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关于对《婺源县城区声环境功能区划分方案(征求意见稿)》意见的征集
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关于征求《婺源县城区声环境功能区划分方案(公开征求意见稿)》意见的通知

根据原环境保护部办公厅《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔2017〕1790号)的要求,为进一步加强我县环境噪声管理工作,提升我县声环境质量,我局牵头编制了《婺源县城区声环境功能区划分方案(公开征求意见稿)》。现面向社会各界公开征求意见,如有意见和建议,请于20204月30日前将意见反馈我局。

联系人:江林  联系电话(传真):0793-5261350

地址:婺源县紫阳镇金庸大道

邮编:333200    电子邮箱:wyhbj906@163.com

 

上饶市婺源生态环境局

2020年4月24



婺源县城区声环境功能区划分方案

(公开征求意见稿)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上饶市婺源生态环境局

二〇

 

 


前言

 

环境噪声是城市环境质量的重要指标之一,声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。随着我县城市化进程加快,城区面积不断扩大,城区路网快速扩张,城区内部用地结构不断变化,环境噪声影响程度和范围也在不断变化。婺源县在此前并未划定过声环境功能区划,为切实有效控制环境噪声污染程度和范围,不断改善声环境质量,努力建设宁静舒适的声环境,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境质量标准》(GB 3096—2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15910—2014)和《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函20171709号)的相关要求,我县以城乡总体规划为指导,结合城市结构特征和用地规划,编制了《婺源县城区声环境功能区划分方案》适用范围为婺源县中心城区,作为本地区环境影响评价、建设项目审批、噪声纠纷评判的法律依据。

本区划方案由上饶市婺源生态环境局负责解释。

 

 


一、声环境功能区划分依据

(1) 《中华人民共和国环境保护法》(2014424日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过,20150101日起施行);

(2) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(20181229日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过修订,20181229日起施行);

(3) 《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函20171709号)

(4) 《声环境质量标准》(GB 3096-2008);

(5) 《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(6) 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);

(7) 《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》(HJ 640-2012);

(8) 《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 151902014);

(9) 《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008);

(10) 《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008

(11) 《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011;

(12) 《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90);

(13) 《婺源县城乡总体规划(2015-20302015.10

(14) 《婺源县城市总体规划(2009-2030)》(2011.10);

(15) 《婺源县土地利用规划(2006-2020)》(2010.03

(16) 《江西省婺源县旅游产业发展总体规划》(2010.11

(17) 《婺源工业园区控制性详细规划修编》(2018.08

(18) 婺源县声环境现状监测数据、2017-2019年噪声环境信访统计资料等。

二、声环境功能区适用范围

本区划方案以《婺源县城乡总体规划(2015-2030)》内中心城区总体布局规划为依据,划分了婺源县中心城区声环境功能区类别,区划总面积23.35Km2

本区划方案适用于《声环境质量标准》(GB3096-2008)和环境噪声排放标准规定的各类区域。

本区划方案包括区划文本和区划图,方案文本和区划图应同时对照使用。

三、区划期限

区划基准年为2018年。

区划期限为2019~2025期间若城市总体规划和用地性质等发生重大变化,应及时根据实际变化情况对本划分方案进行调整。

四、区划原则

1)以人为本,提高声环境质量的原则。有效控制噪声污染的程度和范围,提高声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。

2)以城市总体规划为指导,结合实际现状的原则。从婺源县城区目前声环境现状出发,以城市规划为指导,规划与实际出入较大的,则以现状为主。按区域规划用地及城市规划用地现状的主导功能确定声环境质量功能区,规划区域覆盖婺源县中心城区。

3)坚持城市生态性、经济性及可持续性发展原则,区划过程科学合理。利用县城行政区划及自然地貌,做到区划科学合理,促进环境、经济、社会协调一致发展。

4)划分坚持以宏观控制为主,宜粗不宜细,宜大不宜小,宜连不宜断的原则。

5)区划主观性与城市客观性协调统一的原则。大区划分、小区管理。一般不在低噪声环境功能区内再划定高噪声环境功能区,交通干线道路作为特殊高噪声区段考虑。

6)根据婺源县城区规模和用地变化情况,区划结果可由生态环境管理部门适时进行调整,原则上不超过五年调整一次,进一步提高婺源县城区声环境质量水平

五、声环境功能区划分的限值标准

城市区域按照《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)的规定划分声环境功能区,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,声环境功能区分为0类、1类、2类、3类和4,各类声环境功能区标准限值见表1

0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域,确定4类声功能区距离详见表2

区划宜首先对013类声环境功能区确认划分,余下区域划分为2类声环境功能区,在此基础上划分4类声环境功能区。

1 环境噪声限值

单位:dBA

声环境功能区类别

时段

昼间

夜间

0

50

40

1

55

45

2

60

50

3

65

55

4

4a

70

55

4b

70

60

 

 

 

2 交通干线相邻区域4类功能区距离(距交通干线边界线)

源强类型

划分距离(m

相邻功能区类型

高速公路、城市快速路、城市轨道交通(钢轨-地面段)、城市主干路、城市次干路、内河航道

50

1类区

35

2类区

20

3类区

铁路

50

1类区

35

2类区

20

3类区

六、婺源县城区声环境功能区划分结果

按照区划原则及方法,具体划分结果如下:

