各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
为进一步深化“放管服”改革,推进政府职能转变,打造“四最”营商环境,全力建设全国政务服务满意度一等省份,推进江西高质量跨越式发展,结合衔接落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)精神,依照相关法律法规规章和我省机构改革职能调整变动情况,经多方研究论证,省政府决定印发《江西省统一行政权力清单(2020年本)》,并取消和调整一批行政权力事项。
各地、各部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革系列决策部署和省委、省政府工作要求,全面落实权力清单制度,对全省统一行政权力清单内事项按层级、按系统认领实施,涉及权限划分的由省直各相关部门依法依规确定。要扎实做好取消和调整的行政权力事项衔接落实工作,对取消的行政权力事项,采取切实有效措施落实监管责任;对下放的行政权力事项,尽快承接落实到位;对整合的行政权力事项,科学开展流程再造,进一步提升服务能力和水平。今后,省、市、县三级行政权力清单由省政府统一编制、统一管理、统一调整。
江西省统一行政权力清单(2020年本)
一、档案管理系统
对应省直单位:省档案局
序号 |
主项编码 |
主项名称 |
子项名称 及编码 |
权力类型 |
行使层级 |
备注 |
1 |
360175001000 |
向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批 |
|
行政许可 |
市、县 |
1.九江市(九府发〔2015〕6号)、上饶市(饶府发〔2015〕25号)下放至县。 |
2 |
360175002000 |
携带、运输、邮寄三级档案、未定级的属于国家所有的档案和不属于国家所有但对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件出境的审批 |
|
行政许可 |
市、县 |
1.上饶市(饶府发〔2015〕25号)下放至县。 |
3 |
360275001000 |
对违反档案法等有关管理规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
4 |
360675001000 |
对执行档案法等有关管理规定的检查 |
|
行政检查 |
省、市、县 |
|
5 |
361075001000 |
对拟销毁的国有企业资产与产权变动的档案造具清册备案 |
|
其他行政权力-备案 |
省、市、县 |
|
6 |
361075002000 |
延期向社会开放档案审批 |
|
其他行政权力-其他 |
省、市 |
|
7 |
361075003000 |
对国有企业文件材料归档范围和保管期限表的审查 |
|
其他行政权力-其他 |
省、市、县 |
|
8 |
361075004000 |
对重点建设项目(工程)档案的验收 |
|
其他行政权力-其他 |
省、市、县 |
|
9 |
361075005000 |
利用档案馆未开放档案审查 |
|
其他行政权力-其他 |
省、市、县 |
|
二、新闻出版(版权)系统
对应省直单位:省新闻出版(版权)局
序号 |
主项编码 |
主项名称 |
子项名称 及编码 |
权力类型 |
行使层级 |
备注 |
1 |
360139001000 |
出版单位(报纸、期刊、图书、音像、电子出版物等)省本级变更事项审批 |
|
行政许可 |
省 |
|
2 |
360139002000 |
出版物经营许可证的核发及变更审批 |
|
行政许可 |
省、县 |
|
3 |
360139003000 |
进口出版物目录备案核准 |
|
行政许可 |
市 |
|
4 |
360139004000 |
图书、音像、电子出版物年度出版计划审批 |
|
行政许可 |
省 |
|
5 |
360139005000 |
音像和电子出版物制作、复制业务审批 |
|
行政许可 |
省 |
|
6 |
360139006000 |
音像和电子出版物制作、复制单位变更事项审批 |
|
行政许可 |
省 |
对变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人,或者终止经营活动实施备案管理。 |
7 |
360139007000 |
音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物审批 |
|
行政许可 |
市 |
|
8 |
360139008000 |
改变连续型电子出版物刊期审批 |
|
行政许可 |
省 |
|
9 |
360139009000 |
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批 |
|
行政许可 |
市 |
|
10 |
360139010000 |
印刷经营许可证核发及变更事项审批 |
|
行政许可 |
省、市 |
|
11 |
360139011000 |
设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 |
|
行政许可 |
省 |
|
12 |
360139012000 |
单位内部设立印刷厂(所)许可 |
|
行政许可 |
市、县 |
|
13 |
36013901300Y |
印刷宗教用品和内部资料性出版物准印证核发 |
印刷宗教用品准印证核发 |
行政许可 |
省 |
|
内部资料性出版物准印证核发 |
行政许可 |
省、市 |
|
|||
14 |
360139014000 |
印刷企业接受委托印刷境外出版物、包装装潢印刷品、其他印刷品审批 |
|
行政许可 |
市 |
|
15 |
360139015000 |
新闻单位驻地方机构设立审批 |
|
行政许可 |
省 |
对新闻单位驻地方机构变更事项及终止业务活动实行登记管理。 |
16 |
360239001000 |
对违反新闻记者证管理办法的处罚 |
|
行政处罚 |
省 |
|
17 |
360239002000 |
对违反新闻单位驻地方机构管理办法(试行)的处罚 |
|
行政处罚 |
省 |
|
18 |
360239003000 |
对违反出版管理规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
19 |
360239004000 |
对违反音像制品管理规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
20 |
360239005000 |
对违反印刷业管理规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
21 |
360239006000 |
对内部资料性出版物委印单位违规的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
22 |
360239007000 |
对违反复制管理规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
23 |
360239008000 |
对违反网络出版服务管理规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
24 |
