婺源县公安局2024年法治政府建设情况报告 

县委、县政府：
  2024年，婺源县公安局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治政府建设，取得了阶段性成效。现将工作情况报告如下：
  一、2024年法治政府建设主要工作及成效
  （一）学习贯彻法治思想，夯实公安执法基础。坚持把学习宣传贯彻法治思想作为全年的重大政治任务，不断提升民警执法为民能力水平。一是强化贯彻落实。始终坚持贯彻中央关于法治建设的重大决策部署和落实省、市、县关于法治建设的工作部署，坚定不移贯彻落实法治政府建设赋予公安工作的各项任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是强化雁头带领。将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入党委理论学习中心组必学内容。领导干部主动带头学法，推动形成自上而下重视学法、落实学法、规范用法的良好氛围。全局各部门共组织开展学习60余次，运用公安微警务开展法治宣传150余次，推动学习入脑入心。三是强化民警培训。多措并举，不断提升执法人员法律素养，共开展执法培训2次，参加人数260人；组织旁听庭审2次，参加人员50人；参加执法细则考试人数325人，平均成绩90分。
  （二）聚焦公安主责主业，巩固平安稳定成效。立足主责主业，全力做好打击违法犯罪、治安防控、交通管理等各项工作。一是严打突出犯罪。坚持依法严打方针不动摇，纵深推进各类专项行动，严厉打击各类突出犯罪，破刑事案件396起。二是深入开展矛盾纠纷排查化解。建立“五方”联动机制，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，下发预警函6份，及时发现影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，把矛盾纠纷化解在起始阶段、解决在萌芽状态，有效防止“民转刑”“刑转命”案事件发生。三是全面加强校园及周边安全治理。深化“护学”“护校”机制，联合县教体局等部门开展安全检查整治行动，全年，未发生一起涉校重大安全事件。四是聚焦交通整治。以交通事故预防“减量控大”等专项行动为抓手，坚持安全与畅通并重，持续强化交通秩序整治和疏导管控，全方位构筑交通安全防护屏障。常态化巡查管控，打击整治交通违法，开展定期、不定期统一夜查设卡行动，全力做好道路交通安全宣传工作，有效净化路面交通环境。
  （三）树立执法为民理念，提升政务服务水平。深挖公安服务潜能，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。一是优化营商环境。结合“百万警进千万家”等活动，健全“千警万格百万群”机制，服务扩容提质警民关系更加深厚。二是优化政务服务。持续深化公安“放管服”改革，组织集中梳理各项行政审批事项，优化审批流程，简化办事环节。大力推进行政审批事项网上咨询网上受理、网上审批。全年，为各单位、群众提供服务13426人次，免费邮寄身份证17026张，线上开具《无犯罪记录证明》8850份，网上办理居民身份证1073张。三是严打涉企犯罪。严厉打击干扰和破坏企业正常生产经营秩序、侵害企业合法权益和涉企人身安全的违法犯罪行为。接受企业、群众来队法律咨询求助60余人次，联合县直各单位开展的“送法进企业”、“法治大体检”等活动8次，惠及企业职工、群众2000余人，推动护商护企齐抓共管局面。
  （四）加强全面规范执法，营造良好法治环境。持续巩固执法办案管理中心提质增效，持续强化执法制度、执法能力、执法信息化建设，全面提升执法质效和执法公信力。一是紧盯全量案件，实施全过程监督。落实“四个一律”要求，推进规定案件一律进中心办理，督促办案单位在中心办理规定案件，严格执行各项流程管控。二是紧盯突出问题，落实全方位整改。深入开展执法司法突出问题专项检查行动、涉企执法突出问题专项治理、执法不作为慢作为乱作为问题集中整治等专项行动，对案件进行全方位排查，对可疑案件线索和重点案件进行集中评查，深入开展整改整治工作，通过摸排梳理、自查自纠、集中评查有效提升规范执法意识。三是紧盯日常工作，实行全要素考评。每月组织各单位法制员进行为期一周的案件现场考评，针对当月案件考评中发现的突出问题和共性问题进行通报及解析，要求各办案单位及时整改。