(一)0声环境功能区

区划范围内不涉及康复疗养区等特别需要安静的区域,本区划没有划定0类声环境功能区。

(二)1~3类声环境功能区

划定婺源县城区范围内1-3类声环境功能区总面积19.81平方公里,其中1类声环境功能区图斑块4块,总面积4.01km22类声环境功能区图斑块5块,总面积10.72km23类声环境功能区图斑块4块,总面积5.08km2。声环境功能区划分见附图,各类声环境功能区具体划分结果见表3

3 婺源县城区1~3类声环境功能区划分结果

类别

区块代码

用地现状特征

规划用地

性质

范围边界

面积

km2

执行标准

1

101

现状为居住小区、学校、零散办公用地、绿地。

规划为居住用地、教育科研用地、行政办公用地,混有少量商业服务业设施用地。

北:清华路

南:赋春路

西:赋春路 

东:源头路-中云路

0.84

昼间55dB(A)

夜间45dB(A)

102

现状为居住小区,学校。

规划为居住用地、教育科研用地、混有少量公共设施用地。

北:民德路-金庸大道

南:城区规划边界

西:工业区边界

东:锦屏路

0.52

昼间55dB(A)

夜间45dB(A)

103

现状为居住小区、学校、公园绿地等。

规划为居住用地、教育科研用地、公园绿地,混有商业服务业设施用地。

北:天佑中学边界-城区规划边界 

南:天佑西路

西:清华东路-园丁路-凉笠山路-书乡路 

东:城区规划边界

1.89

昼间55dB(A)

夜间45dB(A)

104

现状为居住小区、学校,公园。

规划为居住用地、教育科研用地、公园绿地,混有少量商业服务业设施用地。

北:星江河岸

南: 城区规划边界-大鄣山路

西:星江河岸

东:文博路

0.76

昼间55dB(A)

夜间45dB(A)

2

201

现状为商业用地、林地、农居点。

规划为商业服务业设施用地、居住用地。

北: 景白公路-规划厂界

南:城区规划边界

西:城区规划边界

东:金庸大道

0.92

昼间60dB(A)

夜间50dB(A)

202

现状为农居。

规划为农居及部分保留地。

北:规划厂界

南:工业区边界

西:城区规划边界

东:湖林路

0.51

昼间60dB(A)

夜间50dB(A)

203

现状为居住、商业混合区,包括文化广场、步行街。

规划为居住用地、商业服务业设施用地、文化设施用地、公园绿地、行政办公用地。

北:规划区边界

南:民德路-金庸大道-锦屏路-星江河岸

西:工业区边界

东:星江河岸

3.76

昼间60dB(A)

夜间50dB(A)

204

现状为居住、商业混合区。

规划为商业服务业设施用地、居住用地为主

北:城区规划边界

南:星江河岸

西:星江河岸

东:城区规划边界-天佑中学边界-园丁路-凉笠山路-书乡路

3.45

昼间60dB(A)

夜间50dB(A)

205

现状为居住、商业混合区、林地、开发建设施工地。

规划以商业服务业设施用地和居住用地为主。

北:城区规划边界

南:城区规划边界

西:星江河岸-文博路-大鄣山路

东:城区规划边界

2.09

昼间60dB(A)

夜间50dB(A)

3

 

301

现状为工业集聚区。

规划为一类工业用地,混有少量绿地与居住用地

北:金庸大道

南:城区规划边界

西:金庸大道

东:工业区边界

1.45

昼间65dB(A)

夜间55dB(A)

302

现状为工业集聚区。

规划为一类、二类工业用地。

北:工业区边界

南:金庸大道

西:城区规划边界

东:工业区边界

0.87

昼间65dB(A)

夜间55dB(A)

303

现状开发建设施工地与少量工业企业及部分农居。

规划为一类工业用地。

北:城区规划边界

南:儒林路

西:城区规划边界-湖林路

东:诗春路

1.61

昼间65dB(A)

夜间55dB(A)

304

现状为工业企业、物流基地、农居点。

规划为工业用地、物流仓储用地。

北:城区规划边界

南:景白公路-金庸大道-景白公路

西:城区规划边界-规划厂界

东:城区规划边界-规划厂界

1.15

昼间65dB(A)

夜间55dB(A)

(三)4类声环境功能区

4类区包括交通干线道路、铁路干线等及其两侧区域,以及具有一定规模的交通场站。

1道路交通干线两侧区域的划分

若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4a类标准适用区域。

若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,将道路红线外一定距离内的区域划为4a类标准适用区域。距离的确定方法如下:

相邻区域为1类标准适用区域,距离为50m

相邻区域为2类标准适用区域,距离为35m

相邻区域为3类标准适用区域,距离为20m

2铁路干线两侧区域的划分

铁路干线两侧交通用地边界线外一定距离内的区域划为4b类标准适用区域,划分方法参照道路交通干线两侧区域的划分方法。

3、交通枢纽地区两侧区域的划分

交通枢纽地区(包括铁路、公路、客运、货运、码头):城市轨道交通(地面段)场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域划为4a4b类功能区,相邻功能区距离参照上述道路交通干线两侧区域的划分方法。