360239009000 |
对违反出版物进口备案管理规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
25 |
360239010000 |
对违反出版专业技术人员职业资格管理规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省 |
|
26 |
360239011000 |
对侵犯著作权行为的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
27 |
360639001000 |
对新闻出版相关活动的监督管理 |
|
行政检查 |
省、市、县 |
|
28 |
360739001000 |
出版专业技术人员职业资格登记注册 |
|
行政确认 |
省 |
|
29 |
360739002000 |
非法、违禁出版物的鉴定 |
|
行政确认 |
省、市 |
|
30 |
360739003000 |
全省各类作品著作权登记 |
|
行政确认 |
省 |
|
31 |
361039001000 |
出版单位(报纸、期刊、图书、电子出版物、网络出版服务单位)的年度核验 |
|
其他行政 权力-年检 |
省 |
对图书的年度核验报国家新闻出版署审批。 |
32 |
361039002000 |
出版物发行业务单位、个人年度核验 |
|
其他行政 权力-年检 |
省、县 |
|
33 |
361039003000 |
出版单位(报纸、期刊、网络出版服务单位等)变更事项及中止出版活动备案 |
|
其他行政 权力-备案 |
省 |
|
34 |
361039004000 |
出版物出租业务备案 |
|
其他行政 权力-备案 |
县 |
|
35 |
361039005000 |
出版物发行业务单位、个人终止经营活动的备案 |
|
其他行政 权力-备案 |
省、县 |
|
36 |
361039006000 |
通过互联网等信息网络从事出版物发行业务备案 |
|
其他行政 权力-备案 |
省、县 |
|
37 |
361039007000 |
为出版物发行业务提供服务的网络交易平台备案 |
|
其他行政 权力-备案 |
省 |
|
38 |
361039008000 |
报纸出版单位出版号外和期刊出版单位出版增刊备案 |
|
其他行政 权力-备案 |
省 |
|
39 |
361039009000 |
电子出版物制作单位登记事项备案 |
|
其他行政 权力-备案 |
省 |
|
40 |
361039010000 |
印刷业经营者变更主要登记事项或者终止印刷经营活动备案 |
|
其他行政 权力-备案 |
省、市 |
|
41 |
36103901100Y |
印刷委托书备案 |
省内书刊印刷委托书备案 |
其他行政 权力-备案 |
省 |
|
省外书刊在省内印刷备案 |
其他行政 权力-备案 |
市 |
|
|||
42 |
361039012000 |
已经批准出版的境外著作权人授权的电子出版物出版升级版本审批 |
|
其他行政 权力-其他 |
省 |
|
43 |
361039013000 |
出版境外著作权人授权的电子游戏测试盘及境外互联网游戏作品客户端程序光盘审批 |
|
其他行政 权力-其他 |
省 |
|
44 |
361039014000 |
委托复制电子出版物非卖品审批 |
|
其他行政 权力-其他 |
省 |
|
45 |
361039015000 |
出版单位配合本版出版物出版电子出版物审批 |
|
其他行政 权力-其他 |
省 |
|
46 |
361039016000 |
出版单位(报纸、期刊、图书、音像、电子出版物、网络出版服务单位等)终止出版活动的注销登记 |
|
其他行政 权力-其他 |
省 |
|
47 |
361039017000 |
对出版物的内容和质量的监督管理 |
|
其他行政 权力-其他 |
省、市、县 |
|
48 |
361039018000 |
出版、复制境外图书、电子出版物著作权合同登记 |
|
其他行政 权力-其他 |
省 |
|
49 |
361039019000 |
全国版权示范单位、示范园区(基地)审核转报 |
|
其他行政 权力-其他 |
省 |
|
50 |
361039020000 |
著作权登记、使用监督管理 |
|
其他行政 权力-其他 |
省 |
|
三、电影系统
对应省直单位:省电影局
序号 |
主项编码 |
主项名称 |
子项名称 及编码 |
权力类型 |
行使层级 |
备注 |
1 |
360198001000 |
电影发行单位设立、变更审批 |
|
行政许可 |
省 |
对电影发行单位变更名称、地址、法定代表人(主要负责人)或终止电影发行经营活动实行备案管理。 |
2 |
360198002000 |
境内举办涉外电影节(展)批准 |
|
行政许可 |
省 |
|
3 |
360198003000 |
电影放映单位设立、变更审批 |
|
行政许可 |
县 |
对电影放映单位变更名称、地址、法定代表人(主要负责人)或终止电影放映经营活动实行备案管理。 |
4 |
360198004000 |
外商投资电影院电影放映经营许可证审批 |
|
行政许可 |
省 |
对外商投资电影院变更名称、地址、法定代表人(主要负责人)或终止电影放映经营活动实行备案管理。 |
5 |
360298001000 |
对违反电影管理规定、擅自将未取得公映许可的电影制作为音像制品的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
6 |
360398001000 |
加收未按照有关规定履行电影事业发展专项资金缴纳义务的滞纳金 |
|
行政强制 |
省 |
|
7 |
360398002000 |
查封与违反电影产业促进法行为有关的场所、设施或者查封、扣押用于违法行为的财物 |
|
行政强制 |
省、市、县 |
|
8 |
360498001000 |
国家电影事业发展专项资金征收 |
|
行政征收 |
省 |
|
9 |
360698001000 |
对电影活动的监督管理 |
|
行政检查 |
省、市、县 |
|
10 |
361098001000 |
电影发行经营许可证年检 |
|
其他行政权力-年检 |
省 |
|
11 |
361098002000 |
电影放映经营许可证年检 |
|
其他行政权力-年检 |
县 |
|
12 |
361098003000 |
外商投资电影院电影放映经营许可证年检 |
|
其他行政权力-年检 |
省 |
|
13 |
361098004000 |
电影片参加境外电影节(展)备案 |
|
其他行政权力-备案 |
省 |
|
14 |
361098005000 |
承接境外电影的洗印、加工、后期制作等业务备案 |
|
其他行政权力-备案 |
省 |
|
15 |
361098006000 |
电影流动放映活动备案 |
|
其他行政权力-备案 |
县 |
|
16 |
361098007000 |
省内电影院线公司设立审批 |
|
其他行政权力-其他 |
省、市 |
省内电影院线公司设立由省级批准,市内农村数字电影院线公司设立由市级批准。 |
17 |
361098008000 |
境外人员参加电影片制作审批 |
|
其他行政权力-其他 |
省 |
|
四、侨务系统
对应省直单位:省政府侨务办
序号 |
主项编码 |
主项名称 |
子项名称 及编码 |
权力类型 |
