项目开发,景区所有宾馆酒店和农家乐必须自建污水处理设施。全面完成所有建制镇和120个自然村生活污水处理设施。全县饮用水源达标率100%；空气质量优于二级标准。

（四）各项改革深入推进

以“一网、一门、一次”改革为抓手，深化“放管服”改革，衔接省、市政府行政权力事项137项，精简县级政务服务事项1615项；开展了五批“群众办事百项堵点疏解行动”， 编制完成“三大清单”，建成新行政服务中心，群众办事更方便。机构改革稳步推进。农村集体产权制度改革完成清产核资，农村宅改拆除房屋18.39万平方米，退出土地6.32万平方米。深入推进绿色殡葬改革，公益性墓地建设村（居）覆盖率100﹪、“三沿六区”无坟率100﹪。

（五）民生事业全面推进

脱贫攻坚方面，扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”，狠抓产业扶贫、教育扶贫、安居扶贫、医疗扶贫、保障扶贫，确保10个贫困村退出、1850贫困人口脱贫。

社会事业方面，民生工程全面落实，“五险”基金完成率都在100%，率先在全市实现微信缴纳城乡居民基本医疗保险费。全面推开农民工工资实名制监管信息化。新增省级工程技术中心1家、市级众创空间3家；获省科技进步奖1项。投入5.4亿元新建紫阳二小并投入使用、朱子第三幼儿园完成主体工程、开工建设文公中学。一次性投入8500万元改善提升了农村中小学办学条件。公共文化服务设施进一步完善，非遗传承展示馆、图书馆、文化馆、徽剧传习所工程基本建成，形成了城区十大博物馆群。朱子文化体验馆建成，打造了一台原创徽剧大戏《朱子还乡》，全面完成村级综合文化服务中心标准化建设。十七处（64个点）文保单位入选省级文物保护单位，国保和省保单位总量均位居全省前列。人口出生率11.75‰，自然增长率7.61‰。创建省卫生乡镇1个、市卫生乡镇6个，实现村级标准化卫生计生服务室全覆盖。

社会稳定方面，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，大力推进法制婺源建设，严格落实安全生产责任制，加大食品药品监管力度。创新信访工作制度，认真排查各类矛盾纠纷，及时调处到位，确保全县和谐稳定。

二、存在的主要困难和问题

主要体现在“三个压力较大”：一是新经济、新动能发展不足。 二是产业转型升级压力较大。旅游业方面，虽然目前引进了一些能够弥补“短板”和丰富业态的大项目，但真正落地的还不够。工业方面，缺乏真正在全市叫得响的工业项目，缺乏顶天立地的大企业，工业经济发展的后劲和动力依然不足。现代农业缺乏全省、全市叫得响的品牌。三是生态与文化保护压力较大。在阔叶林禁伐、景区景点村落环境整治、垃圾处理、古村落保护、源头库区水质保护等方面的要求越来越高，投入越来越大，仅靠自身难以为继。

三、2019年重点工作打算

（一）实施全域旅游战略，推动旅游转型升级

重点推进五大工程：一是品牌创建工程。加快篁岭创5A景区步伐，力争新增国家5A级景区1个。二是旅游综合体和特色小镇建设工程。深化与国开城市交通基金、上旅集团、山水文园四方合作，推动婺源旅游综合开发项目尽快落地，加快婺女洲徽艺文旅特色小镇、翼天文化演艺小镇、丛溪特色小镇、江湾梨园特色小镇、水墨上河特色小镇建设，催生旅游新业态。三是旅游设施配套工程。扎实开展公厕建设改造提升工作，完成新建改建旅游厕所任务。启动一批古驿道，挖掘文化、建设标识向导系统，配套旅游设施，发展徒步旅游。推进“智慧旅游”建设，逐步实现一部手机游婺源、一部手机管旅游。四是民宿农家乐标准化、品牌化工程。突出特色主题，强化品牌营销,打造中国乡村民宿“婺源样板”，建设中国徽派民宿体验目的地。鼓励农家乐参与评星评级，引导农家乐从“住农家房、吃农家饭、干农家活”，向精致化、特色化发展，积极打造农家乐“升级版”。五是旅游投融资体制创新工程。通过政府引导扶持、企业重组联合、社会资本参与，推动旅游企业组建大集团，以资本为纽带，统筹旅游资源整合和产业化发展，争取旅游企业上市取得突破。

