一、起草背景

为加快推进婺源县国家生态文明试验区建设，全力打好污染防治攻坚战，不断提升绿色发展水平，保护我县全境全流域水生态环境，实现经济和社会高质量发展，结合我县实际，县水利局牵头草拟了《婺源县水生态环境保护管理若干规定（修订）》。

二、起草过程

2024年4月，县水利局完成了《婺源县水生态环境保护管理若干规定（修订）》的起草工作，并向各乡（镇、街道）和县直有关单位征求了意见，对相关单位提出的合理化意见予以采纳。

三、主要内容

《婺源县水生态环境保护管理若干规定（修订）》共分5部分。

第一部分：总则。主要包括指导思想和工作目标、适用范围。

第二部分：保护管理。主要包括十个“禁止”，禁止在饮用水水源一级和二级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、洗衣等可能污染饮用水体的活动。禁止向水体排放未经处理的生活污水、工业废水和倾倒工业废渣、建筑垃圾、生活垃圾以及其他废弃物。禁止在天然水域进行商业性捕捞，从严从重打击非法捕捞行为，严禁食用或出售非法野生渔获物。禁止生产、销售和使用含磷的洗衣粉、洗涤剂、清洁剂等洗涤用品。全境全流域禁止河道采砂。禁止侵占或者破坏河道。禁止在河道管理范围内建设未经批准的围堤、水坝、阻水渠道、阻水道路、妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止将各类污水排入城镇雨水管网，实行雨污分流。禁止销售和使用除草剂。禁止新设露天矿山。

第三部分：管护责任。主要包括持续推进河长制，各级河长组织领导本行政区域内水资源保护、河道管理、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。建立婺源县水生态环境保护工作联席会议制度。各乡(镇、街道)负责本辖区内的水生态环境保护，实行属地管理。建立公众参与制度。

第四部分：奖惩措施。主要包括水生态环境保护管理工作纳入乡（镇、街道）及相关职能部门年度综合考核管理。对在水生态环境保护工作中成绩显著的单位和个人，县政府将予以表扬奖励。各乡（镇、街道）及各相关职能部门要认真贯彻落实本规定，对执行不力，导致水生态环境被破坏的，将追究有关单位及人员责任。违反本规定，触犯相关法律法规的予以查处；造成经济损失的，由侵权行为人予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五部分：附则。包括本办法的解释机关和实施时间。

四、新旧差异

水生态环境保护管理是一项系统工程、长期任务，事关民生福祉和经济社会长远发展，结合重点工作与实际需要，本次对《若干规定》进行了完善，形成了《婺源县水生态环境保护管理若干规定（修订）》。主要修改内容如下：

1.将 第六条“禁止在天然水域进行非法捕捞（山塘水库除外）。”修改为“禁止在天然水域进行商业性捕捞，从严从重打击非法捕捞行为，严禁食用或出售非法野生渔获物。”

2.将第七条“禁止生产、销售和使用含磷超过国家标准的洗衣粉、洗涤剂、清洁剂等洗涤用品。”修改为“禁止生产、销售和使用含磷的洗衣粉、洗涤剂、清洁剂等洗涤用品。”

3.将第九条“对已建成或在建的沿河沿溪项目强化日常监管。”修改为“对已建成或在建的沿河沿溪项目，要强化日常监管，严厉打击随意侵占或者破坏河道行为。”

4.将第十条“禁止在河道内修建未经批准的围堤、水坝、阻水渠道、阻水道路。”修改为“禁止在河道管理范围内建设未经批准的围堤、水坝、阻水渠道、阻水道路、妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”

 5.将第十五条“县政府成立水生态环境保护管理工作领导小组” 修改为“建立婺源县水生态环境保护工作联席会议制度，县委常委、常务副县长任总召集人，县政府负责水利、生态环境的分管领导任召集人，相关单位主要负责同志为成员，”

6.将第十八条“增强保护水生态环境的意识。广播、电视、报刊、网络等媒体加强全境全流域水生态环境保护的公益宣传，开展舆论监督。”修改为“树立公民对水生态环境保护的责任感，提升全社会保护水生态环境的意识。充分依托广播、电视、报刊、网络等媒体平台，持续开展全境全流域水生态环境保护的公益宣传，对水生态环境保护工作进行舆论监督。”

解读单位：婺源县水利局

    联系电话：0793-7351750

    相关文件：婺源县水生态环境保护管理若干规定（修订）