  （五）践行依法行政决策，提升公安执法形象。扎实推进全县公安机关依法行政，全面展现担当作为的良好执法形象。一是严格依法依规决策。认真落实重大行政决策程序和重大事项风险评估，凡属重大事项决策、重要项目安排等问题均通过党委集体研究、民主集中、会议决定。二是深入推进政务公开。梳理公安机关行政权力事项和公共服务事项，在县人民政府官网公布行政处罚等权责清单事项和公共服务事项，确保群众办事效率，积极履行公安机关的职责。三是护航旅游发展。圆满完成“最美乡村过大年 婺源非遗贺新春”等各类安保活动80余场次，成立以旅游大队、特警大队为主的工作专班，全力以赴开展篁岭5A景区创建工作，先后派出警力800余人次，对沿途商户招手揽客等不良行为进行专项整治，处置涉旅纠纷440余起，救助游客129人，游客满意率达100%。四是创新行业管理。针对我县民宿体量大、分布散等管理难题，对全县宾馆酒店、民宿进行底数摸排并建立全面细致基础信息数据库，邀请省厅、市局专业人士下沉指导，与科技公司合作研发了“婺源县公安局民宿安全监督管理系统”，民宿安全监督管理的智能化水平将得到大幅提升。
  （六）创新普法宣传方式，筑牢法治社会基石。开展各种法律宣传日活动，结合不同时期公安工作重点，各相关职能部门积极开展“谁执法谁普法”普法工作。一是注重普法实效。在“110宣传日”“4.15”国家安全日等重要节点，组织民辅警进学校、进企业、进场所、进社区、进村居开展不同形式的法治宣传活动，形成强大普法宣传攻势，切实增强了社会群体的法治意识、守法意识。二是创新普法形式。采取“线上+线下”相结合的方式，通过在车站、县文化广场等重点部位设立咨询台、悬挂横幅、安置展板、发放资料等方式，对我局在反诈、禁毒、反恐、网络安全、户籍管理等方面工作成效进行了集中展示。同时，依托抖音公众号、微信公众号等新兴媒体，以百姓喜闻乐见的方式推送典型案例开展法治宣传教育，积极回应群众期待。
  二、存在的问题
  执法质效还需进一步提升，少数民警执法思维方式固化、守旧，释法说理式执法效果不佳，执法理念教育还有待进一步加强。
  三、主要负责人履行职责情况
  一是切实提高法治建设的责任感。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设责任落实，突出履行推进法治建设第一责任人职责。研究制定中心组学法计划，通过中心组（扩大）深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，带头学习党内法规，主动增强法治意识、法治观念、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
  二是切实提升公安执法主体素质。严格落实“一把手”议案督办制度，提升办案单位领导执法能力和水平，提高办案质量和效率。2024年，以周例会、案件讨论会形式议案160余次，以晨会形式议案480余次，共议案督办案件560余起。
  三是切实深化执法权力运行机制改革。积极推进接报案中心建设，出台《婺源县公安局接报案中心工作规范》，从执法源头上切实提升人民群众对公安工作安全感满意度。2024年，局接报案中心接待来报人数22人，受立案11起，均做到依法依规。
  四、工作建议
  一是继续推进公安机关执法规范化活动，引导民警坚持刚性和柔性相结合的执法方式，注重执法过程中释理说法，最大限度实现执法法律效果与社会效果相统一。
  二是对执法重点领域、关键环节一些执法问题进行分类梳理，研判，为各部门精准防范执法风险提供保障，切实增强县局依法维护政治安全和社会稳定的能力。
  五、2025年工作安排
  一是认真学习贯彻落实习近平总书记考察江西系列重要讲话精神和重要指示要求，始终坚持以法治建设为统领，持续巩固法治建设成果，以公安规范化建设的实际业绩来践行“两个确立”“两个维护”。
  二是进一步构建“专业+机制+大数据”新型警务模式，深化“接报案中心”“一站式执法办案中心”建设，全面提升治安防控体系建设和严惩各类违法犯罪的能力水平。
  三是进一步完善纪检监察、督察、审计、法制、信访、警保等大监督格局，常态化定期开展执法培训，落实执法办案过错问责机制，推进执法队伍规范化。

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