44类声环境功能区划分结果

婺源县城区划入4a类声环境功能区的主次干道共33条,交通站场1个;划入4b类声环境功能区的铁路干线2条,铁路站场1个。4类声环境功能区划分结果见表4


4  婺源县城区4类声环境功能区

区划类别

序号

类型

名称

长度

km

等级

起讫点

相邻功能区类别

执行标准

相邻功能区间距范围

4a

1

道路

紫阳东路

3.21

主干路

香田村-江湾大道

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

2

道路

紫阳南路

0.67

主干路

大鄣山路-规划区边界

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

3

道路

朱熹大道

2.79

主干路

规划区边界-民德路

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

4

道路

清华路

2.90

主干路

湖林路-文公大桥

1类、2类、3

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

相邻功能区3类的,间距20m

5

道路

文公北路

4.02

主干路

井湾-茶乡东路

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

6

道路

文公南路

0.53

主干路

茶乡东路-天佑西路

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

7

道路

金庸大道

5.53

主干路

德婺高速-源头路

1类、2类、3

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

相邻功能区3类的,间距20m

8

道路

江湾大道

1.21

主干路

紫阳东路-紫阳南路

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

9

道路

天佑西路

0.68

主干路

文公南路-文博路

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

10

道路

文博路

2.41

主干路

天佑西路-城南路

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

11

道路

茶乡东路

1.40

主干路

天佑大桥-天佑西路

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

12

道路

茶乡西路

0.68

主干路

源头路-天佑大桥

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

13

道路

儒林路

3.33

主干路

湖林路-文公北路

1类、2类、3

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

相邻功能区3类的,间距20m

14

道路

东升路

0.23

主干路

文公北路-园丁路

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

15

道路

园丁路

1.08

主干路

紫阳东路-东升路

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

16

道路

詹天佑大道

0.96

主干路

文博路-江湾大道

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

17

道路

香田路

1.16

主干路

湖林路-诗春路

2类、3

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

相邻功能区3类的,间距20m

18

道路

湖林路

0.71

主干路

香田路-儒林路

2类、3

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

相邻功能区3类的,间距20m

19

道路

诗春路

2.61

主干路

香田路-民德路

2类、3

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

相邻功能区3类的,间距20m

20

道路

思溪路

1.64

主干路

湖林村口-紫阳南路

3

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区3类的,间距20m

21

道路

凉笠山路

0.79

次干路

东升路-茶乡东路

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

22

道路

源头路

1.60

次干路

清华路-金庸大道

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

23

道路

景白公路

2.24

次干路

新村-金庸大道

2类、3

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

相邻功能区3类的,间距20m

24

道路

书乡路

0.55

次干路

茶乡东路-天佑西路

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

25

道路

清华东路

1.14

次干路

文公大桥-园丁路

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

26

道路

民德路

1.50

次干路

鸳鸯路-朱熹大道

1类、2类、3

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

相邻功能区3类的,间距20m

27

道路

中云路

0.83

次干路

儒林路-金庸大道

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

28

道路

城南路

0.89

次干路

西门大桥-文博路

1

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

29

道路

永安路

1.05

次干路

文博路-江湾大道

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

30

道路

锦屏路

1.20

次干路

源头路-环城西路

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

31

道路

环城西路

0.97

次干路

锦屏路-西门大桥

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

32

道路

涵春路

1.79

次干路

文博路-江湾大道

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

33

道路

大鄣山路

1.09

次干路

城南路-规划区边界

1类、2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区1类的,间距50m

相邻功能区2类的,间距35m

34

交通枢纽

婺源汽车站

/

/

/

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

35

交通枢纽

婺源汽车北站

/

/

/

2

昼间70dBA

夜间55dBA

相邻功能区2类的,间距35m

4b

36

铁路

京福高速铁路

/

高速铁路

/

2

昼间70dBA

夜间60dBA

相邻功能区2类的,间距35m

37

铁路

衢九铁路

/

铁路

/

2

昼间70dBA

夜间60dBA

相邻功能区2类的,间距35m

38

交通枢纽

婺源站

/

/

/

2

昼间70dBA

夜间60dBA

相邻功能区2类的,间距35m

 



七、其他说明

1)划分优先等级:1 类区、2 类区、3 类区划分的区域中包括4 类区的,执行4 类区;划分为4b 类区与4a 类区有重叠的部分,执行4b 类区。

2)位于交通干线两侧区域中的现有固定声源对所在声环境功能区的影响,按交通干线两侧功能区的标准执行。

3)在建、己批建或规划己确定的交通干线,按交通干线性质,确定其周边区域执行相应功能区类别。

4)交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理,规划实施后实时调整为4类区。

5)本方案未尽事宜,参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。

八、附则

1昼间夜间的时间划分:

昼间:6:0022:00,夜间:22:006:00

2)本区划经婺源县人民政府批准后实施执行。

附图:

婺源县城区声环境功能区划分图


 



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