2024年,紫阳镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)加强学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对全镇法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2024年党政领导班子累计学习习近平法治思想6次,组织干部学习7次,领导干部依法行政意识有效提高,法治思维和法治素养进一步提升。
(二)落实领导干部学法制度。进一步加强以领导干部、镇村干部为重点的法治教育,分层分类加强领导干部、村两委干部、镇属各单位等人员的法治教育,实现普法教育全覆盖、无盲区。充分利用线上学习平台,督促全体领导干部认真学法用法,持续强化习近平法治思想和宪法法律、党内法规的行业性、专业性法律法规学习,落实好学法制度。
(三)认真开展法治主题活动。运用各种形式宣传法律知识,在各村、村委会等场所加入法治元素,沉浸式体验法治氛围。以发放宣传资料、悬挂横幅、解答群众法律咨询等形式,积极开展4·15国家安全日、民法典宣传月和宪法宣传周等宣传活动。认真开展“八五”普法活动,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,在重大节日、主题宣传日等重要时间节点,按节点、分步骤扎实开展各类法治宣传教育活动,有效提升普法宣传针对性和实效性,为推动法治紫阳建设营造浓厚氛围。
(四)从严规范行政行为。主动向社会公布相关政策、数据、文件等信息,积极推进政务信息公开各项工作。建立健全行政执法标准化制度化培训机制,开展分类分级分层培训,在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上,确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。加强执法行为规范和职业道德教育。
(五)依法有效化解纠纷。镇村两级实行一把手负责制,各村设置矛盾纠纷调解室,安排专人负责法治工作。坚持依法调解的原则,严格按照法律法规办事。同时,注重情理结合,充分考虑当事人的实际情况和情感需求,做到以理服人、以情感人。通过耐心细致的工作,引导当事人理性对待矛盾纠纷,寻求合理的解决办法。全镇现确定法律明白人133名,人民调解员124名,不断提升基层依法治理法治化水平,为助力乡村振兴提供法治保障。组织召开2024年人民调解员暨法律明白人培训会4次,进一步提升了人民调解员和法律明白人业务能力。
二、存在的主要问题
我镇法治建设工作取得了一定成绩,但仍存在一定困难和问题。一是法治建设工作机制还不够完善。各部门之间的协调配合还不够紧密,信息沟通还不够顺畅,工作机制还不够完善,影响了法治建设工作的整体效果。二是法治建设的保障力度还不够大。我镇在法治建设方面缺乏一定的懂法专业人才支持,各村法律明白人业务知识较欠缺,法治建设的保障力度还不够强。
三、主要负责人履行职责情况
(一)坚持把学习贯彻习近平法治思想情况作为第一要务。
1.坚持正确政治方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务,全面加强党对法治政府建设的领导,聚焦乡镇党委领导班子这个关键少数,年内,镇党委通过党委会第一议题集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想12次,不断用习近平法治思想武装头脑,指导实践,推动工作。
2.切实维护法律权威。通过党委理论学习中心组、专题讲座、集中和自主学习等多种方式开展学习,紧密围绕省市县委决策部署,力求把法治学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转变为明确的工作思路和任务举措。坚持带头维护宪法法律权威,坚持依法办事,用党章党规党纪规范自己的言行,做好遵纪守法的表率,做到既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基础上依法行政。
(二)坚持把履行推进法治建设第一责任人职责作为第一职责。
1.狠抓法治体系建设。自觉提高法治政府建设的思想自觉和行动自觉,注重从体制机制建设入手,做好安排部署,强化工作联动,做到了法治工作同全年重点工作同谋划,同落实,同考核,把述法报告、履行推进法治建设工作情况纳入年度述职,制定履行推进法治建设第一责任人职责清单,逐条逐项对照清单台账履行法治建设责任,做到任务明确具体,方法切实可行。
2.完善议事决策机制。高度重视并努力践行依法决策,民主决策,科学决策相关要求,充分发挥法学人才的专业能力专业技能,聘请法律顾问团队及律师,全面参与全镇重大决策事项重要事务的合法性合规性审查,一年来,为党内文件起草制定、合同履约、大额开支等事项提供了权威的法律意见。先后提供法律咨询19次,审查合同等法律文书5次,代理民事行政诉讼案2件,参与化解行政纠纷60余次。
(三)深入普法宣传,营造法治氛围。积极落实培育村(社区)“法律明白人”工作,邀请我镇驻村(社区)法律顾问为干部群众提供法律咨询、开展专题法律知识讲座,提升普法实效。开展法治集中学习宣传活动,组织开展法治宣传进村(社区)、进校园普法宣传活动计7场次,普及群众约750多人次,发放宣传资料900余份,满足了辖区群众的法律服务需求,有效提高干部群众知法、守法、用法的意识。
四、有关意见建议
(一)着力提升队伍法治水平。充实法律法规类书籍,为全镇干部职工的法律学习提供便利,通过网络课堂、微信公众号等线上手段,进一步加强法律法规学习。积极组织干部职工参加普法培训,不断提升全镇干部职工的法治素养。
(二)着力预防和减少矛盾纠纷。始终坚持以妥善处理群众利益诉求为中心,坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”的方针,围绕“统筹、衔接、共建、创新”的总体工作思路,做好抓早、抓小、抓超前预防的工作措施,及时发现、控制、调处各类纠纷和矛盾。
(三)着力强化法治宣传教育。结合一村一法律顾问工作,充分发挥法律顾问的作用,进一步加大法治宣传教育工作的力度,继续坚守学校和行政村的普法教育阵地,邀请顾问律师在学校开展法治宣讲,在行政村开展各种增强群众学法、用法意识的普法宣传教育课、群众法律咨询活动、专项主题日等普法教育活动。
五、2025年工作安排
(一)坚持加强组织领导。继续坚持把法治政府建设列入全镇工作的重要议事日程进行安排部署,作为“法治紫阳”建设的重要手段和“平安紫阳”建设的重要抓手,精心部署,周密安排,保证法治政府建设工作的推动落实。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,重点围绕乡村振兴、防范非法集资、安全生产等与群众利益密切相关的内容,将相应的普法责任分解到各部门,找准人民群众的普法需求,将普法与服务大局结合起来。党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将普法与依法治理作为重点内容,推进普法依法治理规范有序发展。
(二)履行法治政府工作职能。紧紧围绕法治政府建设工作要求,进一步提高政治站位、加强学习实践,着力弥补差距、补齐短板,认真践行法治政府责任制,坚持以案例释法为导向,做细做实一案一普法,为推动建设更高水平的法治紫阳、平安紫阳提供更加优质高效的法治服务。