（二）实施茶业振兴战略，推动绿色农业发展

重点推进三大工程，高质量推进婺源绿茶“品种、品质、品牌”优化升级，力争实现全县茶园面积19.7万亩，茶叶产量1.85万吨，加工贸易量7.5万吨，茶业系列产值40亿元，出口创汇5500万美元。一是有机茶产业化升级工程。新改造有机茶园1万亩，新认证有机茶园1万亩。加快推进婺源绿茶产业园建设。推行茶叶加工标准化，鼓励扶持茶叶加工技术创新，提升产品附加值，每年以奖代补扶持建设20座有机茶加工示范厂。二是茶叶品牌提升工程。在高端媒体统一投放婺源绿茶广告，精心组织婺源国际茶事活动、婺源有机茶发展高峰论坛。扶持茶叶企业拓展销售网络。鼓励茶业企业争创品牌，力争年内新增中国驰名商标1个、省著名商标2-3个、省名牌产品2个。三是茶文旅产业融合工程。推进茶业与文化、旅游业的深度融合发展，谋划一批茶文旅项目，促进中国绿茶之乡品牌和中国最美乡村品牌共荣共享。

（三）实施工业富县战略，壮大工业经济总量

重点推进三大工程：一是平台拓展工程。加快推进“调区扩区”，扩建园区1平方公里。推进旅游商品产业基地、婺商返乡创业基地、小企业创业基地建设。建立银企对接投融资平台、校企合作人力技术资源平台、综合物流货运中转平台。二是产业培育工程。鼓励企业通过技术创新、品牌创建、合资合作等方式进一步做大做强，引导旅游商品等传统优势产业转型升级，瞄准智能制造领域，积极培育新兴产业。三是环境优化工程。持续开展“降成本、优环境”专项行动，坚持县领导与工商联会员定期沟通座谈制度，深入开展县级领导干部挂钩服务、“工业日”专题会等活动，进一步营造“重商、亲商、扶商、安商、富商”的投资发展环境。引导和鼓励个体户转企业、小微企业升规上企业，做大规上工业经济总量。

（四）实施城乡提升战略，打造徽派建筑大观园

坚持将徽派进行到底，严格实施“多规合一”，加强规划管控，注重精致建设、精细管理，全面提升城乡风貌，彰显地域特色。一是推进城市功能完善工程。开工建设“一环七区”，即建设外环线三期，贯通城市外循环；加快建设城北新区、高铁新区、绿茶产业园区、生态工业园区、文旅小镇景区、千年古城区、文化创意特色产业街区，打造城市新热点。推进市政道路、环卫设施、污水管网、旅游公厕、停车场等基础设施建设，全面实施城区“绿化、美化、亮化”提升工程，道路实行“白改黑”，里弄小巷全面修葺，塑造重要区域、街道及节点城市景观，加强住宅小区物业管理，提升城市品位。二是推进乡村风貌提升工程。全面落实“乡村振兴战略”。修编乡村规划，严格农村宅基地管理，逐步建立农村宅基地有偿使用、有偿退出、农民自主管理新机制。在“全县扫一遍”的基础上，继续打造提升一批秀美乡村建设点，实施好“七改三网”，加强“8+4”公共服务项目建设，大力开展新农村建设美丽示范“六统四联创”活动。深入推进农村环境综合整治提升，全面推行农村生活垃圾分类，落实好农村生活垃圾第三方治理。加快生活垃圾焚烧发电项目建设，确保2019年年底投产运营。三是推进城乡交通提升工程。高标准推进“四好农村路”建设，实现所有县道和通乡镇所在地公路达到三级及以上标准，98%以上的建制村通客车，所有25户以上自然村通水泥路。加快赋春绕镇公路改造工程、“四好农村路”县道升级改造工程项目建设，确保实现预期目标。