为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于巩固提升经济回稳向好态势等部署要求，全力做好交通运输业纾困解难工作，根据上饶市交通运输局关于印发《上饶市交通运输业纾困解难工作方案》文件要求，结合我县实际，制订本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步巩固提升经济回稳向好态势，全力做好全县交通运输业纾困解难工作，激发交通运输市场活力，提升市场主体信心，促进我县交通运输行业健康发展。

二、工作措施

（一）帮助交通运输企业享受金融纾困政策

建立政银企工作对接机制。我局已建立政银沟通协调机制，局属各单位要主动与人民银行及金融机构对接，建立相应政银对接机制，就帮助交通物流企业运用支农支小再贷款、避免金融机构对交通运输企业盲目抽贷、断贷、压贷等事宜，加大与人民银行和金融机构的沟通协调力度。 

（二）帮助交通运输企业享受减税退费、财政资金支持等政策 

争取财政资金支持城县公共交通企业。局属各单位要摸排经营困难的城县公共交通运输企业名单，积极向县政府汇报，争取通过年度财政预算等渠道安排资金支持。

（三）深入推进优化营商环境改革 

1.深入推进简政放权。局属各单位要持续规范交通运输统一行政权力清单及行政许可事项清单、行政备案事项清单、行政执法事项目录，深化交通运输领域“证照分离”改革。

2.合理设置招标条件。局属各单位要严格按照有关规定，结合招标项目的具体特点和实际需要，设定相适应的投标人资格条件，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。招标文件合同条款设置应本着诚实守信、互惠互利、公平公正的原则。

3.降低企业交易成本。局属各单位应当允许投标人自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳或提交投标保证金、履约保证金、工程质量保证金及农民工工资保证金，并应当在合同条款中约定各类保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还保证金的违约责任。

4.按期支付企业款项。局属各单位要认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府有关部署，进一步规范公路建设领域工程款支付，严格按照合同条款及时支付工程款，严禁降低中期支付比例、延长支付周期和以局属各种理由拖延企业账款，切实减轻中小企业负担。  

（四）用足用好行业相关政策 

充分利用农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金。加快拨付农村客运补贴资金和城县交通发展奖励资金，加强绩效监督管理，充分发挥资金效用，推动本地区农村客运、出租车、城市公交行业企业高质量发展。 

三、工作要求

局属各单位要把助企纾困工作作为一项重要政治任务和紧迫工作，要作为“一把手工程”，对落实工作进行专题研究部署，落实责任，明确分工，研究举措。要加强工作调研，了解交通运输企业经营状况及面临的问题困难，听取有关意见建议，并将意见汇总分析。