一、政策背景  

《全民健身条例》规定：”国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。”

“十三五”时期，我县全民健身工作成效明显，但全民健身公共服务能力与新时期人民群众日益增长的健身需求还有较大差距，特别是体育场地设施供给不足等问题制约了全民健身事业的开展。

“十四五”时期是我县与全国同步全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,向实现第二个百年奋斗目标继续前进的重大节点。为贯彻落实全民健身国家战略，进一步有效落实全民健身国家战略，推动我县全民健身事业高质量发展，依据中央、省、市关于全民健身工作的系列文件精神和要求，结合婺源实际，县政府制定出台了《婺源县全民健身实施计划2021-2025年）》。

二、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于体育强国建设的重要论述和视察江西重要讲话精神，坚持实施全民健身国家战略，以满足人民群众对高质量健身服务的需要为出发点和落脚点，以改革创新为根本动力，构建更高水平的全民健身公共服务体系，推动我县全民健身与全民健康深度融合。

三、编制依据

《江西省人民政府关于印发江西省全民健身实施计划（2021-2025）的通知》（赣府发〔2021〕28号）；

《上饶市人民政府关于印发上饶市全民健身实施计划（2021-2025）的通知》（饶府发〔2022〕7号）。

四、主要内容

《婺源县全民健身实施计划（2021-2025年）》共分四大板块16大部分，在整体结构和内容覆盖范围上与《上饶市全民健身实施计划（2021-2025年）》基本一致，同时紧密结合“十四五”时期婺源县体育发展规划，体现了婺源县全民健身工作的发展特色：

第一板块为总体要求，包括指导思想和发展目标2个部分，主要阐述了婺源县全民健身实施计划编制的指导思想、制定依据和出发点，提出了到2025年要实现的发展目标。

第二板块为主要任务，包括“夯实全民健身场地设施基础”“激发全民健身组织自身发展动力”“健全完善全民健身赛事活动体系”“提高全民健身科学指导服务水平”“促进重点人群全民健身活动开展”“推进全民健身跨界融合发展”和“促进全民健身体育产业高质量发展”7个部分，每个部分又包含多项重点举措，既对体育设施、赛事活动、社会组织、健身指导、健身文化和融合发展等方面的重点任务进行了系统阐述。

第三板块为保障措施，围绕目标任务提出了“科技保障”“人才保障”“政策保障”“安全保障”和“文化保障”5项措施，确保各项主要任务落实落地。

第四板块为组织实施，从“加强组织领导”“强化督导落实”2个方面提出具体要求，以保证总体要求和主要任务的完成。

五、规划亮点

1.场地设施建设方面。将“办人民满意的体育”作为根本目标，聚焦群众就近、科学、多样化健身需求，实施全民健身设施建设补短板五年行动计划，到2025年，建成与婺源县经济社会发展水平相适应的全民健身公共服务体系，人民群众参与健身的获得感和幸福感持续提升，,乡镇（街道）、行政村（社区）公共健身设施和城市社区“15分钟健身圈”实现全覆盖，全县人均体育场地面积≥3.9平方米。增加农村地区体育健身设施供给，推进乡镇全民健身广场、全民健身中心、足球场等建设。“十四五”期间，在全县新建2个体育公园，改扩建1个体育公园，新建健身步道不少于100公里，新建1个全民健身中心，在乡（镇、街道）建设全民健身场地器材补短板项目30个，新建或改扩建1个县级公共体育场标准田径跑道和1个标准足球场地，新建5块社会足球场，每万人拥有足球场地达到0.9块。鼓励支持社会力量投资建设、管理运营体育场馆，加大群众身边的公共体育场地设施供给，夯实全民健身发展基础。

2.社会组织建设方面。将基层体育组织建设作为重中之重，健全完善县级体育组织，鼓励老年人体育协会、社会体育指导员协会、单项体育协会向乡镇（街道）行政村（社区）延伸，推进农村全民健身站点布局建设，夯实基层体育健身组织基础。将党组织建设作为社会组织建设的根基，将党建融入单项体育协会、体育俱乐部发展全过程。

3.赛事活动方面。打造以品牌赛事为引领、多项目覆盖、多层级联动、多主体主办、全人群参与的全民健身赛事活动体系。办好“最美乡村杯”全国气排球邀请赛、全国摩旅体育嘉年华、全国围棋公开赛、珍珠山山地自行车越野挑战赛、百县快乐体操运动会、市运会群众比赛项目婺源县选拔赛、婺源县运动会、女职工趣味运动会、社区运动会、农耕赛等群众性综合赛事，持续开展足球、篮球、乒乓球、羽毛球等具有良好群众基础的运动项目业余联赛，广泛开展“三大球”及羽毛球、乒乓球、门球、柔力球、地掷球、游泳、广场舞、瑜伽等休闲运动项目，支持开展武术、舞龙舞狮、龙舟等民族民间民俗体育活动，鼓励开展轮滑、射箭等具有消费引领特征的运动项目。对青少年、老年人、残疾人等不同人群实施有针对性的重点人群健身活动促进行动。

4.健身指导服务方面。重点在建强队伍和常态服务上下功夫。建强队伍上，优化社会体育指导员年龄、等级结构，扩大队伍规模，吸纳各类体育专业人士加入社会体育指导员队伍，由数量向质量提升。同时，依托全国社会体育指导员信息管理平台实现全民健身志愿者注册、志愿服务活动招募、信息统计和查询、线上培训和考核等全民健身志愿服务工作全流程、信息化的管理。组织开展全民健身“六进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进军营）志愿服务活动，推广线上线下相结合的科学健身普及模式。加快建设县级国民体质监测站点，建立体质监测数据库。

5.健身融合创新发展方面。将全民健身与教育、卫生、旅游等行业领域有机结合融合，支持各级各类学校设立专（兼）职教练员岗位，鼓励优秀退役运动员进入校园担任体育教师和教练员；探索形成县教体局、县卫健委、县社会体育产业发展中心等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式；鼓励结合旅游、体育赛事、人文自然环境等资源禀赋，优化体旅融合产品和服务供给，满足群众健身、旅游的复合型消费需求。加大节假日、夜间、基层体育赛事供给，组织开展体育消费节、体育嘉年华、体育博览会等活动，打造主题鲜明的体育消费活动品牌。

      解读人：易天星   联系电话：（0793）7393715

     政策文件：婺源县全民健身实施计划（2021-2025年）