本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由婺源县人民政府办公室编制。全文包括平台建设、制度建设、主动公开情况等十一个部分组成，本年报所列数据的统计期限为2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版可在婺源县人民政府门户网站（www.jxwy.gov.cn）下载，联系电话：0793—7350765。

一、概述

 2018年，婺源县深入贯彻落实《条例》《江西省人民政府办公厅关于印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》（赣府厅字〔2018〕50号）等精神，切实加强组织领导，深化公开内容，拓展公开形式，健全工作机制，强化监督检查，提高政府工作透明度，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动全县政府信息公开工作迈上新台阶。

二、信息公开内容

（一）平台建设

政府信息公开平台作为我县政务公开最重要的一个窗口，公开的政府信息内容涵盖了8大类22项，涉及全县44个部门、18个乡（镇、街道、园区）,共62个政府信息公开单位。明确由县政府办负责指导、监督全县政府信息公开工作，县电子政务办做好技术支撑工作。各乡（镇、街道、园区）和县直相关部门均明确了政府信息公开工作责任领导、责任股室和责任人。 

（二）制度建设

坚持“公开与保密两手抓，两手都要硬”的原则，不断完善工作制度，既贴近群众，又严肃纪律，严格落实“四项原则”“三项制度”。 

1.坚持四项原则。即坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则。在公开内容上，坚持凡是法律、法规、规章要求的，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，特别是对基层和群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项，只要不属于不予公开的事项，都及时对外公开，做到公开内容真实可信，满足了群众的知情权、参与权，推动了政府工作公开、透明。 

2.推行三项制度。一是保密审查制度。按照“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的要求，严格执行《婺源县政府信息公开保密审查制度》、《婺源县依申请公开政府信息工作制度》和《婺源县政府信息公开审核制度》，实行政府信息保密审查与公文流转同步运行，逐级审核把关，确认无误后由单位主管领导签字后方进行公开，确保信息内容完整、界定准确、公开及时。二是责任追究制度。根据《婺源县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》的相关要求，严格按照“谁发布，谁审核，谁负责”的原则，做好政府信息主动公开工作。一旦出现违反政府信息公开规定的行为，立即实行责任倒查，依法追究相关人员责任。三是督查考核制度。定期对各部门信息公开工作情况进行实地督查和网上随机检查，检查结果及时进行通报，对出现问题的单位下发信息公开工作问题工单，要求各部门对照存在问题及时整改；整改不及时不到位的单位，由县政府分管领导对整改单位的责任领导进行约谈，确保政务公开各项工作落到实处。

（三）会议培训和经费保障

召开了全县政府信息公开工作会议，举办了专题培训班，建立了婺源县政府信息公开微信群，及时在群内发布相关政策文件和业务知识，认真学习《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发[2018]23号）《江西省人民政府办公厅关于印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》（赣府厅字[2018]50号）等国家、省、市政务公开相关文件，对业务操作不熟练的工作人员进行针对性一对一指导，全面深入推进政务公开工作的开展。政府信息公开专项经费列入财政预算。

（四）主动公开情况

1.政府信息公开平台情况。政府信息公开平台设立了62个政府信息公开单位，全年累计主动公开政务信息11195条，依申请公开信息17条。同时，按照“谁发布、谁审核”原则， 做好政府信息公开内容发布审查工作，不断完善审查发布制度，确保不发生泄密、失密。

2.政府门户网站 基本情况。一是做好信息访问及信息更新发布工作。全年发布政务信息、乡镇新闻、部门动态12655条，网站访问量已达822050人次，群众关注度和参与度不断提升；二是为适应网站监测抽查常态化形势，与第三方安全监测公司签订网站内控监测合同，为政府门户网站提供网站文字安全日常监测服务，强化了网站内容和安全保障。三是做好“我为政府网站找错”网民留言办理回复工作，及时、规范地办理网民留言，切实改进政府网站质量，接受社会监督。

3.在线访谈。今年首次采用视频采访的形式，针对不同主题活动对我县各级领导干部进行现场采访，全年共进行了“坚定文化自信，发展文化产业”“从‘平安’跨向‘长安’”“竞技最美乡村，尽享赛道美景 ”“睹花不堵路，赏景更赏心”“旅游推介，成效显著”“作风建设永远在路上”六场视频访谈活动。既加强了在线访谈的可看性，也加大了群众的参与性。

4.积极创新公开方式，拓宽信息公开渠道。县长热线办共受理热线电话4500余个，办结率100%；受理市长热线办转办事项780件，办结率100%；受理群众来信346件（其中网上县长信箱286件、直送信件60件），办结率100%；接待群众来访1870余批次；接收群众感谢电话、信件8件。积极配合上级部门扎实开展了《党风政风热线》直播工作，群众反映和电视台暗访问题均已办结。充分发挥了政府为民办实事的窗口作用，党和政府与群众联系的纽带作用。

