婺源县工信局关于2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告

县委全面依法治县委员会：

2024年，县工信局坚持以习近平总书记法治思想为指导，深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府工作部署，坚持依法行政，加强法治宣传教育，为我县工业和信息化、科技事业健康发展提供有力的法治保障。现将我局2023年法治政府工作情况和2025年工作安排报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）推动产业集群化，发展底座不断夯实。一是改造升级传统产业，加快发展优势产业。研究制定了《婺源县推动工业高质量发展实施意见（2024-2026年）》，提出了重点拓展农文旅商品为主导产业，提档升级鞋服家纺传统产业，加速突破大健康（中医药）重点产业发展思路和工作目标。成功创建茶叶出口“大基地”，婺源绿茶品牌价值35.12亿元。鞋服家纺产业链完整度进一步提升，新增纺纱、加弹、家纺等产业链环节企业。二是加强重点项目引建，提升产业链发展后劲。组织精干力量成立局招商小分队，江西艾木投资30亿元的中医药加工生产项目将于2025年6月份实现部分投产，进一步提升婺源中医药行业的产能规模和品牌影响力；县中医药产业标准化厂房建设项目、工业园区标准化厂房建设项目共计获得国家专项债份额7.6亿的支持。

（二）推动产业智能化，发展动能不断增强。一是推动工业互联网建设，打造产业转型的基础平台。新建开通5G基站341个，累计开通5G基站1301个；新开通千兆端口6074个，累计开通千兆端口379362个，为全县制造业数字化转型奠定深厚的硬件基础。二是促进产业数字化转型，激发数字经济的潜能活力。研究制定了《婺源县制造业数字化转型两年攻坚行动计划（2024-2025）》《婺源县支持制造业数字化转型的若干政策措施》，县财政每年安排1000万元支持制造业数字化转型，支持企业提档升级。建立了县政府分管副县长为召集人的婺源县推进制造业数字化转型联席会议机制，成立制造业数字化诊所，已入驻服务商三家，数字化专员18人，常态化为企业数字化转型开展服务。目前，已完成92家制造业企业的入企诊断，“一企一档”编制诊断报告，“一企一策”制定数字化转型方案，60家L1、L2级完成数字化改造，提档升级至L3级（待贯标确认）；L3级及以上企业正有序推进数字化改造。三是加快产业智能化升级，打造智能制造的核心引擎。推动一批龙头骨干企业率先启动数字化转型，实施“智改数转”，从产品研发，到采购、生产、销售、服务等业务流程的数字化、网络化和协同化，实现生产数字化、管理智能化，进而增强市场竞争力。正博实业拟申报“小灯塔”企业，智佳汽车、旺德福家居用品、中懋新能源、顺兴木业参与全省“赛马”。婺源县数字经济产业园获评2024年度现代产业服务集聚区。

（三）推动产业信息化，网络安全氛围不断凝固。建立健全工业信息安全应急工作机制，制定了《婺源县工业信息安全事件应急预案》。加强对工业信息网络安全工作的指导，及时组织企业在江西省工业信息安全公共服务平台完成工业控制系统自查工作。重视信息安全保障人才队伍的培养，通过召集相关技术人员参加工业互联网安全技术技能大赛等方式挖掘我县工业信息安全人才，全面提升我县工业互联网安全保障能力。创新方式开展《中华人民共和国网络安全法》《江西省无线电管理条例》相关法律法规普法宣传，联合有关部门网络安全宣传周活动，进社区开展防电信诈骗宣传，每季度一次联合电信运营企业开展信息无障碍建设服务活动，不断提升企业和市民网络安全意识和能力。

（四）推动产业安全化，企业安全生产不断优化。落实《安全生产法》和“党政同责、一岗双责”、党政领导干部安全生产责任制，将安全生产工作列入局重点工作，做到常部署、常督促、常检查，及时排查各类安全生产隐患，并抓好回头看整治工作。坚持常态化安全生产督查与重要节日节点安全生产检查相结合，入企服务和安全提醒相结合，重点对化工、民爆物品、防尘等企业安全生产监管。今年以来，联合开展各类安全生产检查共计48次, 出动安全检查人员142人次, 共检查出重大事故隐患11条，下发安全隐患整改通知书42份，各类安全隐患整改完成率达100%；联合开展机制砂专项整治行动，引导和促进全县机制砂行业规范健康高质量发展。

