赋春镇关于2024年度法治政府建设
工作情况的报告
县委、县政府:
2024年,我镇深入学习习近平法治思想,以“八五”普法规划为主线,坚持围绕中心、服务大局,以“尊法学法守法用法”为目标,强化法治思维,大力推进法治政府建设,切实提升治理体系和治理能力现代化水平。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)强化组织领导,依法执政水平不断提升
1.党委政府依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组,依法行政协调指导小组等一系列创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平也得到了进一步提高。
2.组织网络进一步得到健全。建立健全法治网络组织,党政领导、机关干部分工包干到村(居)和企事业单位,指导负责分工挂点单位的法治建设工作,并指定专人负责,强化责任,把法治建设工作落到实处。
3.绩效考核进一步得到完善。党委政府把创建“法治赋春”工作纳入文明建设考核内容之一,组织党代表与人大代表对接基层法治建设工作,加快推进依法治镇的进程。
(二)加强法制宣传,公民的法律意识不断增强
1.动员部署。制定《“法治赋春”建设工作实施方案》,召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,制定宣传教育工作计划,不定期深入基层开展宣传。
2.学法守法。党委健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入党政领导班子理论学习中心组学习的重要内容,组织中心组学习法律知识、普法学习和考试共八次。另外还举办了村(居)调解主任普法知识培训班,组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等多形式、多内容、多层面进行培训教育。
3.营造氛围。为了使法治建设深入人心,在主要街道、路口、悬挂横幅、不定期利用专栏、网页刊登法治建设内容进行宣传。司法所定期进行《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》学习宣传等。通过不同形式的法制宣传活动,公民的法治意识不断增强。
(三)以创新为抓手,着力打造“法治赋春”特色。
1.形成了以明确责权为重点,健全完善党代表活动例会制度;以发展为主题,落实党代表调研制度;以促进为目的,以强化考核为目标,全面实施二级评议制度以上下联动为抓手,坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中,以制度建设为主要内容,不断规范党代表活动,保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化,从而使党建工作推动法治工作的进程。
2.以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。通过惩防体系建设,党员干部依法执政的理念、水平得到进一步提升。
3.以深化党务公开为载体,着力打造阳光政府。不断深化党务、政务公开的内涵,完善镇村两级公开目录,坚持做到除正常目录公开外,镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态、全过程公开。其他事项可依照群众意愿依法申请公开。使我镇党务公开和村(居)务公开逐步走上民主化、法治化的轨道。
(四)夯实法治基础,“法治赋春”创建取得明显成效。
1.建立健全各项规章制度。印发了《党风廉政建设责任制追究实施办法(试行)》的通知,党政领导每年度开展一次述职述廉述责述法报告活动,建立健全依法科学民主决策机制的实施意见,定期开展党务、政务公开工作。建立重大事项社会稳定风险评估机制,通过一系列的制度,规范了党委政府的操作行为,提高了依法行政水平。
2.法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我们积极开展法治惠民实事工程,认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同,对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。
3.依法行政职能不断增强。执法部门依法履行职能,依法行政水平得到不断捉高。赋春司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动,开展法律援助,各村建立了法律援助服务站,接受服务对象咨询200余人次。开展专项治理,开展安全生产百日督查专项行动、违章建房清理等,有效地维护了法律的尊严,为赋春经济发展提供法治保障。
二、存在的主要问题
(一)政府各部门之间法治建设工作不同步。法治建设联动机制不够全面,各部门单位之间沟通仍需加强。
(二)法制宣传教育工作开展还不够平衡。工作人员对新修订、新颁布发法律法规的学习仍需加强。
(三)行政执法队伍力量不足。随着行政执法体制改革和执法重心向乡镇下移,目前我镇行政执法队伍难以适应新形势的需要。法律专业人才短缺,法律服务工作水平有待提高,行政执法监督力度有待加强。
三、主要负责人履行职责情况
(一)提高认识,重视法治政府建设工作。赋春镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,把法治建设工作纳入镇党委政府重要议事日程,与经济工作同研究、同部署、同考核。坚持在宪法和法律范围内开展行政工作。镇党委副书记、镇长率先垂范,年终述职报告与推进法治建设第一责任人职责情况一同进行汇报,同时要求镇全体班子成员在进行年终述职报告的时候,也需一同对所分管的部门进行法治建设工作的汇报。
(二)主动带头学习,切实提高政治站位。镇主要领导坚持把学习习近平法治思想作为一项重大政治任务,认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,不断提高法治建设的能力水平。贯彻法治政府建设工作要求,将法治学习作为党组理论学习中心组的重要内容。并带领全镇干部职工开展学法活动。
(三)带头抓落实,统筹推进法治政府建设。赋春镇主要领导认真履行法治政府建设“第一责任人”的职责,实行“一把手带头、负总责”,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,制定了《赋春镇“谁执法谁普法”普法责任清单》,督导各部门开展普法宣传活动。
四、有关意见建议
(一)提高执法规范化。进一步完善各相关职能部门之间工作交流制度,增强执法合力。全面推进各部门“双随机、一公开”监管工作。明确赋春镇相关职能部门联合抽查操作流程,对部门联合“双随机、一公开”抽查工作进行统一规范。着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接,对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒。在联合执法行动和联合普法宣传时,进行随机抽查的宣传普及,扩大企业、社会的认知度和参与度,对抽查结果及时公开,发挥信用监管的作用。全面推行行政执法“三项制度”,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制。
(二)健全重大行政决策制度化。通过健全重大行政决策制度程序,除依法应当保密的外,涉及赋春镇社会公众切身利益或者对其权利义务有重大影响的决策事项广发听取意见,通过赋春镇人民政府网站和“爱婺源”微信公众号等公众媒介向社会公开征求意见等方式,提高公众参与度。
(三)提高政府信息公开化。继续按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,完善赋春镇人民政府网站法定主动公开内容:机构概况、法规文件及解读、人事信息、财政信息及重点工作情况,保证信息内容的完整。充分运用政府政务信息公开栏、各村(社区)宣传公开栏等形式进行信息公开,及时与人民群众生活密切相关的招投标、设施建设及改善等情况,保障人民群众的知情权。
五、2025年工作安排
(一)继续深入推进法治政府建设。全镇领导干部切实提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神。加强法治政府建设的组织领导,完善我镇法治建设工作领导小组机制,明确领导小组和各部门单位的职责职能,健全协同指挥机制。
(二)加强组织干部职工学法和普法宣传。扎实推进“八五”普法,完善干部职工学法制度,尤其加强对新修订、新颁布法律法规的学习,及时按照最新法律法规开展工作。加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的常态化宣传。加强法治宣传媒体平台建设,推进电视、微信法治宣传常态化、全覆盖,
(三)进一步规范行政执法行为。持续深入推进行政执法三项制度落地落实,加强执法队伍管理和培训。加强行政执法监督,围绕食品安全、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通等重点领域,开展常态化执法监督。以法治政府建设为契机,积极引进法律人才,进一步充实行政执法队伍力量,并进一步加大业务培训力度,不断提升执法人员的业务素质和综合能力,为法治政府建设提供坚实的组织保证。继续加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,强化执法为民观念,增强依法执法能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
赋春镇人民政府
2024年12月30日