（五）重点领域信息公开情况

县政府信息公开栏目已参照江西省政府网站信息公开栏目进行了优化调整，将重复栏目进行整合，无力维护栏目予以删除，增加了重点领域信息栏目。其中包括行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务与民生、公共监管、建议提案办理6个子栏目，并细化分解成30个小栏目，明确工作任务，落实单位职责，督促相关责任单位及时有效地公开各重点领域相关信息，全力推进我县重点领域信息发布工作落到实处。

（六）赣府厅字[2018]50号文件牵头任务完成情况

1.政府投资重大建设项目信息公开。由县发改委牵头推进对重大基础设施、卫生文化建设、扶贫搬迁等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目的招投标、审批等项目实施信息的公开工作，有效做到各项工作的公开、公正、透明，并向社会大众公开重大工程和重点项目的实施情况。全年公开政府投资重大建设项目信息127条。

2.行政权力信息公开。取消和调整县级行政权力事项和公共服务事项2078项，其中行政权力事项取消399项，调整1451项（权种调整84项，新增33项，整合1334项），公共服务事项取消145项，调整83项。精简政务服务事项1615项，衔接市政府下放的行政权力事项29项。

3.积极回应政务舆情。对重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过人民网、新华网、微博、微信公众号等网络媒体发布信息，或者召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息，发挥正面引导作用。充分运用媒体发布信息、解读政策，回应关切，引领舆论、推动工作。全年回应公众关注的重大舆情6次。

4.推进网上办事服务公开。全县49个具有行政权力申请类事项和公共服务办理类事项的相关单位，在江西省政务服务网集中公布了“一次不跑”事项清单和办事指南，实现到行政服务中心办事“最多跑一次”，依托政务服务网“一网通办”，为群众和企业提供优质高效、标准化、无差别的政务服务。县政府门户网站“服务”版块对江西省政务服务网进行全面展示，实现无缝对接，充分促进信息资源的整合与共享。

5.规范实体服务大厅运行。县行政服务中心管委会根据《中心内部管理制度》12项制度，结合网上审批与电子监察、领导值班、日常监督检查、巡查等相关工作资料，加强对办证大厅的监督管理。以开展月度评选活动为契机，结合工作实际，建立长效管理机制，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

6.优化审批办事服务。县行政服务中心管委会以“放、管、服”“一网、一门、一次”改革为统揽，积极做好与审批部门的组织协调，建立行政审批工作协作，确保行政审批运作无障碍，为广大办事群众提供无缝隙的行政审批服务，将行政审批事项管理、过程监督、行为监管与结果评价有机地结合起来，通过优化审批流程、精简审批环节，细化办事指南，为企业和群众提供更加便民、规范、高效、廉洁的审批服务，致力使各项工作再上新的台阶。

7.做好“两微一端”新平台。利用微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布。全年政务微博“婺源发布”公开信息2845条；政务微信公众号发布信息5000余条；使用移动客户端“爱婺源”、彩信等其他平台共发布信息3000余条。

（七）政策解读情况

对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要决策，同步制定解读方案，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，通过政府门户网站、新闻发布会等平台，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。此外，通过微博、官方微信公众号等平台，更多地运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。

（八）依申请公开信息办理情况

1.受理依申请公开情况

全县共收到政府信息公开申请17件，主要是国土、民政、统计、财政、环保、科技、税务等方面的办理程序和政策咨询。 其中2件申请涉密，不予公开；1件申请要素不齐全、申请内容不明确，退回申请件并告知申请人重新申请。

2.办理情况

所有依申请公开已全部办理完毕，并在《条例》规定的期限内，按申请人要求的方式进行了答复。

（九）政府信息公开的收费及减免情况

自《条例》正式施行以来，我县未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。 

（十）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。 

（十一）信息公开工作中存在的问题及2019年工作打算

2018年，我县政府信息公开工作虽然保持良好的发展态势，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是政务公开工作不够扎实。大部分单位政务公开工作历史欠账较多，政务公开工作意识还不够强。二是政务公开工作人员业务能力还需进一步提升。政务公开工作人员不固定、人员流动大，导致政务信息主动公开的发布能力和依申请公开的应对能力不足，对持续高标准推动工作较为不利。三是公开平台建设还需加强。需加大集约化、规范化力度，政务微博、微信等新媒体的运用还不够广泛。

2019年，将重点做好以下工作：一是增强政府信息公开督查考核力度，督促政务信息及时有效地发布，确保我县政府信息公开工作落到实处。二是加强重点领域信息公开栏目建设，围绕县委县政府中心工作，继续加大重点领域信息公开力度，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是拓宽政府信息公开渠道，持续发挥广播电视、报刊、微信、微博等各类媒体作用，依法依规推进政府信息公开工作。

                婺源县人民政府办公室

                 2019年1月10日

政府信息公开情况统计表
（2018年度）

　                    填报单位（盖章）：

                                            单位负责人：  方华军          审核人：  汪文平            填报人： 俞璇

                                            联系电话： 0793-7350765                            填报日期：2019年1月10日