（五）推动落实惠企政策，工业发展环境不断提升。贯彻落实《江西省优化营商环境条例》，坚持优化服务，纾企困帮解难。进一步加大改革力度，制定了《婺源县关于加快推进政务服务帮办代办工作的实施方案》《婺源县优化营商环境精准帮扶民营企业行动实施方案（试行）》，大力推行工业项目“拿地即开工”“容缺审批+承诺制”“错时延时”“帮办代办”“企业特派员”等一系列特色服务。在发展服务方面，继续实施“企业特派员”制度，2024年结对企业108家，企业特派员59人，为企业解决问题45件，办结率97.8%；实施科技宣传“蓝马甲行动”，共组织活动10余场，参与群众1000余人，发放各类宣传资料800余份。在企业融资领域，累计兑现产业发展引导扶持资金1.22亿元；财园信贷通融资贷款共发放1.2亿元，科贷通融资贷款2400万元，新增“科贷通”合作银行3家，有效为42家小微企业解决融资难、融资贵问题。

二、主要存在问题

一是干部在进企业服务过程中，法律法规和惠企政策的宣贯系统性不够，指导性不强。

二是干部对法条理解力度不够深刻，缺乏主动性，学法用法积极性还有待进一步提高，运用法律法规指导工作实践还有待进一步提升。

三是在落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制还需进一步加强，面向企业开展法律法规集中学习培训做得不够。

三、主要负责人履行职责情况

（三）强化组织领导，健全完善法治建设工作机制。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，经局党组研究，及时调整了局法治政府建设工作领导小组，局长潘战勇任组长，分管领导任副组长，充实工作人员，明确专人负责日常工作事务，形成党组全面领导、“一把手”负总责、一级抓一级的法治建设领导体制和横向到边、纵向到底的工作推进机制，保持了法治建设工作的连续性、稳定性。

（二）坚持法治理论知识学习，不断机关干部增强法治意识。将法治理论知识列入局党组理论学习中心组和机关干部学习年度学习计划，保持了学习的常态化、系统化。2024年以来，在抓好自身学习的同时，组织局党组领导班子学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略4次；根据“八五”普法计划，利用创文工作、“12.4”宪法宣传日等，组织全体党员干部认真学习贯彻《宪法》《民法典》《未成年人保护条例》等法律法规，并积极组织机关干部职工参加各类法律知识竞赛，深入推进法治工信建设，营造全社会学法、用法、学政策、用政策的良好氛围，推动法治文化建设。

（三）落实“谁执法谁普法”责任，提升工业和科技领域法治化水平。 结合单位职能，制定“谁执法谁普法”工作方案和责任清单，明确各部门重点普法内容、形式、对象和责任人。两年来，通过开展送法进企业活动，重点宣传《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规；开展全民国家安全教育日主题活动，重点宣传网络安全、科技安全等知识；开展网络安全宣传周活动，重点宣传《中华人民共和国网络安全法》《电信和互联网个人信息保护规定》等法律法规；开展科普宣传周送科技下乡活动：重点宣传《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等法律法规。

四、工作意见和建议

（一）要坚持依法行政。各政府职能部门要切实做到政务公开、职能公开、执法目录公开，引导群众懂法用法。

（二）要创新普法宣传形式。普法形式多为座谈会、上户宣传等，民众对此易形成流水账式宣传，过后即忘，难以形成深刻印象，要创新普法形式，丰富普法载体，以案释法，让群众主动学法，能学懂法。

（三）要加强部门联动。司法部门要加强对各部门各单位普法、依法治县的工作指导，推动依法治县工作。

五、2025年工作安排

（一）加强干部学法用法意识。组织全局干部参加法治培训和学习活动，增强他们的法治观念和法律素养。通过开展考核和评估，激励干部在日常工作中自觉运用法律知识，做到依法行政、公开透明，提升政府公信力和服务效率。

（二）完善依法行政制度。建立健全《婺源县工信局行政执法九项制度》，严格落实行政执法责任制，加强对行政执法过程的规范管理。组织开展局行政执法培训工作，提高执法人员的业务能力和法治意识，确保各项政策法规的贯彻实施。

（三）加强法治宣传教育。结合“法律进企业”活动，开展多层次、多形式的法治宣传，提高广大企业和群众的法律意识。重点抓好《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国安全生产法》《科技进步法》等法律法规的宣传教育，切实维护好企业的合法权益。积极推动惠企政策落地见效，营造企业宽松的发展环境，促进企业健康发展。

                           婺源县工信局

                         2024年12月31日