行使层级 |
备注 |
1 |
360144001000 |
华侨回国定居审批 |
|
行政许可 |
市、县 |
景德镇市(景府字〔2016〕7号)、赣州市(赣市府发〔2016〕25号)、吉安市(吉府办发〔2016〕12号)、抚州市(抚府发〔2017〕24号)下放至县。 |
2 |
36074400100Y |
归侨、华侨子女、归侨子女考生身份确认 |
“三侨考生”高考加分身份证明 |
行政确认 |
省 |
|
“三侨考生”和港澳同胞子女中考加分身份证明 |
行政确认 |
市 |
|
|||
3 |
360744002000 |
归侨、侨眷、华侨身份证明 |
|
行政确认 |
省、市、县 |
|
五、互联网信息系统
对应省直单位:省互联网信息办
序号 |
主项编码 |
主项名称 |
子项名称 及编码 |
权力类型 |
行使层级 |
备注 |
1 |
360146001000 |
互联网新闻信息服务许可 |
|
行政许可 |
省 |
|
2 |
360246001000 |
对违反网络安全相关法律法规的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
3 |
360246002000 |
对违反关键信息基础设施安全保护有关规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
4 |
360246003000 |
对违反互联网信息内容管理有关规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省、市、县 |
|
5 |
360246004000 |
对违反区块链信息服务有关规定的处罚 |
|
行政处罚 |
省 |
|
6 |
360646001000 |
关键信息基础设施安全和网络数据安全检查 |
|
行政检查 |
省、市、县 |
|
7 |
360646002000 |
互联网新闻信息服务活动监督检查 |
|
行政检查 |
省、市、县 |
|
8 |
360646003000 |
区块链信息服务备案信息定期查验 |
|
行政检查 |
省 |
|
9 |
360646004000 |
网络信息内容服务平台主体责任监督检查 |
|
行政检查 |
省、市、县 |
|
10 |
360746001000 |
互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估 |
|
行政确认 |
省 |
|
11 |
360746002000 |
区块链信息服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能的安全评估 |
|
行政确认 |
省 |
|
12 |
361046001000 |
互联网新闻信息服务提供者设立总编辑人的备案 |
|
其他行政权力-备案 |
省 |
|
13 |
361046002000 |
互联网新闻信息服务提供者对开设公众账号用户的分类备案 |
|
其他行政权力-备案 |
省 |
|
14 |
361046003000 |
区块链信息服务备案 |
|
其他行政权力-备案 |
省 |
|
15 |
361046004000 |
移动互联网应用程序信息服务备案 |
|
其他行政权力-备案 |
省 |
|
六、发展改革系统
对应省直单位:省发展改革委
序号 |
主项编码 |
主项名称 |
子项名称 及编码 |
权力类型 |
行使层级 |
备注 |
1 |
36010400100Y |
企业投资项目核准 |
重大水利项目核准 |
行政许可 |
省、市 |
|
水电站项目核准 |
行政许可 |
省、市 |
|
|||
抽水蓄能电站项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
火电站(含自备电站)项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
热电站(含自备电站)项目核准 |
行政许可 |
省、市 |
|
|||
风电站项目核准 |
行政许可 |
省、市 |
|
|||
电网工程核准 |
行政许可 |
省、市 |
“220千伏交流项目核准”下放至设区市。 |
|||
国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)项目核准 |
行政许可 |
市 |
|
|||
进口液化天然气接收、储运设施项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
输油管网(不含油田集输管网)项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
输气管网(不含油气田集输管网)项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
新建炼油及扩建一次炼油项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
变性燃料乙醇项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
新建(含增建)铁路项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
公路项目核准 |
行政许可 |
省、市 |
|
|||
独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准 |
行政许可 |
省、市 |
|
|||
煤炭、矿石、油气专用泊位项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
集装箱专用码头项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
内河航运项目核准 |
行政许可 |
省、市 |
|
|||
新建通用机场、扩建军民合用机场(增建跑道除外)项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
稀土、铁矿、有色矿山开发项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯(PX)、新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
稀土冶炼分离、稀土深加工项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
黄金采选矿项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
6吨9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
城市快速轨道交通项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的城市道路桥梁、隧道项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
城市供气设施项目核准 |
行政许可 |
市 |
|
|||
城镇生活垃圾焚烧发电项目核准 |
行政许可 |
市 |
|
|||
主题公园项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
旅游项目核准 |
行政许可 |
省、市 |
|
|||
《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元以下限制类外商投资项目核准 |
行政许可 |
省 |
|
|||
境外投资备案核准(除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目外,地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目) |
行政许可 |
省 |
|
|||
2 |
360104002000 |
固定资产投资项目节能评估和审查 |
|
行政许可 |
省、市、县 |
|
3 |
360104003000 |
国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收 |
|
行政许可 |
省 |
|
4 |
360104004000 |
煤矿建设项目初步设计审批 |
|
行政许可 |
市 |
|
5 |
360104005000 |
电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业许可 |
|
行政许可 |
市、县 |
|
6 |
360104006000 |
从事可能影响油气(长输)管道保护的施工审批 |
|
行政许可 |
县 |
|
7 |
360104007000 |
新建通过地理条件限制区域油气(长输)管道防护方案的审批 |
|
行政许可 |
省、市、县 |
|
8 |
360104008000 |
临时价格干预范围事项提价申报(核报省政府) |
|
行政许可 |
省 |
|
9 |
36020400100Y |
对违反电力法等有关规定的处罚 |
对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚 |
行政处罚 |
省、市、县 |
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对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的处罚 |
行政处罚 |
市、县 |
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对窃电行为的处罚 |
行政处罚 |
市、县 |
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10 |
360204002000 |
对价格监测定点单位违法行为的处罚 |
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行政处罚 |
省、市、县 |
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11 |
360204003000 |
对违反节约能源法等有关规定的处罚 |
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行政处罚 |
省、市、县 |
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12 |
360204004000 |
对固定资产投资项目违法行为的处罚 |
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行政处罚 |
省、市、县 |
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13 |
360204005000 |
对重点(大)建设项目招标投标违法的处罚 |
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行政处罚 |
省、市、县 |
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14 |
360204006000 |
对实施危害油气(长输)管道安全的处罚 |
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行政处罚 |
省、市、县 |
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15 |
360204007000 |
对违反企业境外投资管理办法有关规定的处罚 |
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行政处罚 |
省 |
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16 |
360304001000 |
强制拆除违法修建的危害油气(长输)管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施 |
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行政强制 |
省、市、县 |
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17 |
360604001000 |
对重点(大)建设项目招标投标活动的检查 |
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行政检查 |
省、市、县 |
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18 |
360604002000 |
对固定资产投资项目审批、核准和备案的检查 |
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行政检查 |
省、市、县 |
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19 |
360604003000 |
对工程咨询单位的检查 |
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行政检查 |
省 |
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20 |
360604004000 |
对外商投资项目核准和备案的检查 |
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行政检查 |
省、市、县 |
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21 |
360604005000 |
对境外投资项目核准和备案的检查 |
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行政检查 |
省 |
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22 |
360604006000 |
对有关单位履行油气(长输)管道保护义务和危害管道安全行为的检查 |
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行政检查 |
省、市、县 |
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23 |
360604007000 |
对电力企业和用户执行电力法律、行政法规情况的检查 |
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行政检查 |
省、市、县 |
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24 |
360704001000 |
省级服务业龙头企业的认定 |
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行政确认 |
省 |
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25 |
360704002000 |
省级现代服务业集聚区认定 |
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行政确认 |
省 |
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26 |
360704003000 |
国家鼓励发展的内资项目确认 |
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行政确认 |
市 |
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27 |
360704004000 |
国家鼓励发展的外资项目确认 |
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行政确认 |
省 |
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28 |
360704005000 |
省级工程研究中心(工程实验室)认定 |
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行政确认 |
省 |
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29 |
360704006000 |
省级双创示范基地认定 |
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行政确认 |
省 |
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30 |
36070400700Y |
涉案物品价格认定及复核裁定 |
涉案物品价格认定 |
行政确认 |
省、市、县 |
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涉案物品价格认定复核裁定 |
行政确认 |
省、市 |
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31 |
360804001000 |
全省环境保护资源节约先进集体和个人(核报省政府) |
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行政奖励 |
省 |
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32 |
360804002000 |
玉山县高质量发展考核评价先进单位和先进个人 |
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行政奖励 |
县 |
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33 |
360804003000 |
吉水县重点项目建设考核评价先进集体及先进个人 |
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行政奖励 |
县 |
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34 |
361004001000 |
企业投资项目备案 |
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其他行政权力-备案 |
县 |
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35 |
361004002000 |
创业投资企业备案 |
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其他行政权力-备案 |
省 |
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36 |
361004003000 |
汽车整车投资项目备案 |
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其他行政权力-备案 |
省 |
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37 |
36100400400Y |
油气(长输)管道保护备案 |
油气(长输)管道竣工测量图备案 |
其他行政权力-备案 |
省、市、县 |
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油气(长输)管道事故应急预案备案 |
其他行政权力-备案 |
县 |
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油气(长输)管道停止运行、封存、报废备案 |
其他行政权力-备案 |
省、市、县 |
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38 |
361004005000 |
对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查 |
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其他行政权力-其他 |
省、市、县 |
由发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村、机关事务管理等部门共同实施。 |
39 |
361004006000 |
政府定价成本监审 |
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其他行政权力-其他 |
省、市、县 |
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40 |
361004007000 |
政府指导价、政府定价的商品和服务价格审批 |
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其他行政权力-其他 |
省、市、县 |
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因篇幅较大,请点击文件下载查阅: 江西省统一行政权力清单